Bur n. 32 del 08 marzo 2024

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO STRAORDINARIO DELEGATO PER IL RISCHIO IDROGEOLOGICO NEL VENETO

Decreto n. 82 del 6 ottobre 2023

Accordo di programma per l'utilizzo delle risorse destinate al finanziamento di interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico individuati con D.P.C.M. 15 settembre 2015 (art. 7, comma 2, del Decreto Legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito con modificazioni dalla Legge 11 novembre 2014, n. 164). Intervento: "Realizzazione di un'opera di invaso sul torrente Orolo nei comuni di Costabissara e Isola Vicentina - ID PIANO 758 - Cod. Istr. ReNDiS - 05IR020/G4". Importo finanziato: Euro 11.000.000,00 - CUP: H35C13000670002 Liquidazione alla società capogruppo BETA STUDIO S.R.L. delle fatture n. 37/02/2023 del 31/07/2023 della società BETA STUDIO S.R.L., n. 229 del 31/07/2023 della società NEXTECO S.R.L., n. 57 del 28/07/2023 della società O2H ENGINEERING S.R.L.S (CIG: 7930609195), per le attività di direzione lavori e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione relative al Stato Avanzamento Lavori n. 5, per l'importo complessivo di Euro 38.216,61.

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DELEGATO

VISTO:

• il D.P.C.M. del 15 settembre 2015 che individua l’insieme degli interventi del Piano Stralcio per le aree metropolitane e le aree urbane con alto livello di popolazione esposta al rischio di alluvione tempestivamente cantierabili in quanto dotati di progettazione definitiva od esecutiva;
• l’assegnazione alla Regione del Veneto, tramite il suddetto D.P.C.M., di complessivi Euro 104.133.573,19 per la realizzazione dei seguenti interventi:
  • “Interventi sulla rete idraulica del bacino Lusore”, Codice ReNDiS 05IR001/G4, dell’importo complessivo di Euro 67.521.068,19, di cui Euro 61.858.573,19 finanziati con risorse del MATTM ed Euro 5.662.495,00 a valere sui fondi della Legge Speciale per Venezia;
  • “Realizzazione di un invaso sul torrente Astico nei comuni di Sandrigo e Breganze (VI)”, Codice ReNDiS 05IR019/G4, dell’importo complessivo di Euro 31.275.000,00;
  • “Realizzazione di un’opera di invaso sul torrente Orolo in Comune di Costabissara e Isola Vicentina”, Codice ReNDiS 05IR020/G4, dell’importo complessivo di Euro 11.000.000,00;

PREMESSO CHE:

• al fine di poter utilizzare tali risorse destinate al finanziamento dei sopracitati interventi, ai sensi dell’art. 7, c. 2 del D.L. n. 133/2014 (convertito con modificazioni dalla L. n. 164/2014) è stato sottoscritto, in data 17/12/2015, uno specifico Accordo di Programma tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri, il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, la Regione del Veneto e la Città Metropolitana di Venezia;
• l’art. 5 del suddetto Accordo di Programma individua, quale soggetto responsabile dell’attuazione degli interventi, il Presidente della Regione nella qualità di Commissario di Governo;
• il Presidente della Regione del Veneto ha sottoscritto tale accordo anche in qualità di Commissario di Governo;
• l’art 10, c. 2-ter del D.L. n. 91/2014, prevede che il Commissario possa delegare apposito Soggetto Attuatore, il quale opera sulla base di specifiche indicazioni ricevute dal Commissario e senza alcun onere aggiuntivo per la finanza pubblica;
• con Decreto n. 1 in data 02/01/2018 il Commissario Straordinario Delegato per il Rischio Idrogeologico nel Veneto ha nominato l’ing. Alessandro De Sabbata, in qualità di Direttore dell’allora Struttura di Progetto “Gestione post-emergenze connesse ad eventi calamitosi e altre attività commissariali”, quale soggetto attuatore incaricato di espletare tutte le procedure relative alla realizzazione di tali interventi di mitigazione del rischio idrogeologico individuati nell’Accordo di Programma sopracitato;
• con Decreto n. 9 in data 23/02/2018 il Soggetto Attuatore, relativamente all’intervento denominato “Realizzazione di un’opera di invaso sul torrente Orolo nei comuni di Costabissara e Isola Vicentina – ID PIANO 758 - Cod. Istr. ReNDiS – 05IR020/G4” ha individuato quale soggetto esecutore della fase di appalto della progettazione esecutiva, dell’appalto dei lavori e di ogni altro servizio la Direzione Difesa del Suolo (ora Direzione Difesa del Suolo e della Costa) ed il suo Direttore Responsabile Unico del procedimento per le medesime fasi;
• con Decreto n. 24 in data 12/04/2022 il Commissario Straordinario Delegato per il Rischio Idrogeologico nel Veneto, tenuto conto del nuovo assetto conseguente alla riorganizzazione delle strutture regionali di cui alla DGR n. 571 del 04/05/2021 e alla DGR n. 863 del 22/06/2021, ha confermato, nelle more della nomina del Direttore regionale dell’Unità Organizzativa Attività Commissariali, l’ing. Alessandro De Sabbata quale Soggetto Attuatore per l’attuazione dei piani in capo al Commissario straordinario delegato, ai sensi dell'art. 10, comma 2-ter, del D.L. n. 91/2014;
• con Decreto n. 55 del 20/07/2023 il Commissario Straordinario Delegato per il rischio idrogeologico nel Veneto, viste le Deliberazioni della Giunta Regionale del Veneto n. 1438 del 18/11/2022 e n. 766 del 27/06/2023 che attribuiscono rispettivamente l’incarico di Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa e l’incarico di Direttore ad interim dell’Unità Organizzativa Attività Commissariali, ha nominato l’ing. Vincenzo Artico quale Soggetto Attuatore per l'utilizzo delle risorse destinate al finanziamento di progetti e all’attuazione di interventi per la mitigazione del rischio idrogeologico in capo al Commissario straordinario delegato, ai sensi dell'art. 10, comma 2-ter, del D.L. n. 91/2014;
• in data 01/09/2016 il Commissario Straordinario Delegato per il rischio idrogeologico nel Veneto e l’Agenzia nazionale per l’attrazione degli Investimenti e lo sviluppo di Impresa S.p.A. (INVITALIA) hanno stipulato un accordo per l’attivazione di INVITALIA in qualità di Centrale di Committenza, in aderenza alla convenzione “Azione di Sistema” ai sensi dell’art. 55-bis del D.L. n. 1/2012 (convertito dall’art. 1 della L. n. 27/2012).

DATO ATTO CHE:

• INVITALIA (Centrale di Committenza), dopo aver espletato le procedure d’appalto, con provvedimento in data 06/08/2019 n. 0100500 ha affidato l’appalto dei servizi tecnici di direzione lavori e di coordinamento della sicurezza in fase esecutiva al R.T.I. (Raggruppamento temporaneo di imprese) costituendo tra le Imprese BETA STUDIO S.R.L. (capogruppo mandataria), NEXTECO S.R.L. (mandante), O2H ENGINEERING S.R.L.S. (mandante) e ARCH. MATTEAZZI MICHELE (mandante), per l’importo pari a Euro 212.455,61 oltre IVA e contributi – CIG: 7930609195;
• con Decreto della Direzione Difesa del Suolo n. 7 in data 20/01/2020 si è preso atto dell’aggiudicazione dell’appalto in parola;
• è stato sottoscritto il contratto in data 19/02/2020 Rep. n. 33886 con cui è stata affidata al predetto Raggruppamento l’attività di direzione lavori, di coordinamento della sicurezza in fase esecutiva e le attività accessorie dei lavori in oggetto;
• con Decreto commissariale n. 34 in data 13/05/2022 è stata liquidato l’importo complessivo di Euro 32.924,64 a favore della Società capogruppo BETA STUDIO S.R.L. per il pagamento delle attività riferite al SAL n. 1;
• con Decreto commissariale n. 54 in data 05/08/2022 è stata liquidato l’importo complessivo di Euro 36.067,45 a favore della Società capogruppo BETA STUDIO S.R.L. per il pagamento delle attività riferite al SAL n. 2;
• con Decreto della Direzione Difesa del Suolo e della Costa n. 204 in data 14/06/2022 è stata approvata la Perizia di variante n. 1 dell’importo complessivo di Euro 11.600.000,00, nonché il I lotto funzionale di importo complessivo di Euro 11.000.000,00;
• con Decreto della Direzione Difesa del Suolo e della Costa n. 292 in data 08/08/2022 è stato approvato il QE (Quadro Economico) rimodulato dell’importo complessivo di Euro 11.400.000,00;
• con Decreto commissariale n. 101 in data 27/12/2022 è stata liquidato l’importo complessivo di Euro 66.134,52 a favore della Società capogruppo BETA STUDIO S.R.L. per il pagamento delle attività riferite al SAL n. 3;
• con Decreto commissariale n. 25 in data 16/03/2023 è stata liquidato l’importo complessivo di Euro 55.161,37 a favore della Società capogruppo BETA STUDIO S.R.L. per il pagamento delle attività riferite al SAL n. 4;
• con Decreto commissariale n. 26 in data 16/03/2023 è stata liquidato l’importo complessivo di Euro 6.129,05 a favore della Regione Veneto per il pagamento delle attività riferite al SAL n. 4 svolte dall’ARCH. MATTEAZZI MICHELE;

VISTI:

• la nota prot. n. 451710 del 24/08/2023 con la quale, a seguito della positiva istruttoria effettuata, il Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa ha trasmesso la proposta di liquidazione n. 06/2023 del 07/08/2023 per il pagamento delle fatture n. 37/02/2023 del 31/07/2023 della società BETA STUDIO S.R.L. (capogruppo mandataria), n. 229 del 31/07/2023 della società NEXTECO S.R.L. (mandante), n. 57 del 28/07/2023 della società O2H ENGINEERING S.R.L.S (mandante), n. 9 del 28/07/2023 dell’ARCH. MATTEAZZI MICHELE (mandante) per l’importo complessivo di Euro 42.462,89 (IVA compresa) relative al Certificato di Pagamento n. 5, per le attività di direzione lavori e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione relative al SAL n. 5, attestando la regolarità della documentazione trasmessa nonché la corrispondenza dell’importo fatturato con l’incarico affidato;
• che la liquidazione a favore dell’ARCH. MATTEAZZI MICHELE, libero professionista soggetto a ritenuta d’acconto, per il pagamento della fattura n. 9 del 27/07/2023, per l’importo complessivo di Euro 4.246,28 (IVA compresa), verrà disposta con separato provvedimento affinché la Regione Veneto agisca in qualità di sostituto d’imposta;
• l’art. 1, c. 629, lett. b), della L. n. 190/2014 (Legge di Stabilità 2015) il quale ha dettato nuove disposizioni in materia di scissione dei pagamenti (split payment), stabilendo che le Amministrazioni Pubbliche, ancorché non rivestano la qualità di soggetto passivo dell’I.V.A., debbano versare direttamente all’Erario l’I.V.A. addebitata loro dai fornitori;
• il Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze in data 23 gennaio 2015, di attuazione delle disposizioni di cui al suddetto art. 1, c. 629, lett. b), della L. n. 190/2014, con il quale è stato precisato, altresì, che il meccanismo della scissione dei pagamenti si applica alle operazioni fatturate a partire dal 01/01/2015, per le quali l’esigibilità dell’imposta si verifichi successivamente alla stessa data e che in merito alla esigibilità dell’imposta, per le operazioni soggette al predetto meccanismo di scissione, l’imposta diventa esigibile al momento del pagamento della fattura, ovvero, su opzione dell’Amministrazione acquirente, al momento della ricezione della fattura stessa, atteso che l’art. 4 del Decreto innanzi citato stabilisce che il versamento è effettuato direttamente all'entrata del bilancio dello Stato entro il 16 del mese successivo a quello in cui l’imposta diviene esigibile, senza possibilità di compensazione, utilizzando un apposito codice tributo;
• la circolare dell’Agenzia delle Entrate n. 15/E del 13/04/2015 che chiarisce al punto 6 che i versamenti da effettuare con le modalità descritte all’art. 4, c. 1, lett. c), del Decreto 23 gennaio 2015, dovranno essere imputati al capo 8, capitolo 1203, articolo 12 del bilancio dello Stato; 

DATO ATTO che il Responsabile del Procedimento ha dato atto della copertura della spesa nell’ambito del quadro economico rimodulato ed aggiornato dell’intervento, approvato giusto Decreto della Direzione Difesa del Suolo e della Costa n. 292 in data 08/08/2022;

RITENUTO:

• di provvedere alla liquidazione alla società BETA STUDIO S.R.L. (capogruppo mandataria) con sede in Via Guido Rossa, 29/A – 35020 Ponte San Nicolò (PD) – P.IVA 00689340289, dell’importo complessivo di Euro 31.325,09 (quota imponibile) per il pagamento delle fatture n. 37/02/2023 del 31/07/2023 della società BETA STUDIO S.R.L. (capogruppo mandataria), n. 229 del 31/07/2023 della società NEXTECO S.R.L. (mandante), n. 57 del 28/07/2023 della società O2H ENGINEERING S.R.L.S (mandante) - CIG: 7930609195 per l’esecuzione delle attività riferite al SAL n. 5, mediante pagamento sul C/C bancario indicato nella fattura e nella proposta di liquidazione;
• di versare direttamente all’Erario l’IVA complessiva pari ad Euro 6.891,52 per il pagamento delle fatture n. 37/02/2023 del 31/07/2023 della società BETA STUDIO S.R.L. (capogruppo mandataria), n. 229 del 31/07/2023 della società NEXTECO S.R.L. (mandante), n. 57 del 28/07/2023 della società O2H ENGINEERING S.R.L.S (mandante) - CIG: 7930609195;

RITENUTO ALTRESÌ di procedere alla predisposizione degli ordinativi di pagamento, relativi alle somme di cui sopra, attraverso la procedura informatica del MEF denominata GEOCOS, subordinatamente alle verifiche fiscali e tributarie previste dalla normativa vigente;

DECRETA

1. di considerare le premesse come parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di provvedere alla liquidazione alla società BETA STUDIO S.R.L. (capogruppo mandataria) con sede in Via Guido Rossa, 29/A – 35020 Ponte San Nicolò (PD) – P.IVA 00689340289, dell’importo complessivo di Euro 31.325,09 (quota imponibile) per il pagamento delle fatture n. 37/02/2023 del 31/07/2023 della società BETA STUDIO S.R.L. (capogruppo mandataria), n. 229 del 31/07/2023 della società NEXTECO S.R.L. (mandante), n. 57 del 28/07/2023 della società O2H ENGINEERING S.R.L.S (mandante) - CIG: 7930609195 per l’esecuzione delle attività riferite al SAL n. 5, mediante pagamento sul C/C bancario indicato nella fattura e nella proposta di liquidazione;
3. di versare direttamente all’Erario l’IVA complessiva pari ad Euro 6.891,52 per il pagamento delle fatture n. 37/02/2023 del 31/07/2023 della società BETA STUDIO S.R.L. (capogruppo mandataria), n. 229 del 31/07/2023 della società NEXTECO S.R.L. (mandante), n. 57 del 28/07/2023 della società O2H ENGINEERING S.R.L.S (mandante) - CIG: 7930609195;
4. di dare atto che le somme di cui ai precedenti punti 2) e 3) sono disponibili sulla Contabilità Speciale n. 6009 intestata al Commissario Straordinario Delegato per il rischio idrogeologico nel Veneto, accesa presso la Banca d’Italia – Sezione di Tesoreria Provinciale dello Stato di Venezia;
5. di pubblicare il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Tutela Ambientale e Governo del Territorio dedicata a Suolo e Sottosuolo.

Il Commissario delegato Dott. Luca Zaia

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