Il Dirigente proponente, Dott. Livio Dal Cin, Direttore della U.O.C. Servizi Sociali e Socio Sanitari, Responsabile del procedimento, verificata la compatibilità con le norme nazionali, regionali e regolamentari vigenti in materia, relaziona al Direttore Generale quanto di seguito riportato:

PREMESSO 

• che l’art. 1 della Legge 30 dicembre 2021, n. 234, recante “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024”, ai commi 179 e 180 rispettivamente prevede:
  • che “per il potenziamento dei servizi di assistenza all'autonomia e alla comunicazione per gli alunni con disabilità della scuola dell'infanzia, della scuola primaria e della scuola secondaria di primo e secondo grado, ai sensi dell'articolo 13, comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104, è istituito nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, per il successivo trasferimento al bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei ministri, un Fondo denominato «Fondo per l'assistenza all'autonomia e alla comunicazione degli alunni con disabilità», con una dotazione di 200 milioni di euro a decorrere dall'anno 2022”;
     
  • che “il fondo di cui al comma 179 è ripartito, per la quota parte di 100 milioni di euro in favore delle regioni, delle province e delle città metropolitane… omissis… e, per la quota parte di 100 milioni di euro in favore dei Comuni, con decreto del Ministro dell'interno e del Ministro per le disabilità, di concerto con i Ministri dell'istruzione e dell'economia e delle finanze, previa intesa in sede di Conferenza Stato-città ed autonomie locali, da adottare entro il 30 giugno di ciascun anno, nei quali sono individuati i criteri di ripartizione”;
     
• che, dovendosi procedere alla definizione dei criteri di riparto della quota di 100 milioni di Euro del menzionato Fondo destinato ai Comuni e all’approvazione del piano di riparto, è stato emanato il D.M. 24.8.2023 del Ministro per l’Interno e del Ministro per le Disabilità, di concerto con il Ministro dell’Istruzione e del Merito e con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 240 del 13.10.2023, il quale assegna le risorse ai Comuni che esercitano effettivamente le funzioni relative all'assistenza per l'autonomia e la comunicazione personale degli alunni con disabilità fisiche o sensoriali di cui all'art. 13, comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104, concedendo contributi in proporzione al numero degli alunni disabili iscritti nell’anno scolastico 2022/2023, secondo gli importi indicati nell’allegato A) di quel provvedimento;
   
• che tale Decreto si pone in continuità con il precedente D.M. 22.7.2022, pronunciato dal Ministro per l’Interno e dal Ministro per le Disabilità, di concerto con il Ministro dell’Istruzione e con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 204 dell’1.9.2022;
   
• che già nel 2022 la Conferenza dei Sindaci (in nome e per conto di n. 90 Comuni), l’Azienda U.L.S.S. 2 Marca trevigiana e il Ministero dell’Istruzione-Ufficio scolastico territoriale di Treviso, considerata anche l’urgenza di intervenire ad anno scolastico già avviato, avevano concordato un modello unitario d’intervento integrato e coordinato, strutturando un Progetto organico, specialistico, omogeneo, applicato su tutto il territorio, onde evitare il rischio concreto di numerosissime azioni distinte e frammentarie;
   
• che tale modello si è rivelato concretamente efficace e, in particolare, l’iniziale Accordo di programma tra Conferenza dei Sindaci, Azienda ULSS 2 Marca trevigiana e Ministero dell’Istruzione-Ufficio scolastico territoriale di Treviso, sottoscritto in forma digitale nei giorni 6 e 7 dicembre 2022 (conservato agli atti con nota prot. 0227941 del 9.12.2022 e pubblicato sul B.U.R. n. 159 della Regione Veneto in data 30.12.2022), è stato in seguito esteso a FISM TREVISO e a “La Nostra Famiglia”, le cui firme digitali sono state acquisite con note prot. 0128580 e prot. 0128434 del 12 luglio 2023, elevando a n. 5 (cinque) il numero dei partecipanti all’Accordo di programma de quo;
   
• che, volendosi replicare l’efficacia del modello già sperimentato, con nota prot. 0191970 del 31.10.2023 si è richiesto a tutti i n. 93 (novantatré) Comuni dell’Azienda ULSS 2 di valutare l’adesione ad un secondo Accordo stipulando per il Finanziamento di cui al D.M. 24.8.2023 e che, come da corrispondenza in atti, n. 87 (ottantasette) Sindaci hanno risposto positivamente, restituendo la procura necessaria, impegnandosi a trasferire all’Azienda ULSS 2 i contributi ministeriali percepiti da ciascuno  (complessivi Euro 1.092.633,74=) e delegando la Presidente della Conferenza dei Sindaci alla sottoscrizione;
   
• che i n. 6 (sei) Comuni di Paese, Codogné, Breda di Piave, Spresiano, Susegana e Ponzano Veneto – con note acquisite rispettivamente ai prot. 0197098 dell’8.11.2023, 0198636 del 10.11.2023, 0198691 del 10.11.2023, 0202148 del 16.11.2023, 0202516 del 16.11.2023 e 0202953 del 17.11.2023 – hanno invece comunicato che intendono realizzare in autonomia le attività inerenti i propri contributi ministeriali;

VISTI lo schema di Accordo di programma ed il correlato Progetto tecnico d’intervento, dei cui contenuti di massima si è discusso nel corso della Conferenza dei Sindaci del 27 ottobre 2023 e del 30 novembre 2023, che vengono allegati sub DOC. 1 al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale;

RITENUTO che gli stessi siano meritevoli di approvazione;

DATO ATTO che la deliberazione con il relativo allegato verrà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto ai sensi dell’art. 34, comma 4, del D.Lgs. 267/2000;

RITENUTO, nell’occasione, di procedere contestualmente alla nomina del “Collegio di coordinamento, garanzia e vigilanza”, previsto e disciplinato dall’art. 7 dello schema di Accordo di programma, che ne prevede la seguente composizione:

• Presidente della Conferenza dei Sindaci con funzioni di Presidente del Collegio stesso;
   
• Prefetto della Provincia di Treviso o suo delegato;
   
• Direttore generale dell’Azienda U.L.S.S. 2 o suo delegato;
   
• Direttore dell’U.O.C. Servizi sociali e socio-sanitari dell’Azienda U.L.S.S. 2 o suo delegato;
   
• Coordinatore del Centro di riferimento autismo dell’Azienda U.L.S.S. 2 o suo delegato;
   
• Dirigente dell’U.S.T. di Treviso o suo delegato.

CONSIDERATO, come da corrispondenza in atti, che:

• il Prefetto di Treviso, dott. Sidoti, ha individuato quale componente effettivo il dott. Antonello Roccoberton, Vice Prefetto Vicario;
   
• la Dirigente dell’U.S.T. di Treviso, dott.ssa Sardella, ha ribadito l’inserimento diretto del proprio nominativo;
   
• l’ULSS 2 intende confermare i propri seguenti membri:

• dott. Francesco Benazzi, Direttore generale dell’Azienda U.L.S.S. 2;
   
• dott. Livio Dal Cin, Direttore dell’U.O.C. Servizi sociali e socio-sanitari dell’Azienda U.L.S.S. 2;
   
• dott.ssa Annalisa Basso, Coordinatore del Centro di riferimento autismo dell’Azienda U.L.S.S. 2;

PRESO ATTO che le funzioni di Presidente vengono rivestite dal Presidente pro tempore della Conferenza dei Sindaci e che pertanto ne deriva la seguente composizione:

• dott.ssa Paola Roma, Presidente pro tempore della Conferenza dei Sindaci, con funzioni di Presidente del Collegio stesso;
   
• dott. Antonello Roccoberton, indicato dal Prefetto della Provincia di Treviso;
   
• dott. Francesco Benazzi, Direttore generale dell’Azienda U.L.S.S. 2;
   
• dott. Livio Dal Cin, Direttore dell’U.O.C. Servizi sociali e socio-sanitari dell’Azienda U.L.S.S. 2;
   
• dott.ssa Annalisa Basso, Coordinatore del Centro di riferimento autismo dell’Azienda U.L.S.S. 2;
   
• dott.ssa Barbara Sardella, Dirigente dell’U.S.T. di Treviso.

PRECISATO che:

• ciascun componente del Collegio, in caso di legittimo impedimento, potrà eventualmente farsi rappresentare a singole riunioni da un altro soggetto di propria fiducia, conferendo allo stesso i necessari poteri e dichiarando di tenere per rato e fermo il suo operato;
   
• la nomina di cui al presente provvedimento costituisce incarico a titolo gratuito per il quale non è prevista la corresponsione di alcuna somma, nemmeno a titolo di rimborso spese;

SI PROPONE, per le finalità sopra esposte:

• di approvare e stipulare l’Accordo di programma in parola e correlato Progetto tra questa Azienda ULSS 2, la Conferenza dei Sindaci, il Ministero dell’Istruzione-Ufficio Scolastico Territoriale di Treviso, FISM TREVISO e “La Nostra Famiglia” in materia di potenziamento dell’assistenza all’autonomia e alla comunicazione degli alunni con disabilità nello schema composto di n. 11 (undici) articoli che, allegato sub DOC. 1 unitamente al correlato Progetto tecnico, costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto;
   
• di dare atto che l’onere derivante dal presente provvedimento è di Euro 1.092.633,74=, pari all’importo complessivo che i n. 87 (ottantasette) Comuni verseranno a questa Azienda ULSS 2 in due tranche: la prima metà entro il 31.12.2023 e la seconda entro il 30.4.2024;
   
• di dare atto che eventuali risorse non utilizzate per le Linee progettuali di competenza potranno essere impiegate anche in corso d’anno nel budget della Linea d’intervento n. 6, fermo restando l’importo complessivo delle entrate per singolo Distretto; si autorizza, pertanto, il Direttore dell’UOC Servizi sociali e socio-sanitari a chiedere al Direttore UOC Contabilità e Bilancio, mediante nota protocollata, la variazione degli importi per le autorizzazioni di costo interessate;
   
• di nominare, per tutta la durata dell’accordo, nelle seguenti figure i componenti del “Collegio di coordinamento, garanzia e vigilanza” previsto e disciplinato dall’art. 7 del succitato schema di Accordo di programma:
  • dott.ssa Paola Roma, Presidente pro tempore della Conferenza dei Sindaci, con funzioni di Presidente del Collegio stesso;
     
  • dott. Antonello Roccoberton, indicato dal Prefetto della Provincia di Treviso;
     
  • dott. Francesco Benazzi, Direttore generale dell’Azienda U.L.S.S. 2;
     
  • dott. Livio Dal Cin, Direttore dell’U.O.C. Servizi sociali e socio-sanitari dell’Azienda U.L.S.S. 2;
     
  • dott.ssa Annalisa Basso, Coordinatore del Centro di riferimento autismo dell’Azienda U.L.S.S. 2;
     
  • dott.ssa Barbara Sardella, Dirigente dell’U.S.T. di Treviso.
     

• di dare atto che ciascun componente, in caso di legittimo impedimento, potrà eventualmente farsi rappresentare a singole riunioni da un altro soggetto di propria fiducia, conferendo allo stesso i necessari poteri e dichiarando di tenere per rato e fermo il suo operato;
   
• di dare atto che la nomina di cui al presente provvedimento costituisce incarico a titolo gratuito per il quale non è prevista la corresponsione di alcuna somma, nemmeno a titolo di rimborso spese;
   
• di dare atto che il presente provvedimento è immediatamente esecutivo e verrà pubblicato anche nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto ai sensi dell’art. 34, comma 4, del D.Lgs. 267/2000.

VISTO l’art. 3, comma 6, del D.Lgs. n. 502/1992 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTE le Leggi Regionali n. 55 e n. 56 del 14 settembre 1994;

Vista la Legge 30 dicembre 2021, n. 234;

IL DIRETTORE GENERALE
 

VISTA la suesposta relazione;

CONDIVISE le motivazioni in essa indicate e fatta propria la proposta del succitato Dirigente proponente;

ACQUISITO il parere favorevole del Direttore amministrativo, sanitario e dei servizi socio-sanitari, per le parti di rispettiva competenza;

DELIBERA