Bur n. 166 del 22 dicembre 2023

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO INTERV. ORD. CAPO DIP. PROT. CIVILE N. 872 DEL 4/03/2022 "DISPOSIZIONI URG. DI PROT. CIVILE PER ASSICURARE, SUL TERRITORIO NAZ., L'ACCOGLIENZA, IL SOCCORSO E L'ASSIST. ALLA POPOLAZIONE PER ACCADIMENTI IN ATTO IN UCRAINA"

Decreto n. 25 del 7 dicembre 2024

Emergenza Ucraina. Rimpatrio di una salma e di un'urna cineraria di due signore ucraine decedute nel territorio nazionale. Rimborso spese anticipate dal Comune di Verona (VR) ai sensi dell'art. 3 dell'O.C.D.P.C. n. 926/2022.

IL SOGGETTO ATTUATORE
PER IL COORDINAMENTO E LA GESTIONE DELLE ATTIVITA’ COMMISSARIALI
DI CUI ALL’ART. 2 DELL’O.C.D.P.C. n. 872/2022

PRESO ATTO che in data 15 febbraio 2022 il Servizio Statale di Emergenza dell’Ucraina ha richiesto al Centro di Coordinamento della Risposta alle Emergenze dell’Unione Europea assistenza per far fronte a potenziali criticità conseguenti alle tensioni internazionali nell’area;

RICHIAMATO il Decreto Legislativo n. 85 del 7 aprile 2003 recante “Attuazione della Direttiva 2001/55/CE relativa alla concessione della protezione temporanea in caso di afflusso massiccio di sfollati ed alla cooperazione in ambito comunitario”;

PRESO ATTO della Delibera del Consiglio dei Ministri del 28 febbraio 2022 dichiarante lo stato d’emergenza fino al 31 dicembre 2022 per assicurare soccorso ed assistenza alla popolazione ucraina in conseguenza del conflitto bellico in atto ai sensi dell’art. 7, comma 1, lettera c) e dell’art.24, comma 1, del Decreto Legislativo n. 1/18;

DATO ATTO che all’art. 1, commi 669 e 670, della Legge n. 197 del 29 dicembre 2022 ed in accordo con quanto stabilito dal Consiglio Europeo con la Decisione di Esecuzione n. 2022/382 del 4 marzo 2022, è stata prorogata la scadenza dello stato di emergenza al 03 marzo 2023;

CONSIDERATO che, a causa del conflitto bellico in atto, il Decreto Legge n. 16 del 2 marzo 2023 proroga le attività di assistenza e accoglienza alla popolazione ucraina fino al 31 dicembre 2023;

CONSIDERATO che con Delibera del Consiglio dei Ministri del 23 febbraio 2023 il predetto stato di emergenza è stato prorogato al 31 dicembre 2023;

CONSIDERATO che come disposto nell’O.C.D.P.C. n. 872 del 4 marzo 2022:

• ai sensi dell’art. 2, comma 1 i Presidenti delle Regioni, nominati Commissari Delegati, ed i Presidenti delle Province Autonome di Trento e di Bolzano provvedono a coordinare l’organizzazione del concorso dei rispettivi sistemi territoriali di protezione civile negli interventi e nelle attività di soccorso ed assistenza alla popolazione proveniente dall’Ucraina nel quadro di un piano di distribuzione nazionale;
• ai sensi dell’art. 2, comma 3, le Regioni possano utilizzare le strutture già allestite per l’emergenza Covid-19 e che, ove queste strutture non siano disponibili, possano reperire direttamente soluzioni di accoglienza temporanea presso le strutture alberghiere o ricettive del territorio o avvalersi degli Enti locali in qualità di Soggetti Attuatori.
• ai sensi dell’articolo 3, indica nelle Prefetture il soggetto in continuo raccordo con i Commissari, o loro Delegati, per fronteggiare le eccezionali esigenze di accoglienza;
• ai sensi dell’art. 4, comma 1, i Commissari Delegati possono individuare uno o più Soggetti Attuatori in relazione ai rispettivi ambiti territoriali ed a specifiche aree di coordinamento e che, per fronteggiare gli oneri conseguenti alla realizzazione degli interventi e delle attività previste, è autorizzata l’apertura di apposite contabilità speciali intestate a ciascun Commissario Delegato o ad uno dei Soggetti Attuatori da lui individuato;
• ai sensi dell’articolo 8, l'attivazione del Sistema di Accoglienza ed Integrazione;
• ai sensi dell’art 9, l’introduzione di una serie di deroghe normative in materia di procedura di affidamento;

RICHIAMATO il Decreto del Presidente della Regione del Veneto n. 28 del 4 marzo 2022 di attivazione dell'Unità di Crisi Regionale - U.C.R. e del Coordinamento Tecnico in Emergenza - C.T.E, ai sensi del "Protocollo operativo per la gestione delle Emergenze" nell'ambito del Sistema Regionale di Protezione Civile (D.G.R. n. 103/13), con delega della Presidenza dell’U.C.R. attribuita al Dott. Nicola Dell’Acqua – Direttore di Veneto Agricoltura – Agenzia Veneta per il Settore Primario;

DATO ATTO delle disposizioni sanitarie contenute nell’art. 2 dell’O.C.D.P.C. n. 873/22;

VISTA l’Ordinanza del Commissario Delegato n. 1 del 7 marzo 2022 recante “Primi interventi urgenti in attuazione dell’Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 872/22 “Individuazione del Soggetto Attuatore per il coordinamento e la gestione delle attività commissariali e di alcuni Soggetti Attuatori per specifiche aree di intervento”, che individua il Dott. Nicola dell’Acqua quale Soggetto Attuatore per il coordinamento e la gestione delle attività commissariali di cui all'art. 2 della sopraccitata O.C.D.P.C. n. 872/22, con funzioni di Soggetto Attuatore Coordinatore, al quale spetta di:

• provvedere ad organizzare la logistica per il trasporto delle persone, anche mediante mezzi speciali, le sistemazioni alloggiative e assistenziali per le persone che arrivino in Italia dall’Ucraina o transitino in Italia con altra destinazione in aggiunta a quanto già individuato dalle Prefetture - Uffici territoriali di Governo, l’assistenza sanitaria, l’assistenza delle persone che dall’Ucraina arrivano al confine italiano, predisponendo entro dieci giorni dall’adozione della presente Ordinanza un primo Piano Operativo di Interventi;
• coordinare la Struttura di supporto all’azione del Commissario Delegato costituita dai Soggetti Attuatori e da personale regionale o appartenente ad altri enti regionali o strumentali o ad Amministrazioni Pubbliche coinvolti, al fine di assicurare il necessario supporto tecnico e giuridico nello svolgimento delle attività da compiere e degli atti da assumere, senza ulteriori oneri e fermi quelli a carico del bilancio regionale e dei bilanci degli Enti di appartenenza;
• coordinare i Soggetti Attuatori eventualmente individuati dal Commissario Delegato in relazione a specifiche aree di coordinamento;
• la facoltà di avvalersi di uffici, mezzi e strumenti messi a disposizione della Regione Veneto, in coordinamento con gli altri Soggetti Attuatori individuati dalla medesima Ordinanza;
• di coordinarsi con l’organismo denominato “Coordinamento Tecnico in Emergenza” - C.T.E, ai sensi del "Protocollo operativo per la gestione delle Emergenze" nell'ambito del Sistema Regionale di Protezione Civile (D.G.R. n. 103/13), come attivato dal Presidente della Regione del Veneto con il sopra richiamato Decreto del Presidente della Regione del Veneto n. 28/22 e presieduto dall’Ing. Luca Soppelsa – Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale.

PRESO ATTO che la richiamata O. C. n. 1 del 7 marzo 2022 individua alcuni Soggetti Attuatori per specifiche aree di intervento, nominando l’Ing. Luca Soppelsa - Direttore della Direzione Protezione civile, Sicurezza e Polizia Locale - quale Soggetto Attuatore per la specifica area di coordinamento che afferisce alla gestione dell’assistenza, della logistica e delle operazioni di protezione civile;

VISTA l’O. C. n. 2 del 10 marzo 2022 con la quale sono stati individuati ulteriori Soggetti Attuatori e che dispone, altresì, all’art. 2, comma 2, che il Soggetto Attuatore Coordinatore – Dott. Nicola Dell’Acqua – coordina tutti i Soggetti Attuatori individuati dal Commissario Delegato con propri provvedimenti;

VISTA l’O. C. n. 1 del 15 maggio 2023 recante “Sostituzione del Soggetto Attuatore Coordinatore. Ulteriori modifiche ed integrazioni” che individua il Dott. Arch. Luca Marchesi, Direttore dell’Area Tutela e Sicurezza del Territorio quale Soggetto Attuatore per il coordinamento e la gestione delle attività commissariali di cui all’art. 4 dell’OCDPC n. 872/22, in sostituzione del Dott. Nicola Dell’Acqua;

CONSIDERATA l’O. C. n. 3 del 10 marzo 2022 con la quale è stato adottato il modello organizzativo emergenza sanitaria Ucraina in Veneto recante le indicazioni ad interim per l’attuazione delle misure di sanità pubblica, definendo, tra l’altro, la mappatura degli hub nei quali sono attivati dei nuclei operativi in ambito territoriale;

PRESO ATTO di quanto previsto in tema di protezione dei dati personali all’art. 5 dell’O.C.D.P.C. n. 876/22;

PRESO ATTO dell’O.C.D.P.C. n. 881 del 29 marzo 2022 recante ulteriori disposizioni urgenti di protezione civile per lo svolgimento sul territorio nazionale di attività di accoglienza diffusa, soccorso ed assistenza a beneficio delle persone richiedenti la protezione temporanea derivante dalla Decisione d’Esecuzione n. 2022/382 del Consiglio Europeo del 4 marzo 2022;

DATO ATTO che, con nota prot. n. 126456 del 18 marzo 2022, l’Ing. Luca Soppelsa quale Soggetto Attuatore per l’Area di coordinamento che afferisce alla gestione dell’assistenza, della logistica e delle operazioni di protezione civile, ha chiesto l’apertura di una Contabilità Speciale presso la Tesoreria di Venezia;

VISTO la nota prot. n. 44775 del 22 marzo 2022 del MEF – Dipartimento della Ragioneria dello Stato – di autorizzazione all’apertura della Contabilità Speciale n. 6353/224 intestata a “DIRETTORE DIR. PC SICUREZZA E POLIZIA LOCALE REGIONE VENETO SOGGETTO ATTUATORE OCDPC 872-2022”;

VISTA la citata O. C. n. 1 del 15 maggio 2023 recante “Sostituzione del Soggetto Attuatore Coordinatore. Ulteriori modifiche ed integrazioni” che individua il Dott. Matteo Cella, Direttore dell’Unità Organizzativa Post Emergenza della Direzione regionale Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale quale Referente Regionale Unico per il processo di rendicontazione;

PRESO ATTO che l’art. 3 dell’O.C.D.P.C. 926 del 22 settembre 2022 ha disposto un’integrazione delle competenze dei Commissari delegati e Presidenti delle Province Autonome provvedendo, in aggiunta a quanto previsto dall’articolo 2, comma 1, lettera a della citata ordinanza n. 872/2022, anche all’organizzazione dei  trasporti per il rimpatrio delle salme dei profughi deceduti nel territorio nazionale e per le sepolture o cremazioni degli stessi sul territorio nazionale, nell'ambito delle risorse finanziarie trasferite per fronteggiare l'emergenza riconoscendo le eventuali spese sostenute dai Comuni, per le medesime attività, dal 4 marzo 2022;

PRESO ATTO, con prot. regionale n. 76736 del 09/02/2023, della comunicazione di avvenuta liquidazione di spesa firmata dal Dott. Guido Bossio, Funzionario Delegato Servizi Sociali Accoglienza Turismo Sociale Promozione Lavoro - Comune di Verona (VR), a seguito dell’atto di liquidazione disposto con determinazione dirigenziale n. 5226 del 29/11/2022 dall’Avv. Chiara Bortolomasi, Dirigente Servizi Sociali Accoglienza Turismo Sociale Promozione Lavoro - Comune di Verona (VR), quale saldo della fattura FS/22/12/30 emessa il 20/12/2022 dalla ditta Funeralia Oleg Milinski (CIG Z5238CA9B9) inerente la copertura delle spese di rimpatrio della salma della Sig.ra A.T., rif. Prot.Reg. 491557 del 21/10/2022, deceduta in data 23 giugno 2022 a Verona;

PRESO ATTO, con prot. regionale n. 608437 del 10/11/2023, della comunicazione di avvenuta liquidazione di spesa firmata dal Dott. Guido Bossio, Funzionario Delegato Servizi Sociali Accoglienza Turismo Sociale Promozione Lavoro - Comune di Verona (VR), a seguito dell’atto di liquidazione disposto con determinazione dirigenziale dall’Avv. Chiara Bortolomasi, Dirigente Servizi Sociali Accoglienza Turismo Sociale Promozione Lavoro - Comune di Verona (VR), quale saldo della fattura n. 1173/V2 emessa il 18/10/2023 dalla ditta C.O.F. Nord Est Srl (CIG ZD63C47F47) inerente la copertura delle spese di rimpatrio delle ceneri della Sig.ra T.N., rif. Prot.Reg. 393105 del 21/07/2023, deceduta in data 18 marzo 2023 a Marzana (VR);

PRESO ATTO che a seguito di verifica formale e sostanziale da parte del Referente Regionale Unico per il processo di rendicontazione risultano ammissibili e liquidabili a titolo di rimborso le seguenti spese sostenute dal Comune di Verona:

VISTI:

• Decisione n. 1313/2013/UE del Parlamento Europeo e del Consiglio Europeo;
• Direttiva n. 2001/55/CE;
• Decisione di Esecuzione del Consiglio Europeo n. 2022/382;
• D. Lgs. n. 85/03;
• D. Lgs. n. 1/18;
• Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 31/01/2020 e s.m.i.;
• Deliberazione del Consiglio dei Ministri 28/02/2022;
• Legge n. 28/22;
• Legge n. 51/22;
• Legge n. 197/22;
• D.L. 16/23;
• O. C. D. P. C. n. 870/22 e le successive Ordinanze con le quali sono state emanate le disposizioni urgenti di protezione civile per assicurare, sul territorio nazionale, l’accoglienza, il soccorso e l’assistenza alla popolazione in conseguenza degli accadimenti in atto nel territorio dell’Ucraina;
• D. P. G. R. n. 28/22;
• D. G. R. n. 103/13;
• O. C. n. 1/22 e successive ordinanze, con le quali sono stati emanati i provvedimenti necessari per coordinare l’organizzazione del concorso del sistema territoriale di protezione civile nelle attività di soccorso ed assistenza alla popolazione proveniente dall’Ucraina a causa del conflitto bellico in atto;
• Nota prot. reg. n. 126456 del 18/03/2022;
• Nota prot. reg. n.393105 del 21/07/2023;
• Nota del MEF – Dipartimento della Ragioneria dello Stato – prot. n. 44775 del 22/03/2022;
• Comunicazione del Comune di Verona (VR) avente prot. regionale n. 76736 del 09/02/2023
• Comunicazione del Comune di Verona (VR) avente prot. regionale n. 608437 del 10/11/2023

DISPONE

ART. 1
(Valore delle premesse)

le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

ART. 2
(Indicazioni di liquidazione)

di erogare, ai sensi dell'art. 3 dell’O.C.D.P.C. n. 926/2022, l’importo di euro 6.300,00 sul conto di Tesoreria Unica n. 0061972 del Comune di Verona quale rimborso delle spese sostenute per il rimpatrio in Ucraina di una salma e di un’urna cineraria di due persone come riportato in premessa;

ART. 3
(Disposizioni di pagamento)

di disporre il pagamento delle somme di cui al precedente punto 2 ed a valere sulla Contabilità Speciale n. 6353/224 intestata a “DIRETTORE DIR. PC SICUREZZA E POLIZIA LOCALE REGIONE VENETO SOGGETTO ATTUATORE OCDPC 872-2022”

ART. 4
(Ulteriori disposizioni)

si fa rinvio all’ordinamento statale ed alla normativa di settore di carattere emergenziale per quanto compatibile nonché alle disposizioni riportate nei precedenti decreti ed ordinanze relativi all’emergenza in oggetto;

ART. 5
(Pubblicazione)

di pubblicare il presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto, nonché sul sito internet della Regione del Veneto all’apposita sezione dedicata nell’area delle gestioni commissariali e post emergenziali.

IL SOGGETTO ATTUATORE
per l'Area di coordinamento che afferisce alla gestione
dell'assistenza, della logistica e delle operazioni di protezione civile 
Ing. Luca Soppelsa

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