Bur n. 136 del 18 novembre 2022

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PER GLI EVENTI METEOROLOGICI VERIFICATISI NEL MESE DI AGOSTO 2020 NEL TERRITORIO DELLE PROVINCE DI BELLUNO, DI PADOVA, DI VERONA E DI VICENZA

Ordinanza n. 11 del 2 novembre 2022

O.C.D.P.C. n. 932 del 13 ottobre 2022 - O.C.D.P.C. n. 704 del 01 ottobre 2020. "Disposizioni operative per l'attivazione dell'istruttoria finalizzata alla concessione di contributi a favore dei soggetti privati e dei titolari delle attività economiche e produttive ai sensi dell'articolo 1, comma 448, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, in relazione agli eventi calamitosi verificatisi negli anni 2019 e 2020." Individuazione Organismo istruttore.

IL COMMISSARIO DELEGATO

Premesso che:

• con l’Ordinanza n. 704 dell’01 ottobre 2020, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 254 del 14 ottobre 2020, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, d’intesa con la Regione del Veneto, ha nominato il Presidente della Regione del Veneto quale Commissario delegato per la realizzazione degli interventi necessari al superamento del contesto emergenziale relativo agli eventi meteorologici verificatisi nel mese di agosto 2020 nel territorio delle province di Belluno, Padova, Verona e Vicenza;
• con l’Ordinanza commissariale n. 1 del 23 ottobre 2020 è stato nominato il dott. Nicola Dell’Acqua, Direttore dell’allora Area Tutela e Sviluppo del Territorio, Soggetto Attuatore per lo svolgimento delle funzioni necessarie alla realizzazione degli interventi di prima emergenza, somma urgenza ed urgenti, per la predisposizione del piano degli interventi nonché per le eventuali ulteriori programmazioni necessarie al superamento dello stato di emergenza;
• con O.C. n. 02 del 31 dicembre 2020 è stato confermato il Soggetto Attuatore per lo svolgimento delle funzioni necessarie alla programmazione e realizzazione degli interventi di prima emergenza, di somma urgenza ed urgenti per il superamento della situazione emergenziale;
• con O.C. n. 1 del 19 febbraio 2021 si è provveduto ad approvare gli importi massimi concedibili da assegnare a privati e attività economiche-produttive per interventi di cui alla lett. c), a impegnare la relativa spesa di Euro 8.481.853,68 € e a individuare e nominare i vari Soggetti Attuatori, con attribuzione delle relative funzioni;
• con Delibera del Consiglio dei Ministri del 20 maggio 2021, pubblicata in G.U. n. 133, serie generale, del 03 giugno 2021, sono state assegnate alla Regione Veneto, ad integrazione delle somme già stanziate, risorse pari ad Euro 10.877.926,18 € per interventi di cui alle lettere a), b) e c) del comma 2 dell’art. 25 del D.Lgs n.1/2018;
• con O.C. n. 02 del 01 settembre 2021 sono stati definiti gli interventi di primo sostegno, l’impegno delle risorse finanziarie, l’approvazione della modulistica per attività istruttoria, l’assegnazione e la liquidazione delle risorse per i nuclei familiari e per le attività economiche-produttive;
• con Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile n. 793 del 7 settembre 2021, il Dott. Nicola Dell’Acqua, Direttore dell’Agenzia regionale Veneto Agricoltura e già Soggetto Attuatore per le attività di cui alle Ordinanze commissariali nn. 1 e 2 del 2020, è stato nominato Commissario delegato per l’emergenza in rassegna, in sostituzione del Presidente della Regione Veneto;
• per quanto riguarda le prime misure di sostegno al tessuto economico e sociale in favore dei privati e delle attività economiche e produttive di cui all’art. 25, co. 2 lett. c), del D.Lgs. n. 1/2018, all’esito dell’attività di ricognizione dei danni sono stati trasmessi al Capo Dipartimento di Protezione Civile, con nota prot. n. 166756 del 12 aprile 2021, integrata con nota prot. n. 173812 del 15 aprile 2021, gli elenchi riepilogativi delle domande di contributo per l'immediato sostegno alla popolazione e per l'immediata ripresa delle attività economiche e produttive previste dall’art. 3, comma 3, dell’Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile n. 704 del 01 ottobre 2020;
• con O.C. n. 01 del 04 aprile 2022 sono stati approvati gli esiti della rendicontazione dei Comuni in relazione ai soggetti privati, l’impegno e la liquidazione per l’importo complessivo di Euro 1.995.036,04 € e sospensione delle istanze relativa alle attività produttive per le verifiche sul rispetto degli Aiuti di Stato in Regime “de minimis”.

RICHIAMATO in particolare l’art. 8 (assolvimento degli obblighi in materia di Aiuti di Stato) della citata O.C. n. 2 del 1 settembre 2021 che prevede che <<le verifiche sul rispetto degli Aiuti di Stato e del Regime “de minimis” vengano affidate alle Strutture regionali responsabili delle specifiche competenze in materia di Agricoltura, di Pesca e di Acquacoltura e di Attività Produttive altri settori”>>;

RICHIAMATA altresì la deliberazione della Giunta regionale n. 1353 del 18 settembre 2018 di approvazione dello schema di convenzione per l’espletamento delle attività di gestione dei contributi alle attività produttive, previsti dalla legge 208/2015 con cui vengono assegnate le funzioni di organismo istruttore ad Avepa;

CONSIDERATO che detta convenzione ha la durata di 5 anni dalla sottoscrizione della stessa e dunque, salvo proroghe, la stessa mantiene la sua efficacia fino al 24 settembre 2023;

VISTA l’O.C.D.P.C. n. 932 del 13 ottobre 2022 “Disposizioni operative per l’attivazione dell’istruttoria finalizzata alla concessione di contributi a favore dei soggetti privati e dei titolari delle attività economiche e produttive ai sensi dell’articolo 1, comma 448, della legge 30 dicembre 2021, n. 234 in relazione agli eventi calamitosi verificatisi negli anni 2019 e 2020”, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 248 del 22 ottobre 2022;

VISTO in particolare l’articolo 1 (Contributi a favore dei soggetti privati e delle attività economiche e produttive) della citata O.C.D.P.C. che prevede che <<I Commissari delegati o i soggetti responsabili nominati con riferimento agli eventi emergenziali indicati nell'allegato A alla presente ordinanza provvedono, anche avvalendosi di soggetti attuatori, al coordinamento delle attività di raccolta e di integrazione e aggiornamento delle istruttorie relative ai contributi per i danni subiti dai soggetti privati e dalle attività economiche e produttive relativamente alle ricognizioni dei fabbisogni completate e trasmesse al Dipartimento della protezione”>>;

VISTA l’intesa.di cui alla nota n. 508130 del 2 novembre 2022 per la quale in attuazione della vigente convenzione approvata con deliberazione della Giunta regionale n.1353 del 18 settembre 2018 e in continuità con lo svolgimento delle pregresse attività istruttorie per l’erogazione dei contributi per gli eventi di cui all’O.C.D.P.C. n. 704 del 2020, è stata individuata Avepa quale Organismo Istruttore per le attività finalizzate alla concessione dei contributi a favore delle attività economiche e produttive danneggiate dagli eventi di cui all’O.C.D.P.C. 704.

RICHIAMATO l’Allegato C alla O.C.D.P.C “Criteri direttivi per la determinazione dei contributi per i danni occorsi alle attività economiche e produttive” alla citata O.C.D.P.C. il cui articolo 1 (Ambito di applicazione e disciplina delle fasi del processo finalizzato alla concessione dei contributi) stabilisce:

1.1.  Nel rispetto delle finalità e dei criteri direttivi di cui alle delibere del Consiglio dei ministri del 28 luglio 2016 e del 6 settembre 2018 sono definiti i criteri, i termini e le modalità per la determinazione dei contributi e la presentazione della relativa domanda da parte delle imprese titolari delle attività economiche e produttive, o proprietarie dell’immobile sede dell’attività economica e produttiva, o proprietarie degli edifici anche residenziali o singole unità immobiliari destinate ad attività produttiva, ove l’attività economica e produttiva consista anche nella locazione di immobili, per i danni subiti in conseguenza degli eventi calamitosi già segnalati con gli appositi moduli C1 “Ricognizione dei danni subiti e domanda di contributo per l’immediata ripresa delle attività economiche e produttive” ovvero con i moduli C2 “Ricognizione dei danni subiti”.

1.2.  Fermo restando quanto previsto nei paragrafi seguenti, il Commissario delegato, ovvero il Soggetto responsabile, entro 10 giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della presente ordinanza, provvede d’intesa con la Regione o Provincia autonoma all’individuazione della  struttura organizzativa, ovvero di un soggetto pubblico ai sensi di quanto previsto dall’articolo 1, comma 5, lettera b) della delibera del 28 luglio 2016 (di seguito semplicemente: Organismo Istruttore), al quale competerà, anche avvalendosi di soggetti attuatori, provvedere all’istruttoria delle domande di contributo da presentarsi a cura dei titolari delle attività economiche e produttive di cui al punto 1.1. Dell’avvenuta individuazione dell’Organismo Istruttore è data tempestiva comunicazione al Dipartimento della protezione civile.

1.3.  Il Commissario delegato, ovvero il Soggetto responsabile, avvalendosi dell’Organismo Istruttore, definisce, entro i successivi 15 giorni, le modalità tecniche specifiche per la gestione delle domande di contributo di cui al presente documento, ivi compresa, in particolare, la modulistica di cui al successivo paragrafo 5, assicurandone la conformità alla normativa dell’Unione Europea richiamata nelle citate delibere, e ne dà immediata comunicazione al Dipartimento della protezione civile.

1.4.  Il Commissario delegato, ovvero il Soggetto responsabile provvede all’approvazione delle modalità tecniche per la gestione delle domande di contributo e relativa modulistica e ne dispone la relativa massima divulgazione, nelle modalità ritenute maggiormente efficaci. I soggetti interessati hanno 40 giorni dalla data dell’approvazione della modulistica per presentare la domanda di contributo con le modalità che saranno a tal fine stabilite.

1.5.  Il Commissario delegato, ovvero il Soggetto responsabile, avvalendosi dell’Organismo Istruttore, provvede all’istruttoria delle domande di contributo entro 45 giorni decorrenti dalla data del termine ultimo di presentazione di cui al punto 1.4. L’istruttoria è finalizzata alla determinazione dei danni effettivamente ammissibili a contributo e dei contributi massimi concedibili mediante l’applicazione dei limiti percentuali, dei parametri e dei massimali stabili dalle delibere del 28 luglio 2016 e del 6 settembre 2018 e specificati nel presente documento. In sede di istruttoria si deve accertare che i danni ammissibili a contributo non siano stati già oggetto di contributo in sede di immediato sostegno alla popolazione, ai sensi dell’articolo 25, comma 2, lettera c) del decreto legislativo n. 1/2018.

1.6.  A seguito del completamento delle operazioni previste al precedente punto 1.5, il Commissario delegato, ovvero il Soggetto responsabile trasmette immediatamente al Dipartimento della protezione civile la tabella riepilogativa dei contributi massimi concedibili in riferimento alle domande accolte, sulla base dell’allegato modello unitario SRC1/SRC2

1.7.  Alle misure di aiuto previste nel presente atto si applica il Regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17 giugno 2014 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato con riferimento agli eventi calamitosi verificatisi negli anni 2019 e 2020  contemplati nell’articolo 50 di tale Regolamento, mentre per gli eventi calamitosi non contemplati  nel predetto articolo 50  si applica il  Regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013 relativo all’applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea agli aiuti de minimis.>>

Visti:

• il Decreto Legislativo n. 1 del 2 gennaio 2018;
• la L. R. n. 13/2022 “Disciplina delle attività di Protezione Civile;
• l’O.C.D.P.C. n. 704/2020;
• l’Ordinanza commissariale n.1 del 12 febbraio 2020;
• l’Ordinanza commissariale n.2 del 31 dicembre 2020;
• l’Ordinanza commissariale n.1 del 19 febbraio 2021;
• l’Ordinanza commissariale n.2 del 01 settembre 2021;
• l’Ordinanza commissariale n.1 del 04 aprile 2022.

DISPONE

ART. 1
(Valore delle premesse)

1. Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

ART. 2
(Individuazione Organismo Istruttore)

1. In attuazione del punto 1.2 dell’Allegato C dell’O.C.D.P.C 932 del 13 ottobre 2022, viene individuato Avepa quale Organismo Istruttore in riferimento alla gestione dei contributi a favore dei titolari delle attività economiche produttive previste dall’Art.3 comma 3dell’Ordinanza del capo Dipartimento della Protezione Civile n.704 del 01 ottobre 2020, in continuità con quanto previsto dalla convenzione approvata con DGR n.1353 del 18 settembre 2018.

ART. 3
(Pubblicazione)

1. La presente Ordinanza commissariale è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto, sul sito internet della Regione del Veneto all’apposita sezione dedicata nell’area delle gestioni Commissariali e Post emergenziali e notiziata ad Avepa.

IL COMMISSARIO DELEGATO Dott. Nicola Dell'Acqua

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