Bur n. 110 del 13 agosto 2021

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PRIMI INTERVENTI URGENTI DI PROTEZIONE CIVILE IN CONSEGUENZA DEGLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO, DAL 27 OTTOBRE AL 5 NOVEMBRE 2018

Ordinanza n. 11 del 4 agosto 2021

OCDPC 558/2018 - Eventi meteorologici di cui all'Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 558/2018. Assegnazione risorse e modifiche Soggetti Attuatori e ufficio di supporto.

IL COMMISSARIO DELEGATO

DATO ATTO che nei mesi di ottobre e novembre 2018 il territorio della Regione del Veneto è stato colpito da particolari eventi meteorologici che hanno causato gravi danni al patrimonio boschivo, nonché al patrimonio pubblico e privato nelle aree montane, costiere e in prossimità dei grandi fiumi con forti venti, mareggiate, frane e smottamenti.

VISTO il Decreto del Presidente della Regione del Veneto n. 135 del 27 ottobre 2018 recante “Attivazione e convocazione dell'Unità di Crisi Regionale U.C.R. ai sensi del "Protocollo operativo per la gestione delle Emergenze" nell'ambito del Sistema Regionale di Protezione Civile (D.G.R. n. 103 dell'11 febbraio 2013)”. 

VISTO il Decreto del Presidente della Regione del Veneto n. 136 del 28 ottobre 2018 recante “Eccezionali avversità atmosferiche verificatesi a partire dal giorno 27 ottobre 2018 nei territori delle province di Belluno, Treviso e Vicenza. Dichiarazione dello stato di crisi a seguito delle criticità riscontrate”.

VISTO il Decreto del Presidente della Regione del Veneto n. 139 del 29 ottobre 2018 recante “Eccezionali avversità atmosferiche verificatesi a partire dal giorno 27 ottobre 2018 sull'intero territorio della Regione del Veneto. Dichiarazione dello stato di crisi a seguito delle criticità riscontrate”.

VISTO il Decreto del 29 ottobre 2018 con il quale il Capo del Dipartimento della Protezione civile ha decretato lo Stato di mobilitazione nazionale per il Veneto al fine di favorire le operazioni di soccorso nonché la mobilitazione del sistema nazionale di protezione civile.

VISTA la Delibera del Consiglio dei Ministri dell’8 novembre 2018 con la quale, in esito alle attività di cui al predetto decreto, è stato deliberato lo stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi dal 27 ottobre 2018 al 5 novembre 2018 nei territori della Regione del Veneto.

VISTA l’Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione civile n. 558 del 15 novembre 2018 (pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 270 del 20 novembre 2018) con la quale sono state definite le procedure per il superamento dell’emergenza derivante dai suddetti eccezionali eventi meteorologici.

DATO ATTO, in particolare, che l’art. 1 della citata O.C.D.P.C. n. 558/2018 prevede che per fronteggiare l’emergenza il Presidente della Regione Veneto, in qualità di Commissario delegato, provveda a titolo gratuito ad effettuare le attività previste per gli ambiti territoriali di competenza, avvalendosi delle strutture e degli uffici regionali, provinciali, comunali e delle unioni montane, delle loro società in house e delle amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, anche in raccordo con le ANCI regionali, individuando dei Soggetti Attuatori che agiscono sulla base di specifiche direttive, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.

CONSIDERATO che:

• con precedenti Ordinanze commissariali sono stati nominati i Soggetti Attuatori e l’ufficio di Supporto al Commissario delegato individuando varie figure e strutture regionali in avvalimento per lo svolgimento di funzioni necessarie all’attuazione delle azioni emergenziali;
• nello specifico con O.C. n. 1/2018 e successivo aggiornamento con O.C. n. 1/2019 il dott. ing Salvatore Patti, Direttore della Direzione Operativa nella quale sono confluite le attività di competenza del Genio Civile di Venezia, dal febbraio 2018, ai sensi della DGR 2101 del 19 dicembre 2017, è stato nominato Soggetto Attuatore del SETTORE RIPRISTINO DELLE COSTE E RIPRISTINO IDRUALICO E IDROGEOLOGICO DELL’AREA DI VENEZIA;
• con O.C. n. 4/2020, art. 6, è stato stabilito che i Soggetti Attuatori nominalmente individuati con precedenti O.C. n. 1/2018, n. 2/2018, n. 5/2019 e n. 9/2019 per i “Settori ripristino idraulico e idrogeologico” delle aree di Belluno, Treviso, Padova, Rovigo, Venezia, Verona e Vicenza sono sostituiti dai Direttore “pro tempore” delle medesime strutture regionali competenti territorialmente che mantengono le medesime attribuzioni già formalizzate con le precedenti O.C.

CONSIDERATO che:

• con D.G.R. n. 869 del 19 giugno 2019 è stata soppressa la Direzione Operativa a decorrere dal 1° settembre 2019, ed il Direttore dott. ing. Salvatore Patti è stato nominato quale Direttore “pro tempore” della U.O. Genio Civile di Venezia;
• la Giunta Regionale con delibera n. 571 del 4 maggio 2021 ha concretizzato la propria riorganizzazione funzionale individuando nuove strutture e nuovi incarichi dirigenziali con decorrenza 1 luglio 2021;
• a seguito della predetta riorganizzazione i componenti dell’Ufficio di Supporto hanno cambiato Direzione di assegnazione e necessita quindi ridefinire funzioni e competenze atte a garantire la continuità delle attività commissariali;

DATO ATTO che:

• il Direttore della direzione post emergenza connessa ad eventi calamitosi ed altre attività commissariali, già responsabile dell’Ufficio di supporto ai sensi delle O.C. n. 1/2018, n. 11/2020 e n. 4/2021 è stato incaricato direttore della nuova direzione denominata “Ufficio Territoriale per il Dissesto Idrogeologico” nonché, ad interim, della Unità Organizzativa Genio civile di Venezia;
• la Direzione post emergenza, connessa ad eventi calamitosi ed altre attività commissariali, è confluita nella direzione Protezione civile e Polizia locale;
• la dott.ssa Nicoletta de Donà, facente parte dell’Ufficio di supporto, ha cambiato assegnazione non risultando più disponibile a svolgere le attività commissariali;
• è emersa la disponibilità del dott. Claudio Masiero, facente parte della attuale Direzione protezione Civile e polizia, a subentrare nelle predette attività di supporto al Commissario delegato;

DATO ATTO, altresì, della imminente chiusura dello stato di emergenza, prevista per il 7 novembre 2021, e conseguentemente della necessità di garantire la continuità dell’Ufficio di Supporto provvedendo a confermare quale responsabile dello stesso il dott. ing. Alessandro De Sabbata direttore della direzione Ufficio Territoriale per il Dissesto idrogeologico, garantendo altresì la sostituzione del personale non più disponibile secondo quanto più sopra indicato;

CONSIDERATO CHE  il dott. ing. Alessandro De Sabbata, nell’ambito della struttura Commissariale di cui alla O.C.D.P.C. n. 558/2018, è confermato nel ruolo di responsabile dell’Ufficio di Supporto alla Struttura Commissariale ai sensi delle O.C. n. 1/2018, n. 11/2020  e n. 4/2021 e che, conseguentemente, non può assumere anche l’incarico di Soggetto Attuatore del SETTORE RIPRISTINO DELLE COSTE E RIPRISTINO IDRUALICO E IDROGEOLOGICO DELL’AREA DI VENEZIA in qualità di Direttore “pro tempore” della U.O Genio Civile di Venezia ai sensi di quanto stabilito dall’art. 6 della sopracitata O.C. n. 4/2020;

VISTE le Ordinanze n. 5/2019, n. 9/2019, n. 4/2020 con cui, a valere sulle risorse di cui all’art. 24 quater del D.L. 119/2018 convertito nella L. n. 136/2018, nonché a valere sulle risorse di cui all’art 1, comma 1028, della L. 145/2018, sono stati finanziati alcuni gli interventi, come specificati  nell’allegato A,  per i quali era individuato quale Soggetto Attuatore il Direttore della Direzione Operativa per gli interventi afferenti alle O.C. n. 9/2019 e n. 5/2019  e il Direttore della UO Genio civile di Venezia per gli interventi afferenti alla O.C. n. 4/2020 (colonna J dell’allegato A);

RITENUTO, per quanto sopra esposto di dover procedere, a seguito della riorganizzazione delle strutture regionali e delle incompatibilità rilevate, alla riassegnazione degli interventi finanziati di cui alle Ordinanze n. n. 5/2019, 9/2019, n. 4/2020 (per i quali era stato individuato quale soggetto attuatore il Direttore della Direzione Operativa e il Direttore del Genio Civile di Venezia) ai seguenti soggetti attuatori, come meglio dettagliato nell’allegato A, colonna K:

• gli interventi codici DROP_010, DROP_016, DROP_038, DROP_097, DROP_099, DROP_100, DROP_103, DROP_128, DROP_130, DROP_133, DROP_134, LN145-2020-558-VE-347 e LN145-2020-558-VE-348, già in corso ed in fase di completamento, sono assegnati al Soggetto attuatore Direttore “pro tempore” del Genio Civile di Treviso, al fine di garantirne la continuità operativa;
• gli interventi codici DROP_136 e DROP_137 trattandosi di opere ricadenti nei territori della provincia di Rovigo sono assegnati al Soggetto attuatore Direttore “pro tempore” del Genio Civile di Rovigo territorialmente competente;
• l’intervento DROP_N09 trattandosi di opera ricadente nel territorio della provincia di Verona è assegnati al Soggetto attuatore Direttore “pro tempore” del Genio Civile di Verona territorialmente competente;

CONSIDERATO, inoltre che

• con O.C. n. 8 del 16 maggio 2019 il Commissario delegato ha nominato il Dirigente Territoriale Area Idrografica Veneto dell’Agenzia Interregionale per il fiume Po – dott. ing. Massimo Valente Soggetto Attuatore per il Settore idrogeologico;
• con O.C. n. 5 del 2 aprile 2019 il Commissario delegato ha nominato l’ing. Gianfranco Battistello  Direttore Generale del Consorzio di Bonifica Alta Pianura Veneta, Soggetto Attuatore per il Settore idrogeologico;
• con O.C. n. 5 del 2 aprile 2019 il Commissario delegato ha nominato l’ing. Francesco Baruffi Segretario Generale dell’Autorità di bacino distrettuale delle Alpi Orientali, Soggetto Attuatore per il Settore idrogeologico;
• con O.C. n. 4 del 21 aprile 2020 il Commissario delegato ha nominato l’Università degli Studi di Firenze Soggetto Attuatore per l’intervento di “Monitoraggio satellitare fenomeni franosi a seguito della tempesta Vaia e sistema di allarme su hotspot” CUP: B14I19001270001;
• con O.C. n. 17 del 6 novembre 2020 sono state assegnate ulteriori risorse pari ad Euro 500.000,00 a favore del Comune di Taibon Agordino per l’intervento di “Realizzazione pista tagliafuoco e difesa abitati sottostanti necessaria inoltre per il recupero del legname incendiato e schiantato a monte delle abitazioni” CUP: B23B20000010001 già finanziato per Euro 1.000.000,00 con O.C. n. 4 del 21 aprile 2020;

DATO ATTO, che

• con nota protocollare n. 117984 del 15 marzo 2021 l’Agenzia Interregionale per il fiume Po ha comunicato che con propria nota n. 5894 del 02 marzo 2021 ha affidato l’incarico di Dirigente Territoriale Area Idrografica Veneto al dott. ing. Ettore Alberani;
• il Consorzio di Bonifica Alta Pianura Veneta ha comunicato di aver affidato l’incarico di Direttore Generale alla dott.ssa Helga Fazion;
• con nota protocollare n. 287933 del 24/06/2021 l’Autorità di bacino distrettuale delle Alpi Orientali ha comunicato di aver affidato l’incarico di Segretario Generale alla dott.ssa Marina Colaizzi;
• la citata assegnazione a favore dell’Università degli Studi di Firenze di cui alla O.C. n. 4 del 21 aprile 2020 risulta oggetto di mero errore formale in quanto il Soggetto Attuatore dell’intervento risulta essere la Direzione Difesa Suolo;
• la citata assegnazione a favore del Comune di Taibon Agordino di cui alla O.C. n. 17 del 6 novembre 2020 risulta oggetto di mero errore formale in quanto l’intervento autorizzato dal Dipartimento di Protezione Civile con nota n. POST/55044 assunta al Protocollo del Commissario delegato n. 448401 del 21/10/2020 riporta il titolo “Mitigazione del danno ed aumento resilienza, tombinature laterali, canali di raccolta acque di versante lungo la viabilità comunale – strada intercomunale Taibon Agordo” CUP: B23H20000220001;

CONSIDERATO che risulta necessario, al fine di garantire la continuità operativa ed amministrativa della gestione Commissariale, provvedere alla sostituzione dei predetti Soggetti Attuatori e all’assegnazione delle citate risorse all’intervento autorizzato dal Dipartimento di Protezione Civile;

RITENUTO, pertanto:

• di confermare il dott. ing. Alessandro De Sabbata quale dirigente coordinatore dell’Ufficio di Supporto al Commissario delegato;
• di integrare l’Ufficio di Supporto al Commissario delegato mediante la nomina del dott. Claudio Masiero facente parte della attuale Direzione protezione Civile e polizia locale;
• di nominare il Dirigente Territoriale Area Idrografica Veneto pro tempore dell’Agenzia Interregionale per il fiume Po, Soggetto Attuatore per il Settore idrogeologico in sostituzione del dott. ing. Massimo Valente;
• di nominare il Consorzio di Bonifica Alta Pianura Veneta Soggetto Attuatore per il Settore idrogeologico in sostituzione dell’ing. Gianfranco Battistello;
• di nominare il Segretario Generale pro tempore dell’Autorità di bacino distrettuale delle Alpi Orientali Soggetto Attuatore per il Settore idrogeologico in sostituzione del dott. ing. Francesco Baruffi.
• di nominare la Direzione Difesa Suolo Soggetto Attuatore per l’intervento di “Monitoraggio satellitare fenomeni franosi a seguito della tempesta Vaia e sistema di allarme su hotspot” CUP: B14I19001270001 in sostituzione del Soggetto Attuatore Università degli Studi di Firenze;
• di assegnare risorse per Euro 500.000,00 al Comune di Taibon Agordino per l’intervento di “Mitigazione del danno ed aumento resilienza, tombinature laterali, canali di raccolta acque di versante lungo la viabilità comunale – strada intercomunale Taibon Agordo” CUP: B23H20000220001 anziché a favore dell’intervento di “Realizzazione pista tagliafuoco e difesa abitati sottostanti necessaria inoltre per il recupero del legname incendiato e schiantato a monte delle abitazioni” CUP: B23B20000010001 di cui alla O.C. n. 17 del 6 novembre 2020 e alla O.C. n. 4 del 21 aprile 2020;
• di riassegnare gli interventi finanziati di cui alle precedenti Ordinanze 5/2019, n. 9/2019, 4/2020, per i quali era stato individuato quale soggetto attuatore il Direttore della Direzione Operativa e il Direttore del Genio Civile di Venezia, come meglio dettagliato nell’allegato A colonna K, al fine di garantirne la celere prosecuzione e completamento, ai seguenti soggetti attuatori:
  
  a) al Soggetto attuatore Direttore “pro tempore” del Genio Civile di Treviso gli interventi codice codici DROP_010, DROP_016, DROP_038, DROP_097, DROP_099, DROP_100, DROP_103,  DROP_128, DROP_130, DROP_133, DROP_134, LN145-2020-558-VE-347 e LN145-2020-558-VE-348;
  b) al Soggetto attuatore Direttore “pro tempore” del Genio Civile di Rovigo, territorialmente competente, gli interventi codici DROP_136 e DROP_137;
  c) al Soggetto attuatore Direttore “pro tempore” del Genio Civile di Verona, territorialmente competente, l’intervento DROP_N09.

CONSIDERATO che i Soggetti attuatori svolgono le attività assegnate nel rispetto della vigente normativa comunitaria, statale e regionale, avvalendosi, ove adeguatamente motivato, delle deroghe previste dagli              artt. 1, 4, 11, 12 e 14 dell’O.C.D.P.C. n. 558/2018, nonché dell’O.C.D.P.C. n. 601/2019 emanando le opportune disposizioni in funzione delle problematiche che si dovessero presentare nell’arco del periodo emergenziale, di cui dovrà dare comunicazione al Commissario delegato.

VISTI:

• il Decreto Legislativo 2 gennaio 2018, n. 1;
• la Delibera del Consiglio dei Ministri dell’8 novembre 2018;
• l’Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione civile n. 558 del 15 novembre 2018
• l’Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione civile n. 601 del 01 agosto 2019
• il DPCM 27 febbraio 2019;
• le precedenti Ordinanze Commissariali;

D I S P O N E

Art. 1
(Valore delle premesse)

1. Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Art. 2
(Ufficio di Supporto)

1. Il dott. ing. Alessandro De Sabbata è confermato quale dirigente coordinatore dell’Ufficio di Supporto al Commissario delegato.
2. Il personale dell’Ufficio di Supporto al Commissario delegato è integrato con la nomina del dott. Claudio Masiero facente parte della attuale Direzione protezione Civile e polizia locale.

Art. 3
(Sostituzione Soggetti Attuatori)

1. Il Dirigente Territoriale Area Idrografica Veneto pro tempore dell’Agenzia Interregionale per il fiume Po è nominato Soggetto Attuatore per il Settore Idrogeologico in sostituzione del dott. ing. Massimo Valente.
2. Il Consorzio di Bonifica Alta Pianura Veneta è nominato Soggetto Attuatore per il Settore Idrogeologico in sostituzione del dott. ing. Gianfranco Battistello.
3. Il Segretario Generale pro tempore dell’Autorità di bacino distrettuale delle Alpi Orientali è nominata Soggetto Attuatore per il Settore Idrogeologico in sostituzione del dott. ing. Francesco Baruffi.
4. La Direzione Difesa Suolo è nominata Soggetto Attuatore per l’intervento di “Monitoraggio satellitare fenomeni franosi a seguito della tempesta Vaia e sistema di allarme su hotspot” CUP: B14I19001270001 di cui alla O.C. n. 4 del 21 aprile 2020, in sostituzione del Soggetto Attuatore Università degli Studi di Firenze.
5. Gli interventi finanziati di cui alle precedenti Ordinanze n. 5/2019, 9/2019, 4/2020, per i quali era stato individuato quale soggetto attuatore il Direttore della Direzione Operativa e il Direttore del Genio Civile di Venezia, come meglio dettagliato nell’allegato A colonna K, al fine di garantirne la celere prosecuzione e completamento, sono riassegnati ai seguenti soggetti attuatori:

a) al Soggetto attuatore Direttore “pro tempore” del Genio Civile di Treviso gli interventi codice codici DROP_010, DROP_016, DROP_038, DROP_097, DROP_099, DROP_100, DROP_103,  DROP_128, DROP_130, DROP_133, DROP_134, LN145-2020-558-VE-347 e LN145-2020-558-VE-348;
b) al Soggetto attuatore Direttore “pro tempore” del Genio Civile di Rovigo, territorialmente competente, gli interventi codici DROP_136 e DROP_137;
c) al Soggetto attuatore Direttore “pro tempore” del Genio Civile di Verona, territorialmente competente, l’intervento DROP_N09.

Art. 4
(Impegno di spesa)

1. È impegnata, la somma complessiva di Euro 500.000,00 a favore del Comune di Taibon Agordino per l’intervento di “Mitigazione del danno ed aumento resilienza, tombinature laterali, canali di raccolta acque di versante lungo la viabilità comunale – strada intercomunale Taibon Agordo” CUP: B23H20000220001, come autorizzato dal Dipartimento di Protezione Civile con nota n. POST/55044 assunta al Protocollo del Commissario delegato n. 448401 del 21/10/2020, in sostituzione dell’intervento di “Realizzazione pista tagliafuoco e difesa abitati sottostanti necessaria inoltre per il recupero del legname incendiato e schiantato a monte delle abitazioni” CUP: B23B20000010001 di cui alla O.C. n. 17 del 6 novembre 2020 e alla O.C. n. 4 del 21 aprile 2020.

art. 5
(Svolgimento attività Soggetti attuatori)

1. I Soggetti attuatori di cui all’art. 2 operano oltre che secondo le direttive e modalità di cui alle precedenti Ordinanze ovvero secondo le eventuali ulteriori direttive o indicazioni che saranno impartite dal Commissario delegato con successivi provvedimenti anche per il tramite il Soggetto attuatore coordinatore nominato con l’Ordinanza n. 1/2018. L’attività è svolta a titolo gratuito.

art. 6
(Deroghe)

1. I Soggetti Attuatori svolgono le attività assegnate nel rispetto della vigente normativa comunitaria, statale e regionale, avvalendosi, ove adeguatamente motivato, delle deroghe previste dagli artt. 1, 4, 11, 12 e 14 dell’O.C.D.P.C. n. 558/2018, nonché dell’O.C.D.P.C. n. 601/2019, per quanto applicabili, emanando le opportune disposizioni in funzione delle problematiche che si dovessero presentare nell’arco del periodo emergenziale, di cui dovrà dare comunicazione al Commissario delegato.

art. 7
(Pubblicazione)

1. La presente Ordinanza commissariale è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto, sul sito internet della Regione del Veneto all’apposita sezione dedicata nell’area delle gestioni commissariali e post emergenziali e trasmessa ai Soggetti interessati.

Il Commissario delegato Arch. Ugo Soragni

(seguono allegati)

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