Bur n. 153 del 16 ottobre 2020

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PRIMI INTERVENTI URGENTI DI PROTEZIONE CIVILE IN CONSEGUENZA DEGLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI VERIFICATISI IL 16-17/07/2018 E 1-2/09/2018 NEL TERRITORIO DEI COMUNI NELLE PROVINCE DI PD, RO, TV E VR O.C.D.P.C 580/2019

Decreto n. 20 del 2 ottobre 2020

Ordinanza commissariale n. 1 del 20 agosto 2019, Allegato B "Attività realizzate nella fase di prima emergenza rivolte a rimuovere le situazioni di rischio, ad assicurare l'indispensabile assistenza e ricovero delle popolazioni colpite dai predetti eventi calamitosi". Comune di Zevio (VR) - Attività cod. n. 71.C finanziata per complessivi euro 680,76. Revoca del contributo.

IL COMMISSARIO DELEGATO

PREMESSO che:

• nei giorni 16-17 luglio e 1-2 settembre 2018 il territorio della Regione Veneto è stato interessato da avversità atmosferiche di elevata intensità, con temporali molto intensi accompagnati da grandinate e forti raffiche di vento, che hanno determinato una grave situazione di pericolo per l’incolumità delle persone, nonché ingenti danni al patrimonio pubblico e privato e delle attività economiche e produttive;
• per i suddetti eventi il Presidente della Regione ha dichiarato lo “stato di crisi” ai sensi della           L.R. n. 11/01 con i seguenti provvedimenti:
• - D.P.G.R. n. 84 del 18 luglio 2018 per le eccezionali avversità atmosferiche verificatesi nei giorni 16 e 17 luglio 2018 per alcuni comuni dei territori delle province di Padova, Rovigo, Treviso e Verona;
• - D.P.G.R. n. 103 del 2 settembre 2018 per le eccezionali avversità atmosferiche verificatesi nei giorni 1 e 2 settembre 2018 per i territori di alcuni comuni della provincia di Verona;
• con Delibera del Consiglio dei Ministri (DCM) del 17 gennaio 2019 è stato dichiarato lo “stato di emergenza” per 12 mesi dalla data del medesimo provvedimento, successivamente prorogato di ulteriori 12 mesi con DCM del 13 febbraio 2020 in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni 16-17 luglio e 1-2 settembre 2018, specificatamente individuati nell’allegato 1 della citata Delibera, per i territori di n. 25 comuni delle province di Padova, Rovigo, Treviso e Verona, stanziando, nel contempo, la somma complessiva di 500 mila euro per l’attuazione dei primi interventi;
• con Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile (OCDPC), n. 580 del 15 marzo 2019, sono state stabilite le attività necessarie per il superamento dell’emergenza, nonché nominato il Direttore della Struttura di progetto (ora Direzione) gestione post emergenze connesse ad eventi calamitosi e altre attività commissariali quale Commissario delegato a cui intestare l’apposita contabilità speciale dove affluiscono le risorse stanziate con la DCM del 17 gennaio 2019, pari a complessivi 500 mila euro;
• con nota prot. 73312 del 16/04/2019 il Ministero dell’Economia e delle Finanze – Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato – ha comunicato l’apertura della contabilità speciale n. 6118 intestata a “C.D. DIR. VENETO EMERG. – O. 580-19”;
• con nota n. 247161 del 13/06/2019, il Commissario delegato ha trasmesso al Capo del Dipartimento della Protezione civile, per la preventiva approvazione, il Piano degli interventi di cui all’art 1 della OCDPC n. 580/2019, predisposto nel limite delle risorse finanziarie stanziate e con riferimento ai territori specificatamente individuati nell’allegato alla DCM del 17 gennaio 2019 secondo le seguenti priorità e criteri:
  - attività di prima emergenza qualificabili come “spese” (per lo più riconducibili ad attività di rimozione di rifiuti e trasporto in discarica) sia già concluse che avviate alla data della ricognizione svolta dalla struttura regionale di Protezione civile, attuate dalle Amministrazioni pubbliche (con particolare riguardo a quelle degli Enti locali), con l’esclusione di ore per prestazioni di lavoro straordinario;
  - opere di “pronto intervento-somme urgenze” esclusivamente concluse alla data di ricognizione svolta dalla struttura regionale di Protezione civile, attuate dalle Amministrazioni pubbliche (con particolare riguardo a quelle degli Enti locali), con l’esclusione di ore per prestazioni di lavoro straordinario;
  - finanziamento pari all’80% degli importi segnalati per entrambe le attività/interventi sopracitate, in considerazione delle risorse complessivamente disponibili;
• con nota prot. n. POST/0037344 del 17/07/2019 il Capo del Dipartimento della Protezione civile, ritenuto che gli interventi proposti fossero coerenti con le finalità di cui alla OCDPC n. 580/2019, ha approvato il suddetto Piano degli interventi, per il complessivo importo di euro 500.000,00, ripartito come segue:
  - euro 341.627,93, pari all’80% dell’importo segnalato, per le attività (concluse o avviate alla data della ricognizione svolta dalla struttura regionale di Protezione civile nell'immediatezza degli eventi) realizzate da Comuni, Prefetture, Consorzi di Bonifica nella fase di prima emergenza rivolte a rimuovere le situazioni di rischio, ad assicurare l’indispensabile assistenza e ricovero delle popolazioni colpite dai predetti eventi calamitosi e riconducibili alla lettera a) dell’art 1, comma 3, della OCDPC n. 580/2019;
  - euro 147.356,07 pari all’80% dell’importo segnalato, per gli interventi (conclusi alla data della ricognizione svolta dalla struttura regionale di Protezione civile nell'immediatezza degli eventi) posti in essere, anche in termini di somma urgenza, inerenti alla messa in sicurezza delle aree interessate dagli eventi calamitosi realizzati da Comuni, Province, Consorzi di Bonifica e riconducibili alla lettera b) dell’art 1, comma 3, della OCDPC n. 580/2019;
  - euro 11.016,00 quale accantonamento per contributi per autonoma sistemazione di cui all’art 2 della OCDPC n. 580/2019;
• con nota n. ABI/0039852 del 30/07/2019 il Dipartimento di protezione civile – servizio bilancio, programmazione e affari finanziari - ha comunicato l’accreditamento dell’importo di euro 500.000,00 sulla contabilità speciale n. 6118 a saldo dei fondi stanziati con DCM del 17/01/2019;
• con riferimento alla contabilità speciale, la provenienza dei fondi è così definita: trasferimenti da Amministrazioni Autonome, Ragioneria codice 960, stato di previsione codice 19, appendice codice 6, capitolo 979;

VISTA l’Ordinanza commissariale n. 1 del 20 agosto 2019 con cui, a seguito di approvazione del Piano degli interventi disposta con la citata nota dipartimentale prot. n. POST/0037344 del 17/07/2019, si è provveduto ad un primo impegno di spesa di importo complessivo pari ad euro 488.984,00 (al netto delle somme accantonate per autonoma sistemazione) a valere sulla contabilità speciale n. 6118, intestata a “C.D. DIR. VENETO EMERG. – O. 580-19”, così ripartito:

• euro 341.627,93 per il finanziamento delle attività realizzate da Comuni, Prefetture e Consorzi di Bonifica, di cui all’Allegato B alla medesima ordinanza, recante “Attività realizzate nella fase di prima emergenza rivolte a rimuovere le situazioni di rischio, ad assicurare l’indispensabile assistenza e ricovero delle popolazioni colpite dai predetti eventi calamitosi – lettera a) dell’art. 1, comma 3 della OCDPC n. 580/2019”;
• euro 147.356,07 per il finanziamento degli interventi realizzati da Comuni, Province e Consorzi di Bonifica di cui all’Allegato C alla medesima ordinanza, recante “Interventi posti in essere, anche in termini di somma urgenza, inerenti alla messa in sicurezza delle aree interessate dagli eventi – lettera b) dell’art. 1, comma 3 della OCDPC n. 580/2019”;

DATO ATTO che nell’ambito della ripartizione delle risorse assegnate ed impegnate per interventi di messa in sicurezza di cui all’Allegato B della citata OC n. 1/2019, il Comune di Zevio (VR) risulta beneficiario di contributo per una serie di interventi, tra cui quello di seguito riportato, finanziato per euro 680,76:

VISTA la nota commissariale n. 366839 del 21/08/2019 con cui è stata trasmessa la citata OC n. 1/2019 ai soggetti beneficiari di contributo e sono state comunicate le modalità di rendicontazione delle spese sostenute, definendo in 120 giorni dall’ordinanza stessa il termine per la presentazione della relativa documentazione;

RICHIAMATE:

- la nota commissariale prot. n. 12344 del 13/01/2020 con la quale, rilevata l’assenza della documentazione di rendicontazione o di comunicazioni in ordine allo stato di attuazione delle attività finanziate, venivano concessi al Comune trenta giorni, dal ricevimento della stessa, per la presentazione di quanto previsto nelle specifiche tecniche di cui alla citata nota commissariale n. 366839/2019;

- le note prot. n. 2857 del 04/02/2020 e n. 3714 del 13/02/2020, acquisite al prot. regionale n. 54471 del 05/02/2020 e n. 71462 del 14/02/2020, con cui il Comune di Zevio (VR) rendicontava le spese sostenute per le attività finanziate ai sensi della OC 1/2019, ad eccezione di quella con cod. n. 71.C, in argomento, regolarmente effettuata ma per la quale riferiva il mancato perfezionamento della liquidazione della spesa e del conseguente mandato di pagamento, essendo il Comune in attesa di emissione, da parte dell’Ente certificatore, della regolarità contributiva dell’operatore economico affidatario;

VISTO il Decreto Commissariale n. 18 del 26/03/2020 con cui veniva determinato in via definitiva il contributo spettante al Comune di Zevio (VR) per le attività rendicontate, ad eccezione dell’attività cod. n. 71.C, oggetto del presente provvedimento, per la quale si disponeva di rinviare a successivo provvedimento la definizione e la liquidazione del contributo, sulla base della documentazione trasmessa dal Comune;

VISTA la nota prot. n. 18449 del 18/09/2020, acquisita al prot. regionale n. 379287 del 18/09/2020, con cui il Comune di Zevio (VR), in riferimento all’attività cod. n. 71.C, ha comunicato la rinuncia al contributo assegnato, pari ad € 680,76, data l’impossibilità di rendicontare la spesa sostenuta;

RITENUTO pertanto di procedere per le motivazioni sopra esposte:

1. a revocare il contributo assegnato al Comune di Zevio (VR) per l’attività di prima emergenza       cod. n. 71.C., finanziata per euro 680,76 ai sensi dell’Allegato B della OC n. 1/2019;
2. a rilevare l’insussistenza del credito del Comune di Zevio (VR) per euro 680,76, corrispondente all’importo impegnato in favore del medesimo Ente per l’attività di prima emergenza cod. n. 71.C di cui alla precedente lett. a);
3. ad accertare in euro 680,76 l’economia di spesa per l’attività cod. n. 71.C, a valere sull’importo impegnato sulla Contabilità Speciale n. 6118 ai sensi dell’Allegato B della OC n. 1/2019;

CONSIDERATO quindi che, sulla base della documentazione prodotta dal Comune di Zevio (VR) e in riferimento a quanto sopra indicato, risulta il seguente quadro riepilogativo:

VISTE le Delibere del Consiglio dei Ministri del 17 gennaio 2019 e del 13 febbraio 2020;

VISTA l’Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 580 del 15 marzo 2019;

VISTA l’Ordinanza commissariale n. 1 del 20 agosto 2019;

DECRETA

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di revocare, per le motivazioni esposte in premessa, il contributo assegnato al Comune di Zevio (VR) per l’attività di prima emergenza cod. n. 71.C., finanziata per euro 680,76 ai sensi dell’Allegato B della OC n. 1/2019;
3. di rilevare l’insussistenza del credito del Comune di Zevio (VR) per euro 680,76, corrispondente all’importo impegnato in favore del medesimo Ente per l’attività di prima emergenza cod. n. 71.C di cui al precedente punto 2.;
4. di accertare in euro 680,76 l’economia di spesa per l’attività cod. n. 71.C, a valere sull’importo impegnato sulla Contabilità Speciale n. 6118 ai sensi dell’Allegato B della OC n. 1/2019;
5. di disporre le conseguenti registrazioni contabili;
6. di trasmettere il presente provvedimento al Comune di Zevio (VR);
7. di pubblicare il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alle Gestioni Commissariali e Post Emergenziali.

Ing. Alessandro De Sabbata

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