Bur n. 147 del 20 dicembre 2019

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PRIMI INTERVENTI URGENTI DI PROTEZIONE CIVILE IN CONSEGUENZA DEGLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO, DAL 27 OTTOBRE AL 5 NOVEMBRE 2018

Decreto n. 1264 del 6 dicembre 2019

Piano degli investimenti di cui all'art.1, comma 1028 della L.145/2018. Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n.558 del 15/11/2018. Ordinanze Commissariali n.8 del 16/5/2019. Int. CBAE_n.01 - Progettazione relativa all'"Interconnessione idraulica tra i bacini di bonifica Cavariega e Gorzon Superiore Frattesina ed il fiume Adige" - Nuovo canale scolmatore del Fiume Adige a servizio dei bacini idraulici di bonifica Cavariega e Gorzon Superiore Frattesina CUP B23H16000010001. Accertamento delle economie derivanti dal ribasso d'asta dell'appalto di cui al proprio Decreto n. 691 del 16/09/2019. Accantonamento somma pari a Euro 10.400,00 quale rimborso dei costi diretti e indiretti riconducibili alle attività sostenute per l'espletamento delle funzioni affidate di cui all'art.5 della Convenzione tra il Commissario Delegato e il Soggetto Attuatore.

IL SOGGETTO ATTUATORE
CONSORZIO DI BONIFICA ADIGE EUGANEO

PREMESSO che

• nei mesi di ottobre e novembre 2018 il territorio della Regione del Veneto è stato colpito da particolari eventi meteorologici che hanno causato gravi danni al patrimonio boschivo, nonché al patrimonio pubblico e privato nelle aree montane, costiere e in prossimità dei grandi fiumi con forti venti, mareggiate, frane e smottamenti;
• con Decreto del Presidente della Regione del Veneto n. 135 del 27 ottobre 2018, pubblicato sul BUR n. 114 del 16 novembre 2018, è stata attivata e convocata l'Unità di Crisi Regionale U.C.R. ai sensi del "Protocollo operativo per la gestione delle Emergenze" nell'ambito del Sistema Regionale di Protezione Civile (D.G.R. n. 103 dell'11 febbraio 2013);
• con Decreto del Presidente della Regione del Veneto n. 136 del 28 ottobre 2018, integrato da successivo decreto n. 139 del 29 ottobre 2018, pubblicati sul BUR n. 114 del 16 novembre 2018, a seguito delle criticità riscontrate è stato dichiarato lo “stato di crisi” ai sensi dell’art. 106, comma 1 lett. a) della L.R. n. 11/2001;
• con Decreto del 29 ottobre 2018, pubblicato nella G.U. n. 253 del 30 ottobre 2018, il Presidente del Consiglio dei Ministri, ai sensi dell’art. 23, comma 1 del D.Lgs. n. 1/2018, ha disposto la mobilitazione straordinaria del Servizio Nazionale di Protezione Civile a supporto della Regione Veneto al fine di favorire le operazioni di soccorso nei territori colpiti dagli eccezionali eventi;
• con Delibera del Consiglio dei Ministri dell’8 novembre 2018, pubblicata nella G.U. n. 266 del 15 novembre 2018, in esito alle attività di cui al predetto decreto, ai sensi dell’art. 7, comma 1 lett. c) e dell’art.24 del D.Lgs.n.1/2018, è stato deliberato, per 12 mesi a far data dal provvedimento medesimo, lo “stato di emergenza” nei territori colpiti dall’evento;
• il medesimo provvedimento prevede che, per l’attuazione degli interventi da effettuare nella vigenza dello “stato di emergenza”, ai sensi dell’art.25, del D.Lgs.n.1/2018, si provvede con ordinanze, emanate dal Capo del Dipartimento della Protezione civile, acquisita l’intesa della regione e delle province autonome interessate, in deroga a ogni disposizione vigente e nel rispetto dei principi generali dell’ordinamento giuridico;

RICORDATO che:

• con Ordinanza n.558 del 15 novembre 2018 il Capo Dipartimento Protezione Civile ha nominato il Presidente della Regione del Veneto Commissario Delegato per i primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio della Regione Veneto dal 27 ottobre al 5 novembre 2018;
• con Ordinanza n.8 del 16 maggio 2019 il Commissario Delegato ha approvato gli elenchi degli interventi per il completamento del piano finalizzato alla riduzione del rischio idrogeologico, nonché all'aumento della resilienza delle strutture e delle infrastrutture danneggiate dagli eventi metereologici sopracitati, per un ammontare complessivo di euro 5.642.395,32 per l'annualità 2019, dettagliando specificatamente nell'Allegato B gli interventi afferenti al settore Idrogeologico per un ammontare di euro 2.521.895,32;
• all'interno del suddetto Allegato B dell'Ordinanza Commissariale n.8/2019 risultano assegnate al Consorzio di Bonifica Adige Euganeo le risorse per l'intervento di progettazione relativo all"Interconnessione idraulica tra i bacini di bonifica Cavariega e Gorzon Superiore e Frattesina ed il fiume Adige" - Nuovo canale scolmatore del Fiume Adige a servizio dei bacini idraulici di bonifica Cavariega e Gorzon Superiore e Frattesina per un importo di euro 520.000,00;
• con Ordinanza n.9 del 22 maggio 2019 il Commissario Delegato ha individuato e nominato il dr.Stefano Vettorello, Direttore del Consorzio di bonifica Adige Euganeo quale Soggetto Attuatore per il Settore Idrogeologico per gli interventi ricadenti nella competenza del Consorzio medesimo;

TENUTO CONTO del contesto di urgenza che riveste l'intervento "Interconnessione idraulica tra i bacini di bonifica Cavariega e Gorzon Superiore Frattesina ed il fiume Adige - Nuovo canale scolmatore del Fiume Adige a servizio dei bacini idraulici di bonifica Cavariega e Gorzon Superiore Frattesina", per la cui copertura finanziaria si farà riferimento agli stanziamenti per l'anno 2020 rispetto al complessivo piano di interventi in via di definizione e rispetto al quale è assolutamente urgente disporre in tempi brevi della occorrente progettazione definitiva ed esecutiva, la cui approvazione, a normativa vigente, è sottoposta ad un procedimento complesso che prevede l'intervento dei soggetti pubblici e privati interessati;

CONSIDERATO che

• con proprio decreto n.468 del 21/08/2019, in esito alla procedura ad evidenza pubblica indetta con proprio precedente decreto n.121 del 27/6/2019, si è affidata all’Operatore Economico “RTP i4 Consulting Srl - Etatec Studio Paoletti Srl - Studio Rinaldo Srl - E-Farma Engineering & Consulting Srl - Geol Devi Fincato” la progettazione definitiva ed esecutiva dei lavori in oggetto per l’importo di € 325.561,81, oneri previdenziali, assistenziali ed IVA inclusi;
• con proprio decreto n. 690 del 16/09/2019, in esito alla procedura ad evidenza pubblica indetta con proprio precedente decreto 469 del 21/08/2019 per l’affidamento in appalto del relativo Servizio di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ai sensi del D.Lgs. n.81/2008, si è affidato all’Operatore Economico “RTP Ingegneria 2P & Associati Srl in associazione con Nordest Ingegneria Srl” l'incarico del Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione dei lavori in oggetto per l’importo di € 37.167,13 oneri previdenziali, assistenziali ed IVA inclusi;
• con proprio decreto n.1204 del 28/11/2019, in esito alla procedura ad evidenza pubblica indetta con proprio precedente decreto 691 del 16/09/2019 per l’affidamento in appalto del relativo Servizio di verifica del progetto definitivo ed esecutivo, si è affidato all’Operatore Economico “Rina Check S.r.l.” l’incarico per la verifica del progetto definitivo ed esecutivo dei lavori in oggetto per l’importo di € 69.990,62 oneri previdenziali, assistenziali ed IVA inclusi;
• le economie resesi complessivamente disponibili ammontano a € 87.280,44 rispetto alle risorse assegnate;

CONSIDERATO che

• l’art.4 dell’O.C.D.P.C.n.558/2018 autorizza i Commissari Delegati e/o i Soggetti Attuatori a provvedere in deroga a leggi e specifiche disposizioni statali e regionali, sulla base di apposita motivazione, per la realizzazione delle attività urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio della Regione del Veneto a partire dal mese di ottobre 2018;
• con deliberazione 99/2019 del 30/5/2019 il Consiglio di Amministrazione del Consorzio di bonifica ha autorizzato il Direttore del Consorzio, in qualità di Soggetto Attuatore, ad avvalersi della Struttura Consorziale per l'espletamento delle attività necessarie a contrattualizzare l’attività di progettazione in oggetto nei termini suddetti;
• con deliberazione n.144/2019 del 05/09/2019 il Consiglio di Amministrazione del Consorzio di Bonifica ha approvato la sottoscrizione da parte del Direttore Generale del Consorzio Adige Euganeo, in qualità di Soggetto Attuatore, lo schema di Convenzione tra il Commissario Delegato e il medesimo Direttore Generale;
• l’art.4 della suddetta Convenzione riconosce al Consorzio di Bonifica Adige Euganeo nella persona del suo Direttore Generale un rimborso dei costi diretti ed indiretti riconducibili alle attività sostenute per l’espletamento delle attività di RUP, indizione e gestione delle gare d’appalto con tutti gli oneri connessi (pubblicità legale, aggiudicazione definitiva, contratto), Direzione Esecutiva, contabilità, servizi e Certificato Regolare Esecuzione;
• i costi di cui all’art.4 della Convenzione trovano copertura nel quadro economico nel limite del 2 (due) per cento, oneri fiscali esclusi, del quadro economico medesimo;

TUTTO CIÒ PREMESSO,

DECRETA

1. di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante del presente provvedimento;
2. di accertare un’economia di complessivi € 87.280,44 derivante dalle risultanze degli affidamenti per il Servizio di progettazione definitiva ed esecutiva, per il Servizio di Coordinamento alla Sicurezza in fase di Progettazione e per il Servizio di verifica del progetto definitivo ed esecutivo, rispetto alle risorse assegnate al Consorzio, pari a €520.000,00 di cui all’Ordinanza Commissariale n.8/2019;
3. di accantonare la somma di € 10.400,00 (pari al 2% dell’importo finanziato), per il rimborso dei costi diretti ed indiretti riconducibili alle attività sostenute per l’espletamento delle funzioni affidate dal Soggetto Attuatore alla Struttura Consorziale, che verranno liquidati a seguito di rendicontazione prodotta dal Soggetto Attuatore;
4. di dare atto che alla spesa suindicata si fa fronte con i fondi impegnati a carico della Contabilità Speciale n. 6108, intestata a “C.D.PRES.REG.VENETO-O.C.D.P.C 558/2018”, come evidenziato con Ordinanza Commissariale n. 8 del 16/05/2019, che presenta sufficiente disponibilità;
5. di trasmettere all’Ufficio di supporto al Commissario delegato, il presente provvedimento per la predisposizione degli ordinativi di pagamento, relativi alle somme di cui al punto 3), attraverso la procedura informatica del MEF denominata GEOCOS, subordinatamente alle verifiche previste dalla normativa vigente;
6. di pubblicare il presente decreto sul BUR della Regione del Veneto ai sensi art. 42 del D.Lgs 33/2013, nonché sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alla Gestione Commissariali e Post Emergenziali.

IL SOGGETTO ATTUATORE CONSORZIO DI BONIFICA ADIGE EUGANEO Dr. Stefano Vettorello

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