Bur n. 71 del 28 luglio 2017

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PER GLI INTERVENTI URGENTI IN FAVORE DELLE POPOLAZIONI COLPITE DAGLI EVENTI SISMICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLE PROVINCE DI BOLOGNA, MODENA, FERRARA, MANTOVA, REGGIO EMILIA E ROVIGO, IL 20 E IL 29 MAGGIO 2012

Decreto n. 4 del 19 maggio 2017

Ordinanza n. 34 del 10 novembre 2015. Comune di Trecenta (Ro). "Lavori di riparazione, consolidamento e miglioramento sismico dell'edificio comunale adibito a ex scuole San Girolamo della Località Pissatola - sede di associazioni e Protezione civile" - [Codice Intervento AE09]. Liquidazione 1° SAL per un importo di Euro 96.302,53.

IL COMMISSARIO DELEGATO

Premesso che:

• con Delib. CdM del 30 maggio 2012 è stato dichiarato lo stato di emergenza in relazione agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012;
• con D.L. 6 giugno 2012, n. 74 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, il 20 e il 29 maggio 2012”, come convertito con modificazioni nella L. 1° agosto 2012, n. 122, lo stato di emergenza dichiarato è stato prorogato, ai sensi dell’art. 1, c. 3, fino al 31 maggio 2013;
• successivamente l’art. 6, c. 1 del D.L. 26 aprile 2013, n. 43, come convertito con modificazioni nella L. 24 giugno 2013, n. 71, ha disposto la proroga al 31 dicembre 2014 della dichiarazione dello stato di emergenza in questione;
• l’art. 7, c. 9-ter del D.L. 12 settembre 2014, n. 133, come convertito con modificazioni nella L. di conversione 11 novembre 2014, n. 164 ha stabilito che il termine di scadenza dello stato di emergenza conseguente agli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012, di cui all’art. 1, c. 3 del D.L. n. 74/2012 è stato prorogato al 31 dicembre 2015;
• l’art. 13, comma 01 del D.L. 19 giugno 2015, n. 78 come convertito con modificazioni nella Legge 6 agosto 2015, n. 125 ha ulteriormente prorogato lo stato di emergenza al 31 dicembre 2016;
• l’art. 11, comma 2-bis del D.L. 30 dicembre 2015, n. 210, come convertito con modificazioni nella L. 25 febbraio 2016, n. 21 ha nuovamente prorogato lo stato di emergenza al 31 dicembre 2018;
• i Comuni delle Province di Bologna, Ferrara, Modena, Reggio Emilia, Mantova e Rovigo che beneficiano della sospensione dei termini per l’adempimento degli obblighi tributari sono quelli individuati dal Decreto MEF del 1° giugno 2012, come integrati dall’art. 67 – septies della L. n. 134/2012;
• l’art. 1, c. 2 e 5 del D.L. n. 74/2012 dispone che i Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto operano in qualità di Commissari delegati, potendo avvalersi per gli interventi dei Sindaci dei Comuni e dei Presidenti delle Province interessate dal sisma;
• i Commissari delegati sono incaricati della realizzazione degli interventi di cui al citato D.L. n. 74/2012, in particolare del coordinamento delle attività per la ricostruzione dei territori colpiti dal sisma del mese di maggio 2012 nelle Regioni di rispettiva competenza, operando con i poteri di cui all’art. 5, c. 2 della L. 24 febbraio 1992, n. 225 e con le deroghe alle disposizioni vigenti stabilite con Delib. CdM del 4 luglio 2012, adottata nelle forme di cui all’art. 5, c. 1 della citata legge;
• l’art. 2, c. 2 del D.L. n. 74/2012 stabilisce che con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, adottato su proposta dei Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto “sono determinati criteri generali idonei ad assicurare, a fini di equità, la parità di trattamento dei soggetti danneggiati, nei limiti delle risorse allo scopo finalizzate”.

Viste le Ordinanze commissariali:

• n. 1 del 25 gennaio 2013 (registrata presso la Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo per il Veneto in data 28 gennaio 2013, Registro 1, Foglio 47) di adozione del “Piano degli interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012”;
• n. 42 del 23 dicembre 2014 recante “Attuazione del “Piano degli interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012” di cui all’Ordinanza del Commissario delegato n. 1 del 25 gennaio 2013. Interventi di ripristino di altri edifici ad uso pubblico”, a mezzo della quale sono state adottate le disposizioni necessarie all’attuazione degli interventi di ripristino su altri edifici ad uso pubblico;
• n. 34 del 10 novembre 2015 di assunzione dell’impegno di spesa delle risorse finanziarie necessarie alla copertura dei fabbisogni per la realizzazione degli interventi di ripristino su altri edifici ad uso pubblico, in attuazione delle disposizioni di cui all’Ordinanza commissariale n. 42/2014.

Preso atto che entro il termine stabilito dall’art. 3, c. 1 dell’Ordinanza commissariale n. 42/2014, il Comune di Trecenta (Ro) ha presentato domanda di contributo per i lavori di riparazione, consolidamento e miglioramento sismico dell’edificio comunale adibito a ex scuole San Girolamo della Località Pissatola – sede di associazioni e Protezione civile, per l’importo complessivo di Euro 428.000,00 come risultante dal quadro economico del progetto.

Atteso che, con riferimento al Comune di Trecenta (Ro), con Ordinanza commissariale n. 34/2015 è stato assunto l’impegno di spesa come riportato nella seguente tabella:

Preso atto che il Comune di Trecenta (Ro) con nota prot. n. 1728 del 1° marzo 2017 ha richiesto l’erogazione di un acconto in relazione alla spesa complessiva di Euro 96.302,53 relativa allo Stato di Avanzamento n. 1 ed alle spese tecniche sostenute con riferimento all’esecuzione dei “Lavori di riparazione, consolidamento e miglioramento sismico dell’edificio comunale adibito a ex scuole San Girolamo della Località Pissatola – sede di associazioni e Protezione civile” - [Codice Intervento AE09].

Preso atto  della Proposta di liquidazione prot. n. 197285 del 19 maggio 2017, formulata dall’Ing. Stefano Talato, in qualità di Componente della Struttura commissariale - Settore Ricostruzione e Riparazione, nominato giusta Ordinanza commissariale n. 1 del 9 agosto 2012 (registrata in Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo in data 10 agosto 2012, Registro 1, Foglio 197).

Richiamato, in particolare, che nella citata Proposta di liquidazione sono state esaminate la conformità dei lavori rispetto all’intervento ammesso a contributo e le spese sostenute dal Comune di Trecenta (Ro) per l’esecuzione dei lavori, come di seguito dettagliatamente riportate:

• Deliberazione di Giunta comunale del Comune di Trecenta (Ro) n. 82 dell’8 giugno 2015 di approvazione del progetto preliminare-definitivo dell’intervento in oggetto, come predisposto dal Responsabile dell’Ufficio Tecnico comunale geom. Riccardo Resini dell’importo complessivo di Euro 428.000,00 (di cui Euro 335.256,46 per lavori, compresi Euro 14.000,00 per oneri per la sicurezza ed Euro 92.743,54 come somme a disposizione dell’Amministrazione);
• Determinazione n. 500 dell’11 dicembre 2015 del Responsabile dell’Area Tecnica del Comune di Trecenta (Ro) di affidamento dell’incarico professionale per la redazione del progetto esecutivo, direzione, contabilità dei lavori, certificato di regolare esecuzione e coordinamento in sede di progettazione e di esecuzione dei lavori in questione all’arch. Giuliano Ponzilacqua dello studio “Ufficio progetti Miotto Ponzilacqua Architetti Associati” con sede in Legnago (Vr) a fronte di un compenso complessivo di Euro 27.913,60 (pari a Euro 22.000,00 + Euro 880,00 per oneri previdenziali ed IVA di Euro 5.033,60);
• Determinazione n. 283 del 15 luglio 2016 del Responsabile dell’Area Tecnica del Comune di Trecenta (Ro) di nomina del geom. Riccardo Resini – responsabile Area Tecnica Comunale – come RUP;
• Deliberazione di Giunta comunale del Comune di Trecenta (Ro) n. 105 dell’1 agosto 2016 di approvazione del progetto esecutivo dell’intervento in oggetto, come predisposto dall’arch. Giuliano Ponzilacqua dello studio “Ufficio progetti Miotto Ponzilacqua Architetti Associati” con sede in Legnago (Vr), dell’importo complessivo di Euro 365.642,68 (di cui Euro 300.728,86 per lavori ed Euro 64.913,82 per spese in diretta Amministrazione);
• Determinazione n. 324 del 12 agosto 2016 del Responsabile dell’Area Tecnica del Comune di Trecenta (Ro) di liquidazione a favore dello Studio Progetti Miotto Ponzilacqua Architetti Associati con sede in Legnago (Vr) dell’importo di Euro 10.150,40 (IVA 22% compresa), per acconto competenze tecniche per la redazione del progetto esecutivo dei lavori in questione, come da Fattura n. 11/PA del 26 luglio 2016;
• Determinazione n. 473 del 7 novembre 2016 del Responsabile dell’Area Tecnica del Comune di Trecenta (Ro) di aggiudicazione dei lavori, in seguito a procedura negoziata, per un importo complessivo di Euro 261.120,88 (comprensivo di Euro 230.794,91 per lavori, Euro 6.587,72 per oneri di sicurezza ed IVA al 10%) alla Ditta SB SRL di Piacenza d’Adige (Pd) in ATI con Ditta ATHESTE Costruzioni di Este (Pd);
• Determinazione n. 70 del 28 febbraio 2017 del Responsabile dell’Area Tecnica del Comune di Trecenta (Ro):

1. di approvazione dello Stato di Avanzamento dei Lavori n. 1, del Registro di contabilità e del Libretto delle Misure a tutto il 15 febbraio 2017, dai quali risulta che la Ditta SB SRL di Piacenza d’Adige (Pd) in ATI con Ditta ATHESTE Costruzioni di Este (Pd) ha eseguito lavori, al netto del ribasso offerto, per Euro 72.917,44 (compresi oneri per la sicurezza) oltre all’IVA 10% di Euro 7.255,28, per un totale complessivo di Euro 79.808,13;
2. di approvazione del certificato di pagamento n. 1 in data 15 febbraio 2017 per l’importo complessivo di Euro 79.808,13 a favore della Ditta SB SRL di Piacenza d’Adige (Pd) in ATI con Ditta ATHESTE Costruzioni di Este (Pd), come da Fattura n. 16PA del 22 febbraio 2017 della Ditta ATHESTE Costruzioni di Este (Pd) per Euro 70.028,78 e da Fattura n. 1PA del 20 febbraio 2017 della Ditta SB SRL di Piacenza d’Adige (Pd) per Euro 9.779,35.

• Determinazione n. 71 del 28 febbraio 2017 del Responsabile dell’Area Tecnica del Comune di Trecenta (Ro) di liquidazione a favore dello Studio Progetti Miotto Ponzilacqua Architetti Associati con sede in Legnago (Vr) dell’importo di Euro 6.344,00 (oneri previdenziali e IVA 22% compresi), per competenze tecniche sul 1° SAL dei lavori in questione, come da Fattura n. 4/PA del 20 febbraio 2017.

Rilevato che nella citata Proposta di liquidazione prot. n. 197285 del 19 maggio 2017, con riferimento all’esecuzione dei “Lavori di riparazione, consolidamento e miglioramento sismico dell’edificio comunale adibito a ex scuole San Girolamo della Località Pissatola – sede di associazioni e Protezione civile” - [Codice Intervento AE09], sono state valutate la compatibilità dell’intervento rispetto alle disposizioni commissariali di cui alle sopracitate Ordinanze commissariali n. 42/2014 e n. 34/2015 e sono state esaminale la conformità dei lavori rispetto all’intervento ammesso a contributo e le spese sostenute dal Comune di Trecenta (Ro) per l’esecuzione dei lavori.

Considerato che l’importo richiesto pari a Euro 96.302,53, corrispondente alla spesa ammissibile effettivamente sostenuta, risulta inferiore all’importo massimo erogabile, pari a Euro 292.514,14 e che pertanto è possibile dare seguito alla liquidazione relativa alla quota di contributo.

Ritenuto di dar corso alla liquidazione di Euro 96.302,53 a favore del Comune di Trecenta (Ro), quale 1° SAL, a fronte delle spese sostenute per la realizzazione dei “Lavori di riparazione, consolidamento e miglioramento sismico dell’edificio comunale adibito a ex scuole San Girolamo della Località Pissatola – sede di associazioni e Protezione civile” - [Codice Intervento AE09], imputandone la spesa a carico dell’impegno assunto con Ordinanza commissariale n. 34/2015.

Viste, altresì, le Ordinanze del Commissario delegato n. 2 del 15 marzo 2013 (registrata in Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo in data 19 marzo 2013, Registro 1, Foglio 82), n. 18 del 2 ottobre 2013 (registrata in Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo in data 8 ottobre 2013, Registro 2, Foglio 97), n. 30 del 28 settembre 2015, n. 6 del 12 luglio 2016 e n. 9 del 10 ottobre 2016 di aggiornamento della Struttura commissariale.

Visto l’art. 10, c. 4-bis del D.L. 14 agosto 2013, n. 93, come convertito nella L. 15 ottobre 2013, n. 119.

DECRETA

1. le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di determinare, come 1° SAL, a favore del Comune di Trecenta (Ro) la somma di Euro 96.302,53 a fronte delle spese sostenute per la realizzazione dei “Lavori di riparazione, consolidamento e miglioramento sismico dell’edificio comunale adibito a ex scuole San Girolamo della Località Pissatola – sede di associazioni e Protezione civile” - [Codice Intervento AE09];
3. di liquidare, come 1° SAL, a favore del Comune  di Trecenta (Ro) la somma di Euro 96.302,53 a fronte delle spese sostenute per la realizzazione dei “Lavori di riparazione, consolidamento e miglioramento sismico dell’edificio comunale adibito a ex scuole San Girolamo della Località Pissatola – sede di associazioni e Protezione civile” - [Codice Intervento AE09];
4. di dare atto che alla spesa suindicata si fa fronte con l’impegno assunto a favore del Comune di Trecenta (Ro) con Ordinanza commissariale n. 34 del 10 novembre 2015, a valere sulla Contabilità speciale n. 5707, intestata al Presidente della Regione del Veneto – Commissario delegato ai sensi dell’art. 1, c. 2 del D.L. 6 giugno 2012, n. 74, convertito con modificazioni nella L. 1° agosto 2012, n. 122;
5. di dare mandato all’ing. Alessandro De Sabbata – Direttore della Struttura di Progetto Gestione Post Emergenze connesse ad eventi calamitosi di procedere con il mandato di pagamento presso la Banca d’Italia – Sezione di Venezia relativo alla somma di cui al precedente punto 3 a favore del Comune di Trecenta (Ro);
6. di pubblicare il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet del Commissario delegato.

Il Commissario delegato Dott. Luca Zaia

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