Bur n. 71 del 28 luglio 2017

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PER GLI INTERVENTI URGENTI IN FAVORE DELLE POPOLAZIONI COLPITE DAGLI EVENTI SISMICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLE PROVINCE DI BOLOGNA, MODENA, FERRARA, MANTOVA, REGGIO EMILIA E ROVIGO, IL 20 E IL 29 MAGGIO 2012

Decreto n. 16 del 19 dicembre 2016

Ordinanza n. 35 del 9 dicembre 2015. Comune di Occhiobello (Ro). "Lavori di riparazione in conseguenza dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all'edificio adibito ad alloggio di edilizia residenziale di via Garibaldi n. 9 in S.M. Maddalena" - [Codice Intervento AE22]. Determinazione definitiva del contributo e liquidazione dell'importo di Euro 33.521,77.

IL COMMISSARIO DELEGATO

Premesso che:

• con Delib. CdM del 30 maggio 2012 è stato dichiarato lo stato di emergenza in relazione agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012;
• con D.L. 6 giugno 2012, n. 74 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, il 20 e il 29 maggio 2012”, come convertito con modificazioni nella L. 1° agosto 2012, n. 122, lo stato di emergenza dichiarato è stato prorogato, ai sensi dell’art. 1, c. 3, fino al 31 maggio 2013;
• successivamente l’art. 6, c. 1 del D.L. 26 aprile 2013, n. 43, come convertito con modificazioni nella L. 24 giugno 2013, n. 71, ha disposto la proroga al 31 dicembre 2014 della dichiarazione dello stato di emergenza in questione;
• l’art. 7, c. 9-ter del D.L. 12 settembre 2014, n. 133, come convertito con modificazioni nella L. di conversione 11 novembre 2014, n. 164 ha stabilito che il termine di scadenza dello stato di emergenza conseguente agli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012, di cui all’art. 1, c. 3 del D.L. n. 74/2012 è stato prorogato al 31 dicembre 2015;
• l’art. 13, comma 01 del D.L. 19 giugno 2015, n. 78 come convertito con modificazioni nella Legge 6 agosto 2015, n. 125 ha ulteriormente prorogato lo stato di emergenza al 31 dicembre 2016;
• l’art. 11, comma 2-bis del D.L. 30 dicembre 2015, n. 210, come convertito con modificazioni nella L. 25 febbraio 2016, n. 21 ha nuovamente prorogato lo stato di emergenza al 31 dicembre 2018;
• i Comuni delle Province di Bologna, Ferrara, Modena, Reggio Emilia, Mantova e Rovigo che beneficiano della sospensione dei termini per l’adempimento degli obblighi tributari sono quelli individuati dal Decreto MEF del 1° giugno 2012, come integrati dall’art. 67 – septies della L. n. 134/2012;
• l’art. 1, c. 2 e 5 del D.L. n. 74/2012 dispone che i Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto operano in qualità di Commissari delegati, potendo avvalersi per gli interventi dei Sindaci dei Comuni e dei Presidenti delle Province interessate dal sisma;
• i Commissari delegati sono incaricati della realizzazione degli interventi di cui al citato D.L. n. 74/2012, in particolare del coordinamento delle attività per la ricostruzione dei territori colpiti dal sisma del mese di maggio 2012 nelle Regioni di rispettiva competenza, operando con i poteri di cui all’art. 5, c. 2 della L. 24 febbraio 1992, n. 225 e con le deroghe alle disposizioni vigenti stabilite con Delib. CdM del 4 luglio 2012, adottata nelle forme di cui all’art. 5, c. 1 della citata legge;
• l’art. 2, c. 2 del D.L. n. 74/2012 stabilisce che con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, adottato su proposta dei Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto “sono determinati criteri generali idonei ad assicurare, a fini di equità, la parità di trattamento dei soggetti danneggiati, nei limiti delle risorse allo scopo finalizzate”.

Viste le Ordinanze commissariali:

• n. 1 del 25 gennaio 2013 (registrata presso la Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo per il Veneto in data 28 gennaio 2013, Registro 1, Foglio 47) di adozione del “Piano degli interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012”;
• n. 42 del 23 dicembre 2014 recante “Attuazione del “Piano degli interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012” di cui all’Ordinanza del Commissario delegato n. 1 del 25 gennaio 2013. Interventi di ripristino di altri edifici ad uso pubblico”, a mezzo della quale sono state adottate le disposizioni necessarie all’attuazione degli interventi di ripristino su altri edifici ad uso pubblico;
• n. 35 del 9 dicembre 2015 di assunzione del secondo impegno di spesa delle risorse finanziarie necessarie alla copertura dei fabbisogni per la realizzazione degli interventi di ripristino su altri edifici ad uso pubblico, in attuazione delle disposizioni di cui all’Ordinanza commissariale n. 42/2014.

Preso atto che entro il termine stabilito dall’art. 3, c. 1 dell’Ordinanza commissariale n. 42/2014, il Comune di Occhiobello (Ro) ha presentato domanda di contributo per i lavori di riparazione dell’edificio adibito ad alloggio di edilizia residenziale di via Garibaldi n. 9 in S.M. Maddalena, per l’importo complessivo di Euro 44.000,00 come risultante dal quadro economico del progetto.

Atteso che, con riferimento al Comune di Occhiobello (Ro), con Ordinanza commissariale n. 35/2015 è stato assunto l’impegno di spesa come riportato nella seguente tabella:

Preso atto  della Proposta di liquidazione prot. n. 485099 del 13 dicembre 2016 come integrata dalla nota prot. n. 491621 del 16 dicembre 2016, formulata dall’Ing. Stefano Talato, in qualità di Componente della Struttura commissariale - Settore Ricostruzione e Riparazione, nominato giusta Ordinanza commissariale n. 1 del 9 agosto 2012 (registrata in Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo in data 10 agosto 2012, Registro 1, Foglio 197).

Richiamato, in particolare, che nella citata Proposta di liquidazione sono state esaminate la conformità dei lavori rispetto all’intervento ammesso a contributo e le spese sostenute dal Comune di Occhiobello (Ro) per l’esecuzione dei lavori, come di seguito dettagliatamente riportate:

• Deliberazione di Giunta comunale del Comune di Occhiobello (Ro) n. 163 del 26 novembre 2013 di approvazione del progetto esecutivo dei lavori di manutenzione straordinaria a seguito del sisma 2012 e adeguamento igienico sanitario del fabbricato ERP di via Garibaldi 9° Stralcio, dell’importo complessivo di Euro 60.000,00 (di cui Euro 47.250,10 per lavori soggetti a ribasso, Euro 1.500,00 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, ed Euro 11.249,90 come somme a disposizione dell’Amministrazione), comprendente alcune opere di adeguamento igienico sanitario che risultano non attinenti alla rendicontazione della spesa;
• Determinazione n. 823 del 7 novembre 2013 del Responsabile dell’Area Intercomunale 4 Gestione del Territorio – Servizio Manutenzioni del Comune di Occhiobello (Ro) di affidamento dell’incarico professionale per il coordinamento della sicurezza alla Ditta AS2 Azienda Servizi Strumentali di Rovigo (Ro) per un importo di Euro 2.318,00 (comprensivo di IVA al 22%);    
• liquidazione di Euro 1.159,00 (comprensivo di IVA al 22%) a favore Ditta AS2 Azienda Servizi Strumentali di Rovigo (Ro) a titolo di acconto per spese tecniche (Fattura n. 27/D del 31 gennaio 2014), come da Determinazione n. 99 del 14 marzo 2014 del Responsabile dell’Area Intercomunale 4 Gestione del Territorio – Servizio Manutenzioni del Comune di Occhiobello (Ro);
• Determinazione n. 308 del 14 maggio 2014 del Responsabile dell’Area Intercomunale 4 Gestione del Territorio – Servizio Manutenzioni del Comune di Occhiobello (Ro) di aggiudicazione dei lavori, in seguito a procedura negoziata, per un importo complessivo di Euro 47.615,49 (comprensivo degli oneri di sicurezza e di IVA al 10%), alla Ditta EDIL CONTRACTOR s.r.l. di Occhiobello (Ro);
• Determinazione n. 313 del 2 ottobre 2014 del Responsabile dell’Area Intercomunale 4 Gestione del Territorio – Servizio Manutenzioni del Comune di Occhiobello (Ro) di approvazione del 1° SAL e del certificato di regolare esecuzione n. 1 dei lavori di manutenzione straordinaria a seguito del sisma 2012 e adeguamento igienico sanitario del fabbricato ERP di via Garibaldi 9° Stralcio per un importo di Euro 31.253,03 (IVA compresa) e di liquidazione del medesimo importo a favore della Ditta EDIL CONTRACTOR s.r.l. di Occhiobello (Ro), con riferimento alla Fattura n. 172 del 19 settembre 2014;
• Verbale di ultimazione dei lavori in data 10 novembre 2014;
• Determinazione n. 357 dell’11 novembre 2014 del Responsabile dell’Area Intercomunale 4 Gestione del Territorio – Servizio Manutenzioni del Comune di Occhiobello (Ro) di approvazione del 2° SAL e del certificato di regolare esecuzione n. 2 dei lavori di manutenzione straordinaria a seguito del sisma 2012 e adeguamento igienico sanitario del fabbricato ERP di via Garibaldi 9° Stralcio per un importo di Euro 43.032,51 (IVA esclusa) e di liquidazione dell’importo di Euro 15.846,06 a favore della Ditta EDIL CONTRACTOR s.r.l. di Occhiobello (Ro), con riferimento alla Fattura n. 217 del 27 ottobre 2014;
• Determinazione n. 388 del 15 dicembre 2014 del Responsabile dell’Area Intercomunale 4 Gestione del Territorio – Servizio Manutenzioni del Comune di Occhiobello (Ro) di approvazione del 3° SAL, corrispondente al finale, e del certificato di regolare esecuzione n. 3 dei lavori di manutenzione straordinaria a seguito del sisma 2012 e adeguamento igienico sanitario del fabbricato ERP di via Garibaldi 9° Stralcio per un importo di Euro 45.450,02 (IVA esclusa) e di liquidazione dell’importo di Euro 2.645,96 a favore della Ditta EDIL CONTRACTOR s.r.l. di Occhiobello (Ro), con riferimento alla Fattura n. 236 del 26 novembre 2014;
• liquidazione di Euro 1.159,00 (comprensivo di IVA al 22%) a favore Ditta AS2 Azienda Servizi Strumentali di Rovigo (Ro) quale saldo per spese tecniche (Fattura n. 590/D del 31 dicembre 2014), come da Determinazione n. 89 dell’11 febbraio 2015 del Responsabile dell’Area Intercomunale 4 Gestione del Territorio – Servizio Manutenzioni del Comune di Occhiobello (Ro);
• Determinazione n. 243 del 7 aprile 2015 del Responsabile dell’Area Intercomunale 4 Gestione del Territorio – Servizio Manutenzioni del Comune di Occhiobello (Ro) di approvazione del certificato di regolare esecuzione n. 4 e dello stato finale dei lavori di manutenzione straordinaria a seguito del sisma 2012 e adeguamento igienico sanitario del fabbricato ERP di via Garibaldi 9° Stralcio per un importo di Euro 45.450,02 oltre all’IVA e di liquidazione dell’importo di Euro 249,98 a favore della Ditta EDIL CONTRACTOR s.r.l. di Occhiobello (Ro), a saldo dei lavori eseguiti (con riferimento alla Fattura n. 48 del 18 marzo 2015);
• Deliberazione di Giunta comunale del Comune di Occhiobello (Ro) n. 180 del 16 ottobre 2015 di approvazione degli elaborati progettuali in fase esecutiva, circostanziati rispetto alle opere di consolidamento della porzione del fabbricato di via Garibaldi, limitatamente al civico n. 9, danneggiato a seguito degli eventi sismici del mese di maggio 2012, per un valore di Euro 34.629,93 oltre all’IVA;
• Determinazione n. 158 del 23 febbraio 2016 del Responsabile dell’Area Intercomunale 4 Gestione del Territorio – Servizio Manutenzioni del Comune di Occhiobello (Ro) di affidamento dell’incarico professionale all’ing. Davide Concato di Calto (Ro) per la redazione della contabilità e certificazione sismica del fabbricato in oggetto, per un valore di Euro 1.100,00 (oltre ai contributi CNPAIA del 4% e all’IVA al 22%);
• Nota del Responsabile dell’Area Intercomunale 4 Gestione del Territorio – Servizio Manutenzioni del Comune di Occhiobello (Ro) prot. n. 25934 del 26 ottobre 2016 di rendicontazione della spesa effettivamente sostenuta per lavori e spese tecniche per complessivi Euro 41.806,60, di cui Euro 38.092,92 per lavori ed Euro 3.713,68 per spese tecniche;
• Determinazione n. 877 del 26 ottobre 2016 del Responsabile dell’Area Intercomunale 4 Gestione del Territorio – Servizio Manutenzioni del Comune di Occhiobello (Ro):

1. di approvazione del computo metrico estimativo, a consuntivo per un importo complessivo di Euro 41.806,60 (di cui Euro 34.629,93 per lavori da contratto ed Euro 7.176,67 come somme a disposizione dell’Amministrazione);
2. di approvazione della contabilità finale dei lavori, in corrispondenza dello Stato Finale dei lavori, con una spesa complessiva di Euro 38.092,92 (di cui Euro 33.129,93 per lavori, Euro 1.500,00 per oneri per la sicurezza ed Euro 3.462,99 per IVA al 10%);
3. di approvazione del certificato di regolare esecuzione dei lavori datato 19 ottobre 2016;

• liquidazione di Euro 1.395,68 (comprensivo di contributi CNPAIA del 4% e di IVA al 22%) a favore dell’ing. Davide Concato di Calto (Ro) per spese tecniche (Fattura n. 11/E del 27 settembre 2016), come da Determinazione n. 311 del 26 ottobre 2016 del Responsabile dell’Area Intercomunale 4 Gestione del Territorio – Servizio Manutenzioni del Comune di Occhiobello (Ro).

Preso atto della nota prot. n. 476996 del 6 dicembre 2016 del Direttore dell’Unità Organizzativa Genio Civile Rovigo che, ai sensi dell’art. 9 dell’Ordinanza commissariale n. 42/2014, ha constatato la regolare esecuzione dei lavori di ristrutturazione effettuati a seguito dei danni riportati all’edificio di cui trattasi, riconducibili agli eventi sismici del mese di maggio 2012.

Rilevato che nella citata Proposta di liquidazione prot. n. 485099 del 13 dicembre 2016 come integrata dalla nota prot. n. 491621 del 16 dicembre 2016,, con riferimento all’esecuzione dei “Lavori di riparazione in conseguenza dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio adibito ad alloggio di edilizia residenziale di via Garibaldi n. 9 in S.M. Maddalena” - [Codice Intervento AE22], sono state valutate la conformità e la compatibilità dell’intervento rispetto alle disposizioni commissariali di cui alle sopracitate Ordinanze commissariali n. 42/2014 e n. 35/2015 ed è stata formulata la determinazione definitiva del contributo in Euro 33.521,77 (in luogo del contributo inizialmente previsto di Euro 34.325,45), riconoscendo le spese tecniche ammesse nella misura del 10% dell’importo delle opere al lordo dell’eventuale ribasso d’asta, oneri per la sicurezza e IVA compresi.

Verificato che nella Proposta di liquidazione suindicata risulta l’insussistenza del credito di Euro 803,68 derivante dall’applicazione della percentuale di assegnazione di risorse finanziarie di cui all’Ordinanza commissariale n. 35/2015 per la realizzazione dei “Lavori di riparazione in conseguenza dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio adibito ad alloggio di edilizia residenziale di via Garibaldi n. 9 in S.M. Maddalena” - [Codice Intervento AE22].

Richiamata la nota commissariale prot. n. 477749 del 6 dicembre 2016 con la quale è stata notificata al Comune di Occhiobello (Ro) la quantificazione definitiva del contributo per la realizzazione dei “Lavori di riparazione in conseguenza dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio adibito ad alloggio di edilizia residenziale di via Garibaldi n. 9 in S.M. Maddalena” - [Codice Intervento AE22].

Viste, altresì, le Ordinanze del Commissario delegato n. 2 del 15 marzo 2013 (registrata in Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo in data 19 marzo 2013, Registro 1, Foglio 82), n. 18 del 2 ottobre 2013 (registrata in Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo in data 8 ottobre 2013, Registro 2, Foglio 97), n. 30 del 28 settembre 2015, n. 6 del 12 luglio 2016 e n. 9 del 10 ottobre 2016 di aggiornamento della Struttura commissariale.

Visto l’art. 10, c. 4-bis del D.L. 14 agosto 2013, n. 93, come convertito nella L. 15 ottobre 2013, n. 119.

DECRETA

1. le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di determinare in via definitiva a favore del Comune di Occhiobello (Ro) il contributo totale di Euro  33.521,77 per l’esecuzione dei “Lavori di riparazione in conseguenza dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio adibito ad alloggio di edilizia residenziale di via Garibaldi n. 9 in S.M. Maddalena” - [Codice Intervento AE22];
3. di liquidare a favore del Comune di Occhiobello (Ro) la somma di Euro 33.521,77 quale contributo come determinato nell’importo di cui al precedente punto 2, in relazione all’esecuzione dei “Lavori di riparazione in conseguenza dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio adibito ad alloggio di edilizia residenziale di via Garibaldi n. 9 in S.M. Maddalena” - [Codice Intervento AE22];
4. l’insussistenza del credito di Euro 803,68 derivante dall’applicazione della percentuale di assegnazione di risorse finanziarie di cui all’Ordinanza commissariale n. 35/2015 riconosciuto al Comune di Occhiobello (Ro) per la realizzazione dei “Lavori di riparazione in conseguenza dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio adibito ad alloggio di edilizia residenziale di via Garibaldi n. 9 in S.M. Maddalena” - [Codice Intervento AE22];
5. di dare atto che l’importo di cui al precedente punto 4 rimane nella disponibilità del Commissario delegato;
6. di dare atto che alla spesa suindicata si fa fronte con l’impegno assunto a favore del Comune di Occhiobello (Ro) con Ordinanza commissariale n. 35 del 9 dicembre 2015, a valere sulla Contabilità speciale n. 5707, intestata al Presidente della Regione del Veneto – Commissario delegato ai sensi dell’art. 1, c. 2 del D.L. 6 giugno 2012, n. 74, convertito con modificazioni nella L. 1° agosto 2012, n. 122;
7. di dare mandato all’ing. Alessandro De Sabbata – Direttore della Struttura di Progetto Gestione Post Emergenze connesse ad eventi calamitosi di procedere con il mandato di pagamento presso la Banca d’Italia – Sezione di Venezia relativo alla somma di cui al precedente punto 3 a favore del Comune di Occhiobello (Ro);
8. di pubblicare il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet del Commissario delegato.

Il Commissario delegato Dott. Luca Zaia

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