Bur n. 71 del 28 luglio 2017

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PER GLI INTERVENTI URGENTI IN FAVORE DELLE POPOLAZIONI COLPITE DAGLI EVENTI SISMICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLE PROVINCE DI BOLOGNA, MODENA, FERRARA, MANTOVA, REGGIO EMILIA E ROVIGO, IL 20 E IL 29 MAGGIO 2012

Decreto n. 15 del 16 dicembre 2016

Ordinanza n. 34 del 10 novembre 2015. Comune di Bagnolo di Po (Ro). "Lavori di riparazione, consolidamento e miglioramento sismico in conseguenza dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all'edificio comunale annesso agli impianti sportivi di Via Napoleonica" - [Codice Intervento AE10]. Determinazione definitiva del contributo e liquidazione dell'importo di Euro 46.952,28.

IL COMMISSARIO DELEGATO

Premesso che:

• con Delib. CdM del 30 maggio 2012 è stato dichiarato lo stato di emergenza in relazione agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012;
• con D.L. 6 giugno 2012, n. 74 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, il 20 e il 29 maggio 2012”, come convertito con modificazioni nella L. 1° agosto 2012, n. 122, lo stato di emergenza dichiarato è stato prorogato, ai sensi dell’art. 1, c. 3, fino al 31 maggio 2013;
• successivamente l’art. 6, c. 1 del D.L. 26 aprile 2013, n. 43, come convertito con modificazioni nella L. 24 giugno 2013, n. 71, ha disposto la proroga al 31 dicembre 2014 della dichiarazione dello stato di emergenza in questione;
• l’art. 7, c. 9-ter del D.L. 12 settembre 2014, n. 133, come convertito con modificazioni nella L. di conversione 11 novembre 2014, n. 164 ha stabilito che il termine di scadenza dello stato di emergenza conseguente agli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012, di cui all’art. 1, c. 3 del D.L. n. 74/2012 è stato prorogato al 31 dicembre 2015;
• l’art. 13, comma 01 del D.L. 19 giugno 2015, n. 78 come convertito con modificazioni nella Legge 6 agosto 2015, n. 125 ha ulteriormente prorogato lo stato di emergenza al 31 dicembre 2016;
• l’art. 11, comma 2-bis del D.L. 30 dicembre 2015, n. 210, come convertito con modificazioni nella L. 25 febbraio 2016, n. 21 ha nuovamente prorogato lo stato di emergenza al 31 dicembre 2018;
• i Comuni delle Province di Bologna, Ferrara, Modena, Reggio Emilia, Mantova e Rovigo che beneficiano della sospensione dei termini per l’adempimento degli obblighi tributari sono quelli individuati dal Decreto MEF del 1° giugno 2012, come integrati dall’art. 67 – septies della L. n. 134/2012;
• l’art. 1, c. 2 e 5 del D.L. n. 74/2012 dispone che i Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto operano in qualità di Commissari delegati, potendo avvalersi per gli interventi dei Sindaci dei Comuni e dei Presidenti delle Province interessate dal sisma;
• i Commissari delegati sono incaricati della realizzazione degli interventi di cui al citato D.L. n. 74/2012, in particolare del coordinamento delle attività per la ricostruzione dei territori colpiti dal sisma del mese di maggio 2012 nelle Regioni di rispettiva competenza, operando con i poteri di cui all’art. 5, c. 2 della L. 24 febbraio 1992, n. 225 e con le deroghe alle disposizioni vigenti stabilite con Delib. CdM del 4 luglio 2012, adottata nelle forme di cui all’art. 5, c. 1 della citata legge;
• l’art. 2, c. 2 del D.L. n. 74/2012 stabilisce che con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, adottato su proposta dei Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto “sono determinati criteri generali idonei ad assicurare, a fini di equità, la parità di trattamento dei soggetti danneggiati, nei limiti delle risorse allo scopo finalizzate”.

Viste le Ordinanze commissariali:

• n. 1 del 25 gennaio 2013 (registrata presso la Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo per il Veneto in data 28 gennaio 2013, Registro 1, Foglio 47) di adozione del “Piano degli interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012”;
• n. 42 del 23 dicembre 2014 recante “Attuazione del “Piano degli interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012” di cui all’Ordinanza del Commissario delegato n. 1 del 25 gennaio 2013. Interventi di ripristino di altri edifici ad uso pubblico”, a mezzo della quale sono state adottate le disposizioni necessarie all’attuazione degli interventi di ripristino su altri edifici ad uso pubblico;
• n. 34 del 10 novembre 2015 di assunzione dell’impegno di spesa delle risorse finanziarie necessarie alla copertura dei fabbisogni per la realizzazione degli interventi di ripristino su altri edifici ad uso pubblico, in attuazione delle disposizioni di cui all’Ordinanza commissariale n. 42/2014.

Preso atto che entro il termine stabilito dall’art. 3, c. 1 dell’Ordinanza commissariale n. 42/2014, il Comune di Bagnolo di Po (Ro) ha presentato domanda di contributo per i lavori di riparazione, consolidamento e miglioramento sismico dell’edificio comunale annesso agli impianti sportivi di Via Napoleonica,  per l’importo complessivo di Euro 65.000,00 come risultante dal quadro economico del progetto.

Atteso che, con riferimento al Comune di Bagnolo di Po (Ro), con Ordinanza commissariale n. 34/2015 è stato assunto l’impegno di spesa come riportato nella seguente tabella:

Preso atto  della Proposta di liquidazione prot. n. 458674 del 24 novembre 2016, formulata dall’Ing. Stefano Talato, in qualità di Componente della Struttura commissariale - Settore Ricostruzione e Riparazione, nominato giusta Ordinanza commissariale n. 1 del 9 agosto 2012 (registrata in Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo in data 10 agosto 2012, Registro 1, Foglio 197).

Richiamato, in particolare, che nella citata Proposta di liquidazione sono state esaminate la conformità dei lavori rispetto all’intervento ammesso a contributo e le spese sostenute dal Comune di Bagnolo di Po (Ro) per l’esecuzione dei lavori, come di seguito dettagliatamente riportate:

• Deliberazione di Giunta comunale del Comune di Bagnolo di Po (Ro) n. 53 dell’8 giugno 2015 di approvazione del progetto preliminare – definitivo dell’intervento in oggetto, dell’importo complessivo di Euro 65.000,00 (di cui Euro 48.504,42 per lavori soggetti a ribasso, al lordo di Euro 1.800,00 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, ed Euro 16.495,58 come somme a disposizione dell’Amministrazione);
• Determinazione n. 211 del 20 novembre 2015 del Responsabile dell’Area Tecnica del Comune di Bagnolo di Po (Ro) di affidamento dell’incarico professionale per la redazione del progetto esecutivo, direzione, contabilità e coordinamento sicurezza all’arch. Giuliano Ponzilacqua dello Studio Ufficio Progetti Miotto Ponzilacqua Architetti Associati di Legnago (Vr);
• Deliberazione di Giunta comunale del Comune di Bagnolo di Po (Ro) n. 20 del 18 marzo 2016 di approvazione del progetto esecutivo dell’intervento in oggetto per l’importo complessivo di Euro 65.000,00 (di cui Euro 24.229,03 per lavori, Euro 1.800,00 per oneri per la sicurezza, Euro 24.914,89 per costo della manodopera ed Euro 14.056,08 per somme a disposizione dell’Amministrazione comunale) e di presa d’atto dell’avvenuta validazione del medesimo da parte dell’Arch. Urb. Marco Zeggio;
• Determinazione n. 86 dell’11 maggio 2016 del Responsabile dell’Area Tecnica del Comune di  Bagnolo di Po (Ro) di aggiudicazione dei lavori, in seguito a procedura negoziata, per un importo di Euro 49.419,91 (comprensivo degli oneri di sicurezza) più IVA al 10% (per l’importo complessivo di Euro 54.361,90) alla Ditta ESSEIMPIANTI s.r.l. di Lendinara (Ro);
• Verbale di ultimazione dei lavori in data 22 luglio 2016;
• Nota del Responsabile dell’Area Tecnica del Comune di Bagnolo di Po (Ro) prot. n. 6610 del 9 settembre 2016 di rendicontazione della spesa effettivamente sostenuta per lavori e spese tecniche per complessivi Euro 62.938,16, di cui Euro 56.847,92 per lavori ed Euro 6.090,24 per spese tecniche (al netto dell’incentivo alla progettazione);
• Determinazione n. 139 del 24 agosto 2016 del Responsabile dell’Area Tecnica del Comune di Bagnolo di Po (Ro):

1. di approvazione della contabilità finale dei lavori, in corrispondenza dello Stato Finale dei lavori, con una spesa complessiva di Euro 54.341,39 (di cui Euro 47.601,26 per lavori, Euro 1.800,00 per oneri per la sicurezza ed Euro 4.940,13 per IVA al 10%), comprensiva di Euro 2.569,58 non soggetta a contributo;
2. di approvazione del certificato di regolare esecuzione dei lavori datato 29 luglio 2016;
3. di approvazione del certificato di pagamento n. 1, corrispondente allo stato finale, per l’importo complessivo di Euro 54.341,39 (comprensivo di IVA al 10% e degli oneri per la sicurezza) a favore della Ditta ESSEIMPIANTI s.r.l. di Lendinara (Ro), come da Fattura n. 33 del 2 agosto 2016;

• Determinazione n. 140 del 24 agosto 2016 del Responsabile dell’Area Tecnica del Comune di Bagnolo di Po (Ro) di approvazione delle spese tecniche per l’importo complessivo di Euro 6.090,24 (comprensivo di contributi CNPAIA del 4% e di IVA al 22%) e di liquidazione a favore dell’Ufficio Progetti Miotto Ponzilacqua Architetti di Legnago (Vr) del medesimo importo per l’incarico di progettazione e direzione lavori, come da Fatture n. 7/PA del 15 giugno 2016 e n. 10/PA del 26 luglio 2016;
• Determinazione n. 141 del 24 agosto 2016 del Responsabile dell’Area Tecnica del Comune di Bagnolo di Po (Ro) di assunzione dell’impegno di spesa per il fondo risorse finanziarie per incentivo delle funzioni tecniche di cui all’art. 113 del D.Lgs n. 50/2016 dell’importo complessivo di Euro 1.018,88;
• Determinazione n. 142 del 26 agosto 2016 del Responsabile dell’Area Tecnica del Comune di Bagnolo di Po (Ro) di approvazione del nuovo quadro economico di spesa a seguito dell’ultimazione dei lavori con la quale si è accertata un’economia di spesa di Euro 2.849,49 (e non 2.847,63 come erroneamente indicato);
• Determinazione n. 143 del 29 agosto 2016 del Responsabile dell’Area Tecnica del Comune di Bagnolo di Po (Ro) relativa all’impegno di spesa di Euro 2.506,53 per lavori non previsti nel progetto esecutivo al fine di rendere il fabbricato agibile e funzionale in ogni sua parte;
• Determinazione n. 149 del 9 settembre 2016 del Responsabile dell’Area Tecnica del Comune di Bagnolo di Po (Ro) di liquidazione dell’importo complessivo di Euro 2.506,53 (comprensivo di IVA al 10% e degli oneri per la sicurezza) a favore della Ditta ESSEIMPIANTI s.r.l. di Lendinara (Ro), come da Fattura n. 40 del 5 settembre 2016.

Preso atto della nota prot. n. 435043 del 9 novembre 2016 del Direttore dell’Unità Organizzativa Genio Civile Rovigo che, ai sensi dell’art. 9 dell’Ordinanza commissariale n. 42/2014, ha constatato la regolare esecuzione dei lavori di ristrutturazione effettuati a seguito dei danni riportati all’edificio di cui trattasi, riconducibili agli eventi sismici del mese di maggio 2012.

Rilevato che nella citata Proposta di liquidazione prot. n. 458674 del 24 novembre 2016, con riferimento all’esecuzione dei “Lavori di riparazione, consolidamento e miglioramento sismico in conseguenza dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio comunale annesso agli impianti sportivi di Via Napoleonica” - [Codice Intervento AE10], sono state valutate la conformità e la compatibilità dell’intervento rispetto alle disposizioni commissariali di cui alle sopracitate Ordinanze commissariali n. 42/2014 e n. 34/2015 ed è stata formulata la determinazione definitiva del contributo in Euro 46.952,28 (in luogo del contributo inizialmente previsto di Euro 48.387,04), riconoscendo le spese tecniche ammesse nella misura del 10% dell’importo delle opere al lordo dell’eventuale ribasso d’asta, oneri per la sicurezza e IVA compresi.

Verificato che nella Proposta di liquidazione suindicata risulta l’insussistenza del credito di Euro 1.434,76 derivante dall’applicazione della percentuale di assegnazione di risorse finanziarie di cui all’Ordinanza commissariale n. 34/2015 per la realizzazione dei “Lavori di riparazione, consolidamento e miglioramento sismico in conseguenza dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio comunale annesso agli impianti sportivi di Via Napoleonica” - [Codice Intervento AE10].

Richiamata la nota commissariale prot. n. 477749 del 6 dicembre 2016 con la quale è stata notificata al Comune di Bagnolo di Po (Ro) la quantificazione definitiva del contributo per la realizzazione dei “Lavori di riparazione, consolidamento e miglioramento sismico in conseguenza dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio comunale annesso agli impianti sportivi di Via Napoleonica” - [Codice Intervento AE10].

Viste, altresì, le Ordinanze del Commissario delegato n. 2 del 15 marzo 2013 (registrata in Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo in data 19 marzo 2013, Registro 1, Foglio 82), n. 18 del 2 ottobre 2013 (registrata in Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo in data 8 ottobre 2013, Registro 2, Foglio 97), n. 30 del 28 settembre 2015, n. 6 del 12 luglio 2016 e n. 9 del 10 ottobre 2016 di aggiornamento della Struttura commissariale.

Visto l’art. 10, c. 4-bis del D.L. 14 agosto 2013, n. 93, come convertito nella L. 15 ottobre 2013, n. 119.

DECRETA

1. le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di determinare in via definitiva a favore del Comune di Bagnolo di Po (Ro) il contributo totale di Euro 46.952,28 per l’esecuzione dei “Lavori di riparazione, consolidamento e miglioramento sismico in conseguenza dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio comunale annesso agli impianti sportivi di Via Napoleonica” - [Codice Intervento AE10];
3. di liquidare a favore del Comune  di Bagnolo di Po (Ro) la somma di Euro 46.952,28 quale contributo come determinato nell’importo di cui al precedente punto 2, in relazione all’esecuzione dei “Lavori di riparazione, consolidamento e miglioramento sismico in conseguenza dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio comunale annesso agli impianti sportivi di Via Napoleonica” - [Codice Intervento AE10];
4. l’insussistenza del credito di Euro 1.434,76 derivante dall’applicazione della percentuale di assegnazione di risorse finanziarie di cui all’Ordinanza commissariale n. 34/2015 riconosciuto al Comune di Bagnolo di Po (Ro) per la realizzazione dei “Lavori di riparazione, consolidamento e miglioramento sismico in conseguenza dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio comunale annesso agli impianti sportivi di Via Napoleonica” - [Codice Intervento AE10];
5. di dare atto che l’importo di cui al precedente punto 4 rimane nella disponibilità del Commissario delegato;
6. di dare atto che alla spesa suindicata si fa fronte con l’impegno assunto a favore del Comune di Bagnolo di Po (Ro) con Ordinanza commissariale n. 34 del 10 novembre 2015, a valere sulla Contabilità speciale n. 5707, intestata al Presidente della Regione del Veneto – Commissario delegato ai sensi dell’art. 1, c. 2 del D.L. 6 giugno 2012, n. 74, convertito con modificazioni nella L. 1° agosto 2012, n. 122;
7. di dare mandato all’ing. Alessandro De Sabbata – Direttore della Struttura di Progetto Gestione Post Emergenze connesse ad eventi calamitosi di procedere con il mandato di pagamento presso la Banca d’Italia – Sezione di Venezia relativo alla somma di cui al precedente punto 3 a favore del Comune di Bagnolo di Po (Ro);
8. di pubblicare il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet del Commissario delegato.

Il Commissario delegato Dott. Luca Zaia

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