Bur n. 37 del 14 aprile 2017

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PER IL SUPERAMENTO DELL'EMERGENZA DERIVANTE DAGLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI DEL 14 SETTEMBRE 2015 CHE HANNO COLPITO IL TERRITORIO DELLE PROVINCE DI BELLUNO E DI PADOVA

Ordinanza n. 2 del 3 aprile 2017

O.C.D.P.C. n. 411 del 18 novembre 2016 recante "Interventi urgenti per il maltempo del 14 settembre 2015 nelle province di Belluno e Padova". Approvazione primo elenco degli interventi inerenti alla messa in sicurezza e di quelli volti ad evitare situazioni di pericolo o maggiori danni a cose e persone, ricompresi nel Piano degli interventi redatto ai sensi dell'art. 1 comma 3 dell'O.C.D.P.C n. 411 del 18 novembre 2016.

IL COMMISSARIO DELEGATO

Premesso che:

• con Decreto n. 145, in data 16 settembre 2015, il Presidente della Regione del Veneto, ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett. a), della Legge regionale 13 aprile 2001, n. 11, ha dichiarato lo stato di crisi in ordine agli eccezionali fenomeni temporaleschi di forte intensità verificatisi il giorno 14 settembre 2015 sui territori delle province di Belluno, Padova, Treviso, Venezia e Vicenza;
• con Delibera in data 10 maggio 2016 il Consiglio dei Ministri (DCM), ai sensi e per gli effetti dell’art. 5, commi 1 e 1-bis della Legge 24 febbraio 1992, n. 225, e successive modifiche ed integrazioni, ha dichiarato, fino al centottantesimo giorno dalla data del provvedimento, lo “stato di emergenza” in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che il giorno 14 settembre 2015 hanno colpito il territorio delle Province di Belluno e Padova (scadenza successivamente prorogata di ulteriori 180 giorni con DCM del 24/11/2016).
• la citata DCM del 10 maggio 2016 all’art. 1 ha stabilito, altresì, che per l’attuazione dei primi interventi urgenti si provvedesse nel limite di 4,1 milioni di euro a valere sul fondo delle emergenze nazionali di cui all’art. 5, comma 5 quinquies, della L. n. 225/92 e smi;
• con successiva Ordinanza (O.C.D.P.C.) n. 411, in data 18 novembre 2016, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 282 del 2 dicembre 2016, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, d’intesa con la Regione del Veneto, ha nominato, quale Commissario delegato per il superamento dell’emergenza di cui trattasi, il Direttore della Struttura di progetto gestioni post-emergenze connesse ad eventi calamitosi della Regione Veneto, che opera a titolo gratuito;
• con il medesimo provvedimento sono state dettate disposizioni per la realizzazione delle iniziative finalizzate al superamento dell’emergenza causata dagli eventi in argomento;

Premesso altresì che:

• ai sensi dell’art. 1, comma 2 dell’O.C.D.P.C. n. 411/2016, con Ordinanza commissariale n. 1 del 9 marzo 2017 il Commissario delegato ha nominato Soggetto attuatore il Direttore della Direzione Regionale Operativa, ing. Salvatore Patti, al quale è affidato il Settore pianificazione ed esecuzione degli interventi di cui all’O.C.D.P.C. 411/2016 ed in particolare la definizione, in ambito degli uffici territoriali incardinati nella Direzione, degli incarichi per l’attuazione delle procedure afferenti la progettazione e l’esecuzione delle opere connesse all’evento in parola e autorizzate;
• ai sensi dell’art. 1, comma 3 dell’O.C.D.P.C. n. 411/2016, il Commissario delegato predispone, nel limite delle risorse finanziarie di cui all'art. 3 dell’O.C.D.P.C. stessa, il Piano degli Interventi da sottoporre all'approvazione del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;
• ai sensi dell’art. 3 dell’O.C.D.P.C. n. 411/2016 agli oneri connessi alla realizzazione delle iniziative d'urgenza di cui alla medesima ordinanza si provvede, come stabilito nella DCM del 10 maggio 2016, nel limite di 4,1 milioni di euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all'art. 5, comma 5-quinquies della Legge 24 febbraio 1992, n. 225. Altresì, per la realizzazione degli interventi previsti dalla citata ordinanza, è autorizzata l'apertura di apposita contabilità speciale intestata al Commissario delegato;

Dato atto, che:

• con nota prot. n. 518653 del 27/12/2016 e successiva integrazione prot. n. 528755 del 29/12/2016 trasmessa al MEF – Dipartimento Ragioneria Generale dello Stato – IGEPA – Ufficio XII - il Commissario Delegato ha richiesto l’apertura dell’apposita contabilità speciale a proprio favore presso la Banca d’Italia – Tesoreria provinciale dello Stato – sezione di Venezia – per le risorse rese disponibili ai sensi del DCM del 10 maggio 2016 e successiva O.C.D.P.C. n. 411/2016 sopra citate;
• con nota n. MEF-RGS n. 112458 del 30/12/2016 il MEF – Dipartimento Ragioneria Generale dello Stato – IGEPA – Ufficio XII ha autorizzato la Banca d’Italia ad impartire le necessarie istruzioni alla Tesoreria di Stato di Venezia per l’apertura della C.S. n. 6038 intestata a COMM.DEL.OCDPC411-16, accreditando, altresì, il Commissario Delegato all’apposito applicativo GEOCOS;
• con nota prot. n. 28829 in data 24 gennaio 2017, il Commissario delegato ha trasmesso al Dipartimento della Protezione Civile il Piano degli Interventi di cui all’art.1 comma 3 dell’O.C.D.P.C. n. 411/2016, a valere sulle risorse finanziarie assegnate per il citato evento del 14 settembre 2015, pari a 4.100.000,00 di euro, al fine di garantire quanto prima il completamento della più urgente messa in sicurezza del territorio, gravemente compromessa dai citati eventi temporaleschi;
• con nota prot. n. RIA/9882 del 08/02/2017 il Capo Dipartimento della Protezione Civile ha approvato il Piano degli Interventi per la somma complessiva di euro 4.100.000,00, di cui: euro 28.875,80 per interventi realizzati dagli enti locali nella fase di prima emergenza rivolti a rimuovere le situazioni di rischio, ad assicurare l'indispensabile assistenza e ricovero delle popolazioni colpite dai predetti eventi calamitosi di cui alla voce A del Piano; euro 4.039.000,00 per attività poste in essere, anche in termini di somma urgenza, inerenti alla messa in sicurezza delle aree interessate dagli eventi calamitosi di cui alla voce B del Piano; euro 32.124,20 per art. 2 – O.C.D.P.C. 411/2016 - contributi per autonoma sistemazione - di cui alla voce D del Piano;
• con nota prot. n. 56869 del 10/02/2017, il Commissario delegato, a seguito dell’approvazione del Piano degli Interventi da parte del Dipartimento della Protezione Civile di cui alla nota sopracitata, ha richiesto l’accreditamento della somma di euro 4.100.000,00 sulla contabilità speciale n. 6038 appositamente aperta presso la Tesoreria provinciale dello Stato – Sezione di Venezia;

Preso atto che, per quanto concerne le entrate:

• con nota prot. n. DPC/ABI/17834 del 09 marzo 2017 il Dipartimento della Protezione Civile ha comunicato l’avvenuta erogazione della somma di euro 2.050.000,00 sulla contabilità speciale sopracitata, a titolo di anticipazione del 50% dei fondi stanziati con delibera del Consiglio dei Ministri del 10 maggio 2016;
• dal sistema del Ministero dell’Economia e delle Finanze “GEOCOS” risulta che con quietanza n. 1 del 17/03/2017 è stata accertata la riscossione di Euro 2.050.000,00 sulla predetta contabilità speciale, come riportato nell’Allegato A – “Quadro economico della Contabilità commissariale n. 6038. Resoconto contabile OCDPC 411 del 18 novembre 2016” (riga 2; colonna 3), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
• non essendo stati adottati provvedimenti di impegno di spesa, la disponibilità ad impegnare è quantificata in euro 2.050.000,00;

Ritenuto, stante la limitata disponibilità di risorse e considerata l’urgenza di avviare la progettazione degli interventi relativi alle opere idrauliche/geologiche di competenza delle strutture regionali del Genio civile e del Consorzio di Bonifica, e avendo riguardo delle priorità indicate nel Piano degli interventi approvato dal Dipartimento della Protezione Civile con la citata nota prot. n. RIA/9882 del 08/02/2017, di procedere all’impegno per un importo complessivo di euro 2.042.875,80 dei seguenti interventi:

1. agli interventi di cui alla voce “A” del Piano – Spese di prima emergenza -  per complessivi euro 28.875,80, come risulta nell’Allegato B, (righe da 1 a 10);
2. agli interventi di cui alla Voce “B” del Piano, limitatamente all’importo complessivo di euro 14.000,00 in ordine di priorità, come risulta nell’Allegato B, (righe da 11 a 13);
3. n. 4 dei 6 interventi previsti nel Piano e relativi a opere idrauliche/geologiche di competenza delle strutture regionali del Genio civile e del Consorzio di Bonifica, per complessivi euro 2.000.000,00, come risulta nell’Allegato B, (righe da 14 a 17);

Ritenuto, pertanto:

1. di impegnare la somma complessiva di euro 2.042.875,80 a valere sulla contabilità speciale n. 6038, intestata al “COMM. DEL. VENETO – O.C.D.P.C. 411-16”, per la realizzazione degli interventi finanziati di cui al citato Allegato B;
2. di autorizzare il Soggetto Attuatore per il Settore pianificazione ed esecuzione degli interventi di cui all’O.C.D.P.C. 411/2016 a procedere con le azioni demandate con Ordinanza Commissariale n. 1/2017, limitatamente agli interventi relativi a opere idrauliche/geologiche di competenza delle strutture regionali del Genio civile di cui all’Allegato B (righe 14,15,17), finanziati a valere sulla contabilità speciale n. 6038;

Visti:

• il Decreto n. 145 del 16/09/2015 del Presidente della Regione del Veneto di dichiarazione dello “stato di crisi”;
• la Delibera del Consiglio dei Ministri in data 10/05/2016;
• la Delibera del Consiglio dei Ministri in data 24/11/2016;
• l’Ordinanza n. 411, in data 18/11/2016, del Capo del Dipartimento della Protezione Civile di nomina del Commissario delegato e attribuzione dei relativi compiti e poteri;
• l’art. 5 della Legge 24 febbraio 1992, n. 225;
• il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
• il Decreto del Presidente della Repubblica 8 febbraio 2001, n. 194;
• l’Ordinanza commissariale n. 1 del 9 marzo 2017;

D I S P O N E

Art. 1
(Valore delle premesse)

1.  Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

art. 2
(Approvazione degli interventi)

1.  Di approvare il primo elenco  degli interventi relativi  agli eventi di cui all’O.C.D.P.C. n. 411/2016, ricompresi nel Piano redatto ai sensi dell’art. 1 comma 3 dell’O.C.D.P.C. 411/2016 e già approvato dal Dipartimento della Protezione Civile, come dettagliati nell’Allegato B, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, e finanziati per euro 2.042.875,80.

Art. 3
(Impegno di spesa)

1.  Di impegnare l’importo complessivo di euro 2.042.875,80 per la copertura degli oneri derivanti dalla realizzazione degli interventi finanziati di cui al precedente art. 2.

2.  Di dare atto che agli oneri derivanti dal presente provvedimento si fa fronte con le risorse di cui all’art. 3 dell’O.C.D.P.C. n. 411/2016 e accreditate nella Contabilità Speciale n. 6038, intestata al “COMM. DEL. VENETO – O.C.D.P.C. 411-16” come meglio specificato nell’Allegato A – “Quadro economico della Contabilità commissariale n. 6038. Resoconto contabile OCDPC 411 del 18 novembre 2016” (riga 2; colonna 3).

art. 4
(Azioni del Soggetto Attuatore)

1.  Di autorizzare il Soggetto Attuatore per il Settore pianificazione ed esecuzione degli interventi di cui all’O.C.D.P.C. 411/2016 a procedere con le azioni demandate con Ordinanza Commissariale n. 1/2017, limitatamente agli interventi relativi a opere idrauliche/geologiche di competenza delle strutture regionali del Genio civile di cui all’Allegato B (righe 14,15,17), finanziati a valere sulla contabilità speciale n. 6038.

art. 5
(Pubblicazione)

1.  La presente Ordinanza commissariale è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto, sul sito internet della Regione del Veneto all’apposita sezione dedicata nell’area delle Gestioni Commissariali e Post Emergenziali e notiziata ai Soggetti interessati.

Venezia, 3 aprile 2017

Il Commissario Delegato Ing. Alessandro De Sabbata

(seguono allegati)

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