Il sottoscritto  Avv. Claudio Carcereri de Prati - Sindaco pro-tempore del Comune di Colognola ai Colli  (VR) - domiciliato presso la sede municipale – P.le Trento 2  -C.F. 00267000230,

Premesso che:

-       il sito denominato “Bocca Scalucce” risulta posizionato su un “vaio” in confine tra i Comuni di Colognola ai Colli ed Illasi,  costituito prevalentemente da rifiuti solidi urbani conferiti a seguito di un’autorizzazione del Comune di Colognola ai Colli del 1978. Il gradone inferiore, delle dimensioni di circa 45 m di lunghezza e 20 m di larghezza, risulta costituito da rifiuti derivanti da “fanghi di conceria” scaricati senza nessuna autorizzazione;
-       già a partire dal 1984 il sito era stato identificato per lo scarico abusivo di rifiuti industriali, e questo Ente si era attivato (unitamente alla Provincia di Verona) con l’emissione di vari provvedimenti, ordinanze di ripristino dei luoghi a carico dei proprietari e del trasportatore dei rifiuti;
-       dette ordinanze emesse dal Comune di Colognola ai Colli negli anni 1984, 1986 e 1987 non sono state ottemperate, e sulla vicenda è intervenuta anche la Pretura competente di Soave;
-       nel frattempo sono deceduti sia il trasportatore, sia i proprietari dei terreni ai quali erano indirizzate le varie ordinanze emesse;
-       il sito in questione è di proprietà privata e ricade precisamente:

a)        sul mapp. n. 17, parte,  del foglio VIII° del Catasto Terreni del Comune di Colognola ai Colli, attualmente di proprietà dei sig.ri Baldo Oliva, Bovi Antonio, Bovi Renzo e Bovi Maria Teresa;
b)        sul mapp. n. 117, parte, del foglio XXXII° del Catasto Terreni del Comune di Illasi, attualmente di proprietà dei signori Gugole Anna, Piubello Giuseppe, Piubello Giorgio e Piubello Fabio;

-       il sito è stato inserito dalla Regione Veneto nel Piano Regionale per la bonifica di aree inquinate;
-       a seguito dell’ordinanza Sindacale n. 47 del 16.07.2015  con la quale il Comune di Colognola ai Colli  ordinava ai proprietari il ripristino ambientale del sito di interesse regionale Bocca Scalucce, relativamente ai terreni ricadenti nel Comune di Colognola ai Colli, i Sigg. BALDO OLIVA, BOVI ANTONIO, BOVI RENZO  e BOVI MARIA TERESA presentavano ricorso al TAR Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto;
-       il TAR Veneto con sentenza n. 01569/2015 accoglieva il ricorso dei Sigg. Bovi Antonio e Renzo, annullando il provvedimento impugnato;
-       dichiarava altresì irricevibile il ricorso della Sig. Bovi Maria Teresa a causa della tardività dell’impugnazione;
-       con ordinanza n. 3 del 08.02.2016 il Sindaco e Il Responsabile del Settore Tecnico Edilizia Pubblica disponevano l’annullamento in sede di autotutela dell’ordinanza n. 47/2015 nei confronti della Sig.ra Bovi Maria Teresa;
-       a seguito dell’ordinanza sindacale n. 46 del 05.08.2015 con la quale il Comune di Illasi ordinava ai proprietari il ripristino ambientale del sito di interesse regionale Bocca Scalucce, relativamente ai terreni ricadenti nel Comune di Illasi, i Sigg. Piubello Giuseppe, Piubello Giorgio, Piubello Fabio presentavano ricorso al TAR Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto;
-       il TAR Veneto con sentenza n. 01570/2015 accoglieva il ricorso dei Sigg.Piubello Giuseppe, Giorgio, Vittorio, annullando il provvedimento impugnato;

Considerato che:

-     il Comune di Colognola ai Colli con Delibera di Consiglio Comunale n. 46 del 19.12.2013, e il comune di Illasi  con Delibera di Consiglio Comunale n. 55 del 23.12.2013,  approvavano  lo schema di accordo di programma per la disciplina dei reciproci rapporti derivanti dall'attività di messa in sicurezza ambientale dell'area di Bocca Scalucce al confine territoriale tra i Comuni di Colognola ai Colli e di Illasi. Nelle medesime  deliberazioni si è ritenuto opportuno di optare per la soluzione di messa in sicurezza dei rifiuti abbandonati, proponendo l'adozione della Soluzione A - SENZA ASPORTO DI RIFIUTI.
-     L'accordo di programma è stato sottoscritto  in data 11.02.2014 al rep. n. 265. Detto accordo prevede all'art. 2 che: “....Le “Parti” danno atto che “Colognola ai Colli” è soggetto competente in via prevalente sull'intervento...”

Precisato che:

-     a seguito dell’accordo di programma, con Determinazione del Responsabile del Settore Servizi Tecnici 2 – Edilizia Pubblica e Patrimonio del comune di Colognola ai Colli n. 44 del 06.05.2014 è stato affidato al Geologo Dal Degan Davide l'incarico  per la progettazione preliminare, definitiva, esecutiva. Direzione e contabilità lavori dell'opera “Interventi di messa in sicurezza del sito denominato Bocca Scalucce;
-     la Giunta Comunale di Colognola ai Colli con delibera n. 95 del 13/10/2014 , e la Giunta Comunale di Illasi con Delibera n. 104 del 29.10.2014.  approvavano  il progetto preliminare dei lavori di “Messa in sicurezza permanente del sito di interesse regionale Bocca Scalucce”, redatto dal progettista Dal Degan Davide, che prevede una spesa complessiva di € 594.000,00.= di cui € 280.500,00.=  per lavori comprensivi di € 9.000,00.= per  piani di sicurezza ed € 313.500,00.= per somme a disposizione;

Dato atto che il finanziamento dell’opera è il seguente  :

-      deliberazione n. 3951 del 22/12/2009 la Giunta Regionale ha approvato il finanziamento pari ad € 1.000.000,00.=, sia per il comune di Colognola ai Colli, sia per il comune di Illasi,  per la realizzazione dell’intervento di bonifica del sito contaminato denominato Bocca Scalucce, su un importo di spesa complessiva presunta di € 2.000.000,00.= relativo al “Fondo di Rotazione” in conformità all’Allegato A della delibera della Giunta Regionale n. 1728 del 16/06/2009;
-     con successiva deliberazione n. 385 del 23/02/2010 la Giunta Regionale ha approvato lo schema di disciplinare regolante i rapporti tra la Regione del Veneto e Comune,composto di 11 articoli, e nel quale vengono individuate, tra l’altro, le modalità complessive per la restituzione delle some assegnate;
-     in data 07/09/2011 è stato sottoscritto il disciplinare regolante i rapporti tra Regione Veneto ed il Comune di Colognola ai Colli in merito al fondo di rotazione assegnato;
-     in data 16/09/2013 è stato sottoscritto il disciplinare regolante i rapporti tra Regione Veneto ed il Comune di Illasi i in merito al fondo di rotazione assegnato;

Richiamate le seguenti norme di Legge:

-     art. 34 "Accordi di programma" del TUOEL - D. Lgs. n. 267/2000 che disciplina la stipula di accordi di programma per la definizione e l'attuazione di opere, di interventi o di programmi di intervento che richiedono, per la loro completa realizzazione, l'azione integrata e coordinata di comuni, province e regioni, amministrazioni statali e altri soggetti pubblici, o comunque di due o più tra i predetti soggetti; la suindicata norma dispone. tra l'altro, che l'accordo di programma deve essere approvato dal sindaco ;

Considerato, quindi, che, ai sensi dell'art. 34, commi 4, 5 e 6 del D. Lgs. n. 267/2000:

-    l'accordo, consistente nel consenso unanime dei sindaci, è approvato con atto formale del sindaco ed è pubblicato nel bollettino ufficiale della Regione;
-    l'approvazione del progetto dell'opera pubblica da parte del comune di Colognola ai Colli comporta dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza delle medesime opere; tale dichiarazione cessa di avere efficacia se le opere non hanno avuto inizio entro tre anni;

Ritenuto di  approvare l'accordo di programma  tra i comuni di Colognola ai Colli e Illasi per la disciplina dei reciproci rapporti derivanti dall'attività di messa in sicurezza ambientale dell'area di Bocca Scalucce , sottoscritto in data  11.02.2014  REP 265/S.P., dai Sindaci dei Comuni interessati. (allegato sub 1 al presente decreto) ;

Dato atto che l'accordo di programma sarà pubblicato sul B.U.R. della Regione del Veneto

Ritenuta la propria competenza ai sensi dell'art. 34 del D. Lgs. n. 267/2000 e s. m. ed i.;

Visti:

- il D. Lgs. n. 267/2000 - TUOEL e s. m. ed i.;
- lo Statuto comunale;

                                                                                           DECRETA

1.   di approvare l'accordo di  programma  tra i  comuni di Colognola ai Colli e Illasi per la disciplina dei reciproci rapporti derivanti dall'attività di messa in sicurezza ambientale dell'area di Bocca Scalucce , sottoscritto in data  11.02.2014  REP 265/S.P., dai Sindaci dei Comuni interessati.  (allegato sub 1 al presente decreto per farne parte integrante e sostanziale);

2.     di dare atto che: - l'accordo di programma sarà pubblicato sul B.U.R. della Regione del Veneto; 

3.     l'approvazione del progetto dell'opera pubblica da parte del comune di Colognola ai Colli comporta dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza delle medesime opere; tale dichiarazione cessa di avere efficacia se le opere non hanno avuto inizio entro tre anni;

4.     di pubblicare il presente atto:

- all' albo pretorio on line per 15 giorni, ai sensi dell'articolo 32, comma 1, della Legge 18.06.2009, n. 69,
-  sul sito internet comunale, nella sezione "Amministrazione trasparente",