Delibera Consiglio comunale n. 8 del 10 aprile 2014

Piano Assetto Territorio (P.A.T) - adozione ai sensi dell' art. 14 L.r 23 aprile 2004 n. 11.

IL CONSIGLIO COMUNALE

PREMESSO che:

il Comune di Salara è dotato di Piano Regolatore Generale approvato dalla Giunta Regionale con deliberazione n.2702   del 26 maggio 1987    e che, successivamente, il predetto strumento urbanistico è stato oggetto di varianti;

la LR 23/4/2004, n. 11, avente ad oggetto "Norme per il governo del territorio e in materia di paesaggio", ha introdotto sostanziali modifiche alla disciplina urbanistica, prevedendo nuovi strumenti e nuove procedure per la pianificazione del territorio; in particolare, l'art. 12, conferma la pianificazione urbanistica comunale e questa si articoli in disposizioni strutturali, contenute nel Piano di Assetto del territorio (P.A.T.), ed in disposizioni operative, contenute nel Piano degli Interventi (P.I.);

il Piano di Assetto del Territorio (P.A.T.) è lo strumento di pianificazione che delinea le scelte strategiche di assetto e di sviluppo per il governo del territorio comunale, in conformità agli obiettivi ed indirizzi espressi nella pianificazione territoriale di livello superiore ed alle esigenze della comunità locale;

ATTESO  che:

l’art. 14 della legge regionale 23 aprile 2004, n. 11 e successive modifiche ed integrazioni, nonché la delibera di giunta regionale n. 3178 del 08 ottobre 2004 contenente gli atti di indirizzo di cui all’art. 50 i quali stabiliscono, nell’ambito del procedimento di formazione del PAT, che la giunta comunale elabori un documento preliminare che contenga una sintetica analisi del territorio e i relativi obiettivi di miglioramento da perseguire attraverso il PAT;

-  con delibera di Giunta Comunale n. 44 del 05.05.2008 è stato adottato il documento preliminare del Piano di Assetto del Territorio e il rapporto Ambientale  preliminare  come previsto dagli artt. 3 comma 5°,5 e 14 della L.R. n 11 del 23 aprile 2004;

-  per la definizione dei contenuti del P.A.T., l'Amministrazione Comunale ha ritenuto di particolare importanza il confronto, non solo con gli Enti ed Associazioni come previsto dalla L.R. 11/2004, ma anche con tutti i cittadini interessati a portare quei contributi, anche se di limitata e particolare portata, necessari alla costruzione dell'idea progettuale del nuovo strumento di pianificazione;

La fase di concertazione e partecipazione prevista dalla legge non ha portato alla modifica del Documento Preliminare e del Rapporto Ambientale Preliminare ma ha permesso all'Amministrazione Comunale di confrontarsi nei contenuti e nelle strategie con enti e società civile; della chiusura della fase relativa alla concertazione e partecipazione è stato preso atto con deliberazione della Giunta Comunale n. 12 del 18.02.2009; con la quale si è preso atto della relazione conclusiva della fase di concertazione;

DATO ATTO che:

• gli elaborati del P.A.T., in base a quanto indicato dalla LR 11/2004 e dai relativi atti d'indirizzo approvati dalla Giunta Regionale, sono composti dalla relazione, n. 4 tavole grafiche (che rappresentano i vincoli, le invarianti, le fragilità e le trasformabilità), dalle norme tecniche di attuazione, dal rapporto ambientale e dagli elaborati di analisi oltre che dal supporto informatico contenente tutti i dati del quadro conoscitivo.
• I professionisti incaricati hanno depositato in data 26.03.2014 prot. n. 972 gli elaborati grafici e tecnici che compongono il P.A.T. Comunale.
• che la Valutazione di Compatibilità Idraulica, predisposta dall’ing. Fabrizio Ravagnani verrà approvata dall’Ufficio Regionale del Genio Civile, conformemente a quanto previsto dalla delibera della Giunta Regionale Veneto N° 3637 del 13/12/2002 e dalla successiva delibera della Giunta Regionale Veneto N° 1322 del 10/05/2006, in data 10/11/2008, prot. 6645 e che le eventuali prescrizioni saranno accolte in fase di approvazione finale.

ATTESO che il Piano di Assetto del Territorio (P.A.T.) del Comune di Salara è composto dagli elaborati sotto elencati:

PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO

A – Elaborati di progetto:

Tav.A1 - Carta dei vincoli e della pianificazione territoriale              sc. 1:10.000

Tav.A2 - Carta delle invarianti                                                                sc. 1:10.000

Tav.A3 - Carta delle fragilità                                                                   sc. 1:10.000

Tav.A4 - Carta della trasformabilità                                                      sc. 1:10.000

A.5 - Norme Tecniche

A.6 – Allegato alle norme tecniche

A.7 - Relazione Tecnica di progetto

A.8 – Rapporto ambientale (V.A.S.)

A.8.1 – Destinazione d’uso del Territorio e strategie di piano

A.9 – Sintesi non tecnica

A.10 – valutazione di incidenza ambientale (VINCA)

DVD banche dati (Quadro Conoscitivo)contenente:

B - Elaborati di analisi

      GEOLOGIA

B.2.1 – Relazione Geologica

Tav. B.2.1a - Allegati                                                                       sc. 1:10.000

Tav. B.3.2- Carta Litologica                                                           sc. 1:10.000

Tav. B.3.3 – Carta Idrogeologica                                                  sc. 1:10.000

Tav. B.3.4- Carta Geomorfologica                                                sc. 1:10.000

Tav. B.3.5- Carta Compatibilità                                                     sc. 1:10.000

Valutazione di compatibilità idraulica

B.3 – Relazione idraulica e idrologica                                                 

B.3.1 – Valutazione di compatibilità Idraulica                             sc. 1:10.000

AGRONOMIA

B.2.1 – Relazione agronomica

B.2.2 – carta della Copertura del suolo agricolo                        sc. 1:10.000

B.2.3 – Carta della classificazione dei terreni                             sc. 1:10.000

B.2.4 – Carta dei sistemi eco relazionali                                      sc. 1:10.000

B.2.5 – Carta delle Strutture Produttive                                         sc. 1:10.000

B.2.6 – Carta della SAU                                                                    sc. 1:10.000

RICHIAMATI quindi:

la Legge Regionale n. 11 del 23 aprile 2004 e successive modificazioni e integrazioni recante "Norme per il governo del territorio e in materia di paesaggio", altrimenti definita Legge Urbanistica del Veneto;

il D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e successive modificazioni e integrazioni: "Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali";

DATO ATTO inoltre che, in merito alla presente proposta di deliberazione sono stati acquisiti i pareri di cui all'articolo 49 del Decreto Legislativo n. 267 del 18 agosto 2000 T.U.E.L.;

RICORDATO che all’art. 78 del D.Lgs 267/2000 è stato previsto che gli amministratori devono astenersi dal prendere parte alla discussione e alla votazione di delibere riguardanti interessi propri o loro parenti e affini al 4° grado di parentela e che l’obbligo di astensione non si applica ai provvedimenti normativi o di carattere generale quali piani urbanistici a meno che non sussista una correlazione immediata e diretta a specifici interessi dell’Amministrazione o dei suoi parenti fino al 4° grado;

Visti i pareri di cui all’art. 49 del D.Lgs 267/2000;

E’ entrato in aula aula durante la discussione il consigliere Furini, i presenti sono 10;

Consiglieri presenti e votanti n. 10 voti favorevoli n. 7 voti contrari n. 3 (Garbellini, Altafini, Furini) , espressi nelle forme di legge,

DELIBERA

• DI CONSIDERARE le premesse in narrativa quale parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
• DI ADOTTARE il Piano di Assetto del Territorio (P.A.T.) del Comune di Salara Veneta, ai sensi e per gli effetti dell'art. 14, della LR 11/2004, composto dagli elaborati sotto elencati:
• A – Elaborati di progetto:
• Tav.A1 - Carta dei vincoli e della pianificazione territoriale      sc. 1:10.000
• Tav.A2 - Carta delle invarianti                                                        sc. 1:10.000
• Tav.A3 - Carta delle fragilità                                                           sc. 1:10.000
• Tav.A4 - Carta della trasformabilità                                              sc. 1:10.000
• A.5 - Norme Tecniche
• A.6 – Allegato alle norme tecniche
• A.7 - Relazione Tecnica di progetto
• A.8 – Rapporto ambientale (V.A.S.)
• A.8.1 – Destinazione d’uso del Territorio e strategie di piano
• A.9 – Sintesi non tecnica
• A.10 – Screening VINCA
• DVD banche dati (Quadro Conoscitivo)
• B - Elaborati di analisi
•       GEOLOGIA
• B.2.1 – Relazione Geologica
• Tav. B.2.1a - Allegati                                                                       sc. 1:10.000
• Tav. B.3.2- Carta Litologica                                                           sc. 1:10.000
• Tav. B.3.3 – Carta Idrogeologica                                                  sc. 1:10.000
• Tav. B.3.4- Carta Geomorfologica                                                sc. 1:10.000
• Tav. B.3.5- Carta Compatibilità                                                     sc. 1:10.000
• Valutazione di compatibilità idraulica
• B.3 – Relazione idraulica e idrologica                                                 
• B.3.1 – Valutazione di compatibilità Idraulica                             sc. 1:10.000
• AGRONOMIA
• B.2.1 – Relazione agronomica
• B.2.2 – carta della Copertura del suolo agricolo                        sc. 1:10.000
• B.2.3 – Carta della classificazione dei terreni                             sc. 1:10.000
• B.2.4 – Carta dei sistemi eco relazionali                                      sc. 1:10.000
• B.2.5 – Carta delle Strutture Produttive                                          sc. 1:10.000
• B.2.6 – Carta della SAU                                                                    sc. 1:10.000
• DI DARE ATTO che:

il Piano adottato, ai sensi dell’art. 14 della L.R. n. 11/04, sarà depositato a disposizione del pubblico presso la sede del Comune, della Provincia di Rovigo — settore pianificazione territoriale ed urbanistica e della Regione Veneto — direzione Valutazione Progetti e Investimenti, e direzione urbanistica e paesaggio;

• dell'avvenuto deposito verrà data notizia mediante avviso pubblicato all'Albo Pretorio Comunale e Provinciale, sul sito web istituzionale del Comune, sul B.U.R. e su almeno due quotidiani a diffusione locale;
• in riferimento agli aspetti urbanistici, il termine per il deposito è di 30 giorni consecutivi dalla pubblicazione dell'avviso di deposito sul B.U.R., decorsi i quali chiunque può formulare osservazioni entro i successivi 30 giorni;
• in riferimento agli aspetti ambientali connessi alla Valutazione Ambientale Strategica - VAS, il termine per deposito ed osservazioni è unico ed è fissato in 60 giorni, così come disciplinato dall'allegato B, alla DGRV n. 791 del 31.03.2009;
• dalla data di adozione del P.A.T., saranno applicate le misure di salvaguardia previste dall'art. 29 della LR 11/2004, secondo le modalità previste dalla L. 3/11/1952, n. 1902 "Misure di salvaguardia in pendenza dell'approvazione dei piani regolatori" e successive modificazioni; così come previsto dall'art. 48, co. 5, della LR 11/2004: "I piani regolatori generali vigenti mantengono efficacia fino all'approvazione del primo PAT e dal successivo co. 5-bis: "A seguito dell'approvazione del primo piano di assetto del territorio (PAT), il piano regolatore generale vigente, per le parti compatibili con il PAT, diventa il piano degli interventi";
• DI PRECISARE che gli elaborati sopra riportati, sono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione anche se non vengono materialmente allegati ma, muniti degli estremi di riferimento, verranno conservati a cura del Responsabile del Settore Gestione del Territorio;
• DI DEMANDARE al competente Responsabile del Settore Gestione del Territorio tutti i provvedimenti conseguenti all'approvazione del presente atto e, in particolare, quelli relativi all'attività di consultazione e partecipazione sul progetto di Piano di Assetto del Territorio e sulla proposta di Valutazione Ambientale Strategica ed al recepimento delle aventuali prescrizioni del genio civile competente in materia di compatibilità idraulica.
• Di dichiarare l’immediata esecutività dell’atto ai sensi dell’art. 134 comma 4 del TUEL, con voti favorevoli n. 10 su presenti e votanti n. 10 espressi per alzata di mano.

Il Sindaco Andrea Prandini