Bur n. 117 del 06 dicembre 2016

Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE COMMISSIONI VALUTAZIONI n. 30 del 18 novembre 2016

VEGA S.R.L. Impianto per l'utilizzo della risorsa idrica ai fini della produzione di energia elettrica sul Fiume Adige in località Rivalta Comuni di localizzazione: Brentino Belluno, Dolcè (VR) - Procedura di VIA (D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii. , L.R. 10/1999, DGR 2100/2011, DGR 575/2013) Giudizio non favorevole di compatibilità ambientale.

Il Direttore

PREMESSO che:

• In data 19/07/2013 è stato presentato, per l’intervento in oggetto, dalla Vega S.R.L. con sede legale a Verona in via Lungadige Galtarossa n.8 [C.F/P.IVA : 03947870238 ], domanda di procedura di Valutazione d’Impatto Ambientale ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., della L.R. n. 10/1999, della DGR 2100/2011 e della DGR 575/2013, acquisita con prot. n. 310093.
• Contestualmente all’istanza è stato depositato, presso il Settore V.I.A. della Regione Veneto, il progetto definitivo e il relativo studio di impatto ambientale.
• Il proponente ha provveduto a pubblicare, in data 23/07/2013 sul quotidiano “L’Arena”, l’annuncio di avvenuto deposito del progetto e dello S.I.A. con il relativo riassunto non tecnico presso la Regione del Veneto, la Provincia di Verona, i Comuni di Brentino Belluno e Dolcè (VR). Lo stesso proponente ha inoltre provveduto alla presentazione al pubblico dei contenuti del progetto e dello SIA in data 06/08/2013 presso la sede della Società AGSM, sita in lungargine Galtarossa n. 8 in Verona.
• Il Settore V.I.A. in data 01/08/2013 con nota prot. n. 327877 ha comunicato alla ditta proponente l’avvio del procedimento.
• In data 02/08/2013 è stato acquisita agli atti con con prot. n.330359 la nota della Direzione Regionale del Ministero per i Beni Culturali e Paesaggistici del Veneto con la quale il medesimo ente ha chiesto di acquisire le documentazioni progettuali già corrisposte dal proponente alla Soprintendenza Archeologica del Veneto ed alla Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici per le province di Verona, Vicenza e Rovigo ai fini del rilascio del parere di compatibilità paesaggistica.
• Nella seduta del 11/09/2013 è stata nominato il gruppo istruttorio, responsabile dell’istruttoria tecnica, ed è stata effettuata la presentazione del progetto in Commissione Regionale V.I.A..
• In data 24/09/2013 è stato acquisito con prot. n. 400419 il parere favorevole condizionato all’opera espresso dal Comune di Dolcè.
• In data 15/10/2013 è stato espresso con deliberazione della Giunta Provinciale di Verona parere favorevole con prescrizioni sotto il profilo della compatibilità ambientale all’intervento in oggetto. Tale atto ha recepito il parere n. 354 del 04/10/2013, espresso dalla Commissione VIA provinciale di Verona.
• Il 04/10/2014 si è svolto un sopralluogo presso l’area di intervento in presenza del gruppo istruttorio della Commissione VIA, dei rappresentanti della ditta proponente, del Settore VIA e dei Comuni di Brentino Belluno e Dolcè.
• Successivamente, il 31/10/2013, è stato acquisita agli atti la Dgr n. 1782 del 03/10/2013 con la quale la Giunta regionale ha approvato lo schema di Protocollo d’Intesa per la realizzazione di un nuovo ponte sul fiume Adige in Comune di Dolcè, mediante utilizzo di parte delle strutture dell’impianto di produzione dell’energia idroelettrica proposta dalla società Vega S.r.l..
• In data 08/11/2013 si è svolto presso gli Uffici VIA un incontro tecnico in presenza del gruppo istruttorio della Commissione VIA, dei rappresentanti della ditta proponente e del Settore VIA.
• Il Settore V.I.A. in data 08/11/2013 ha acquisito con prot. n. 484365 integrazioni documentali fornite dalla ditta proponente.
• In data 11/11/2013 è stato acquisito con prot. n. 485978 la deliberazione n. 196 del 15/10/2013 della provincia di Verona, il parere espresso dal Servizio tutela faunistico ambientale della medesima amministrazione provinciale nonché l’estratto del verbale della commissione provinciale VIA n. 354 del 04/10/2013.
• Nella seduta del 20/11/2013 il Presidente della Commissione regionale VIA ha disposto la proroga di 60 giorni per l’espressione del parere.
• Il Settore VIA in data 29/11/2013 ha acquisito con prot. n. 521978 richiesta di sospensione dell’istruttoria depositata il 14/11/2013 dalla ditta. In seguito, nella seduta del 12/12/2013, la Commissione regionale VIA ha preso atto della richiesta di sospensione avanzata il 14/11/2013 dalla ditta.
• Successivamente, in data 24/12/2013 l’U.P. Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUVV) ha espresso una richiesta di integrazioni progettuali con riferimento alla Valutazione d’incidenza, acquisita agli atti con prot. n. 566465 del 30/12/2013.
• In data 15/01/2014 sono state acquisite agli atti con prot. n. 17144 osservazioni espresse da parte del Sig. Davide Sandini.
• Il Settore VIA con nota prot. n. 8831 del 09/01/2014 ha comunicato alla ditta la richiesta prot. n. 566465 di integrazioni documentali, espressa dall’U.P. Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUVV). In seguito gli Uffici VIA hanno trasmesso le integrazioni documentali acquisite e concernenti la Valutazione d’Incidenza all’U.P. Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUVV) per il seguito di competenza.
• In data 16/07/2014 la ditta proponente ha trasmesso agli Uffici del Settore VIA con nota, acquisita gli atti con prot. n. 314501 del 23/07/2014, richiesta di riattivazione della procedura presentando contestualmente la documentazione progettuale integrativa, richiesta dalla Direzione Regionale del Ministero per i Beni Culturali e Paesaggistici del Veneto in data 02/08/2013.
• Il Settore VIA con nota prot. n. 386557 del 16/09/2014 ha richiesto l’espressione del parere di compatibilità paesaggistica alla Direzione Regionale del Ministero per i Beni Culturali e Paesaggistici del Veneto.
• Il 14/11/2014 l’U.P. Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUVV) ha trasmesso la relazione istruttoria tecnica redatta rispetto agli esiti della Valutazione d’Incidenza.
• In data 23/10/2014 si è svolto presso la sede della Sezione Bacino idrografico Adige Po- Sezione di Verona, un incontro tecnico in presenza del gruppo istruttorio della Commissione VIA, dei rappresentanti della ditta proponente, del Settore VIA, della Sezione Bacino idrografico Adige Po- Sezione di Verona, del dipartimento Arpav di Verona nonché dei Sindaci dei comuni di Dolcè e Brentino Belluno.
• Successivamente, in data 10/12/2014, si è svolto presso il Settore Viabilità della Provincia di Verona un incontro tecnico in presenza del gruppo istruttorio della Commissione VIA, dei rappresentanti della ditta proponente, del Settore VIA, della Sezione Bacino idrografico Adige Po- Sezione di Verona e del Settore Viabilità della Provincia di Verona, nonché dei Sindaci dei comuni di Dolcè e Brentino Belluno.
• In data 17/12/2014 la Direzione Regionale del Ministero per i Beni Culturali e Paesaggistici del Veneto ha espresso parere di compatibilità paesaggistica contrario all’intervento proposto, acquisito agli atti con prot. n. 4404 del 08/01/2015.
• In data 23/01/2015, si è svolto presso il Settore VIA della Regione del Veneto un incontro tecnico in presenza del gruppo istruttorio della Commissione VIA, dei rappresentanti della ditta proponente, del Settore VIA e della Sezione Difesa del Suolo.
• In data 19/02/2015 sono state presentate osservazioni e parere contrario dal Sindaco del Comune di Brentino Belluno acquisiti successivamente agli atti con prot. n. 78437 del 24/02/2015.
• Il Settore VIA in data 02/02/2015 ha acquisito con prot. n. 44358 richiesta di sospensione dell’istruttoria depositata il 28/01/2013 dalla ditta. In seguito, nella seduta del 22/04/2015, la Commissione regionale VIA ha preso atto della richiesta di sospensione avanzata dalla ditta.
• In data 15/09/2015 la ditta proponente ha trasmesso agli Uffici del Settore VIA con nota, acquisita gli atti con prot. n. 378185 del 22/09/2015, richiesta di riattivazione della procedura unitamente ad integrazioni documentali.
• In seguito gli Uffici VIA hanno trasmesso le integrazioni documentali acquisite, con nota prot. n. 456185 del 10/11/2015 ha richiesto l’espressione del competente parere di compatibilità paesaggistica al Segretariato Regionale per il Veneto del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo.
• In data 05/01/2016 sono state presentate osservazioni dai Sindaci dei Comuni di Brentino Belluno, di Dolcè e di Rivoli Veronese nonché dall’Osservatorio per il Paesaggio VALDADIGE TERRADEIFORTI, acquisite successivamente agli atti con prot. n. 48227 del 08/02/2016.
• In data 18/01/2016 il Segretariato Regionale per il Veneto del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo (ex Direzione Regionale del Ministero per i Beni Culturali e Paesaggistici del Veneto) ha espresso parere di compatibilità paesaggistica contrario all’intervento proposto, acquisito agli atti con prot. n. 26723 del 25/01/2016.
• In data 08/02/2016, si è svolto presso il Settore VIA della Regione del Veneto un incontro tecnico in presenza del gruppo istruttorio della Commissione VIA, dei rappresentanti della ditta proponente, del Settore VIA e della Sezione Difesa del Suolo.
• Nella seduta del 06/04/2016 la Commissione Regionale V.I.A., ha espresso parere non favorevole n. 585 al rilascio del giudizio positivo di compatibilità ambientale.
• Nella medesima riunione gli Uffici del Settore V.I.A. sono stati incaricati di notiziare il proponente del parere espresso dalla Commissione Regionale V.I.A., ai sensi dell’art. 10 bis della L. 241/90, successivamente comunicato alla ditta con nota prot. n. 192138 del 16/05/2016.
• In data 30/05/2016 è stata acquisita con prot. n. 211269 una nota con la quale l’Ing. Silvano Rossato ha presentato agli Uffici del Settore V.I.A istanza di accesso agli atti, evasa in data 23/06/2016 con nota prot. n. 245879.
• In data 14/06/2016 gli Uffici del Settore V.I.A hanno acquisito con prot. n. 231868, le controdeduzioni presentate dagli istanti ai sensi dell’art. 10 bis della L. 241/1990, nelle quali la ditta Vega S.r.l. ha richiesto alle strutture regionali competenti ed alla Commissione Regionale V.I.A. di attivarsi per favorire un incontro con la Direzione regionale del MIBAC, al fine di superare i pareri negativi già espressi.
• Successivamente la Commissione Regionale V.I.A., nella seduta svoltasi il 16/06/2016, ha preso atto, respingendola all’unanimità, della citata richiesta della ditta, in quanto irrituale e mai promossa in precedenza dalla medesima Commissione.
• Gli Uffici dell’U.O. V.I.A. (ex Settore V.I.A.) hanno comunicato alla ditta con nota n. 262188 del 06/07/2016 il respingimento della richiesta da parte della Commissione V.I.A., di cui alla nota prot. n. 231868 del 14/06/2016.
• Nella seduta del 14/07/2016 la Commissione Regionale V.I.A. ha confermato il precedente parere n. 585 del 06/04/2016, esprimendo parere non favorevole n. 599 al rilascio del giudizio positivo di compatibilità ambientale.

VISTO il D.Lgs. n. 42 del 22/01/2004 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. n. 152 del 03/04/2006 e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. n. 10 del 26/03/1999 e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. n. 4 del 18/02/2016 “Disposizioni in materia di valutazione di impatto ambientale e di competenze in materia di autorizzazione integrata ambientale” che ha abrogato la L.R. n.10 del 26 marzo 1999 ”Disciplina dei contenuti e delle procedure di valutazione d’impatto ambientale”;

VISTA la D.G.R. n. 575 del 03/05/2013;

VISTA la D.G.R. n. 2299 del 09/12/2014;

VISTO il verbale della seduta della Commissione regionale V.I.A. del 06/04/2016;

VISTO il verbale della seduta della Commissione regionale V.I.A. del 14/07/2016;

VISTO il parere della Commissione Regionale V.I.A. n. 585 del 06/04/2016 Allegato A, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

VISTO il parere della Commissione Regionale V.I.A. n. 599 del 14/07/2016 Allegato B, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

CONSIDERATO che conclusa l'istruttoria tecnica, con parere n. 585 del 06/04/2016 Allegato A al presente provvedimento, la Commissione Regionale VIA ha espresso, all’unanimità dei presenti, parere interlocutorio non favorevole al rilascio del giudizio positivo di compatibilità ambientale sul progetto in esame e sulla Valutazione di Incidenza Ambientale;

CONSIDERATO che l’istruttoria tecnico-amministrativa di competenza della Commissione regionale VIA si è conclusa non favorevolmente con parere n. 599 del 14/07/2016, che ha confermato quanto già espresso con il parere n. 585 del 06/04/2016, entro i termini di cui all’art. 22 della L.R. 4/2016, e che il procedimento può pertanto ritenersi di fatto concluso ed unicamente da perfezionarsi tramite l’emissione del presente provvedimento di rilascio del giudizio di compatibilità ambientale;

CONSIDERATO che i termini del periodo transitorio previsto dall’art. 22 della L.R. 4/16, centottanta giorni dalla pubblicazione sul BUR avvenuta in data 22/02/2016, risultano oggi decorsi;

CONSIDERATO che il comma 3 dell’art. 22 della L.R. 4/16 prevede che: “Ai procedimenti amministrativi di cui al comma 2 che non siano ancora conclusi alla data di emanazione delle disposizioni attuative di cui all’articolo 21, si applicano le procedure della presente legge”;

CONSIDERATO che l’art. 10 comma 8 della L.R. 4/16 prevede che il provvedimento di VIA venga adottato dal dirigente responsabile della struttura regionale competente in materia di VIA;

decreta

1. Che le premesse formano parte integrante del presente provvedimento;
2. Di prendere atto, facendolo proprio, del parere n. 585 Allegato A, nonché del successivo parere n. 599 Allegato B, espressi dalla Commissione regionale V.I.A. rispettivamente nelle sedute del 06/04/2016 e del 14/07/2016, allegati al presente provvedimento e di cui formano parte integrante, ai fini del giudizio non favorevole di compatibilità ambientale del progetto “Impianto per l’utilizzo della risorsa idrica ai fini della produzione di energia elettrica sul Fiume Adige in località Rivalta” presentato dalla società Vega S.p.A.;
3. Di esprimere, ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., giudizio non favorevole di compatibilità ambientale per l’intervento in oggetto e della Valutazione di Incidenza Ambientale, secondo quanto espresso negli allegati pareri (Allegato A ed Allegato B);
4. Di trasmettere il presente provvedimento alla società Vega S.p.A. con con sede legale a Verona in via Lungadige Galtarossa n.8 [C.F/P.IVA : 03947870238 ], alla Direzione Difesa del Suolo – U.O. Supporto di Direzione, nonché di comunicare l’avvenuta adozione dello stesso alla Direzione Operativa - U.O. Genio Civile di Verona, alla Direzione Commissioni Valutazioni - U.O. Commissioni VAS VINCA NUVV, ai Comuni di Brentino Belluno e Dolcè (VR), all’Area Tecnico-Scientifica della Direzione Generale dell’ARPAV, al Dipartimento Provinciale ARPAV di Verona, al Soprintendenza Archeologia Belle Arti e Paesaggio per le province di Verona, Rovigo e Vicenza e Segretariato Regionale del Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo per il Veneto;
5. Di dare atto che avverso il presente provvedimento, è ammesso ricorso giurisdizionale all’Autorità Giudiziaria competente oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e nelle modalità previste dal Decreto Legislativo n° 104/2010;
6. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 14/03/2013, n. 33;
7. Di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

Luigi Masia

(seguono allegati)

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