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Materia: Protezione civile e calamità naturali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 2805 del 29 dicembre 2014
Attività di formazione a favore del Sistema Regionale di Protezione Civile. Secondo semestre 2015.
Con il presente provvedimento si dispone l'assegnazione al Centro regionale di studio e formazione per la previsione in materia di protezione civile di una somma pari a 80.000,00 euro per la realizzazione delle attività formative rivolte al Sistema regionale di Protezione Civile della Regione Veneto relative al secondo semestre 2015. Estremi dell'istruttoria: L.R. 26/01/1994, n. 5 DGR 1012 del 17.06.2014
L'Assessore Daniele Stival, riferisce quanto segue.
La formazione, l'informazione e l'educazione per la promozione e la diffusione di una specifica cultura di protezione civile vengono individuati dalla Legge regionale n. 58/84 quali obiettivi e attività della Giunta regionale nell'ambito degli interventi regionali in materia di protezione civile.
È competenza sempre della Giunta regionale, nell'ambito della legislazione statale e regionale di settore, individuare gli indirizzi e i criteri per la formazione delle organizzazioni e dei gruppi di volontariato di protezione civile e promuovere, direttamente o attraverso il Centro regionale di studio e formazione per la previsione in materia di protezione civile in Longarone, istituito con Legge regionale 26 gennaio 1994, n. 5, la formazione di specifiche figure professionali per la gestione di situazioni di crisi e per il coordinamento delle attività di soccorso e di responsabili e capigruppo appartenenti al volontariato di protezione civile. (Legge regionale del 13 aprile 2001, n. 11- art. 104).
Spetta poi alle Province, nel rispetto delle direttive e degli indirizzi regionali, in collaborazione con gli Enti locali, il coordinamento e lo svolgimento della formazione del volontariato e dell'informazione della popolazione. (Legge regionale del 13 aprile 2001, n. 11 - art. 107).
A livello nazionale, la Legge n. 100 del 12 luglio 2012 di modifica della Legge 24 febbraio 1992, n. 225, indica chiaramente la formazione, la diffusione della conoscenza di protezione civile e l'informazione alla popolazione quali singole attività di prevenzione volte a evitare o a ridurre al minimo la possibilità che si verifichino danni conseguenti agli eventi.
Inoltre, con l'emanazione del Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del 13 aprile 2011 in cui è stabilito che le norme in materia di salute e sicurezza sul luogo di lavoro contenute nel D.Lgs. 81/2008 vengono applicate tenendo conto delle particolari esigenze che caratterizzano le attività e gli interventi svolti dai volontari di protezione civile, è stata evidenziata l'importanza della formazione di quanti operano nel settore della protezione civile anche per quanto riguarda i concetti di salute e sicurezza.
La rilevanza e la necessità della formazione e dell'informazione di quanti operano nel sistema di protezione civile, sia volontari che personale della componente istituzionale, per un'efficace azione di previsione, prevenzione e preparazione delle forze impiegate è oramai consolidata.
A tal fine la Giunta regionale negli anni ha affidato al Centro regionale di studio e formazione per la previsione in materia di protezione civile di Longarone la realizzazione di attività formative.
Peraltro è in corso di approvazione l'impegno a favore del Centro di studio e formazione per la previsione in materia di protezione civile della somma di 85.000,00 Euro, al fine di sostenere i costi delle attività formative svolte dal medesimo, inerenti il completamento della programmazione formativa relativa all'anno 2014 e per cui la somma impegnata con la precedente Delibera n. 2912/2013 non è stata sufficiente a garantire lo svolgimento di tali attività.
Il medesimo provvedimento include anche la predisposizione, e la successiva realizzazione, da parte del Centro, di una proposta formativa, per il primo semestre dell'anno 2015, che tenga conto di quanto previsto dalla DGR n. 1012 del 17.06.2014 e dei fabbisogni rilevati dalla Commissione per la formazione di cui alla medesima deliberazione.
Si precisa che la Commissione di cui alla DGR n. 1012/2014 si è riunita il 1° dicembre 2014 definendo come priorità formative del Sistema regionale di protezione civile, sulla base dei dati forniti dalle Province e agli atti della Sezione Protezione Civile, la realizzazione dei corsi di riconoscimento della formazione di base per i volontari iscritti prima del 03.08.2011 secondo quanto stabilito dalla citata Delibera e lo svolgimento dei corsi Base e Sicurezza.
Tenuto conto che la somma impegnata con la Delibera all'approvazione della Giunta è destinata ad esaurirsi entro il primo semestre 2015, considerato l'elevato numero di volontari da formare e le difficoltà economiche delle amministrazioni provinciali di reperire le risorse economiche necessarie a cofinanziare le attività formative, con il presente provvedimento si intende proseguire nella realizzazione dei percorsi formativi rivolti alle varie compagini di protezione civile che operano nel territorio regionale, sulla base degli ulteriori fabbisogni formativi che verranno rilevati dalla Commissione per la formazione, nel rispetto di quanto previsto dalla DGR n. 1012/2014, per il secondo semestre dell'anno 2015, assegnando al Centro regionale di studio e formazione per la previsione in materia di protezione civile la predisposizione, e la successiva realizzazione, di una proposta formativa coerente con le necessità rilevate dalla Commissione.
Il Centro medesimo presenterà alla competente Sezione Protezione Civile la proposta formativa, comprensiva della programmazione delle attività, entro 30 giorni dalla comunicazione dei fabbisogni formativi da parte del Presidente della Commissione di cui alla DGR n. 1012/2014. La proposta formativa verrà quindi esaminata e approvata dal Direttore della Sezione Protezione Civile con proprio atto, a seguito del quale il Centro potrà avviare le attività.
Tutto ciò premesso si propone di approvare la convenzione di cui all'Allegato A che disciplina e regola i rapporti tra la Regione Veneto e il Centro regionale di studio e formazione per la previsione in materia di protezione civile, incaricato di sviluppare le attività formative. La citata convenzione verrà sottoscritta entro il 31.12.2014.
Ai fini dello svolgimento di tali attività e sulla base delle risorse rese disponibili dal bilancio regionale si ritiene dunque opportuno, essendo l'obbligazione in corso di perfezionamento con la sottoscrizione della relativa convenzione entro il 31.12.2014, assegnare e impegnare a favore del Centro regionale di studio e formazione per la previsione in materia di protezione civile un contributo di 80.000,00 euro a valere sul Capitolo n. 53733 ad oggetto "Centro regionale veneto di protezione civile e attività di formazione e informazione".
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
VISTA la Legge 24.02.1992, n. 225 e s.m.i.;
VISTA la L.R. 27.11.1984, n. 58 e s.m.i.;
VISTA la L.R. 26.01.1994, n. 5;
VISTA la L.R. 13.04.2001, n. 11;
VISTO l'art. 2 della L.R. n. 54 del 31.12.2012;
VISTA la L.R. 02.04.2014, n. 12;
VISTA la DGR del 17.06.2014, n. 1012;
delibera
1. di considerare le premesse al presente dispositivo quale parte integrante del provvedimento;
2. di incaricare il Centro regionale di studio e formazione per la previsione in materia di protezione civile della realizzazione delle attività formative per il secondo semestre 2015, sulla base dei fabbisogni formativi rilevati dalla Commissione di cui alla DGR n. 1012/2014;
3. di approvare la convenzione, Allegato A, parte integrante del presente provvedimento, regolante i rapporti tra la Regione del Veneto e il Centro Regionale di Studio e Formazione per la Previsione e la Prevenzione in materia di Protezione Civile che verrà sottoscritta entro il 31.12.2014;
4. di impegnare a favore del "Centro Regionale di Studio e Formazione per la Previsione e la Prevenzione in materia di Protezione Civile", sede legale Via Roma, 60 Longarone, C.F. 93015180255, la spesa di Euro 80.000,00 sul Capitolo n. 53733 ad oggetto "Centro regionale veneto di protezione civile e attività di formazione e informazione (L.R. 26/05/1994, n. 5 - artt. 103, 104, L.R. 13/04/2001, n. 11)", codice SIOPE 1.06.03.1634, del bilancio annuale di previsione per l'esercizio finanziario corrente che presenta sufficiente disponibilità;
5. di disporre che la spesa di Euro 80.000,00 venga liquidata con le seguenti modalità:
6. dare atto che la presente spesa non costituisce un debito commerciale;
7. di dare atto che la spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
8. di incaricare il Direttore della Sezione Protezione Civile dell'adozione dei provvedimenti conseguenti all'approvazione del presente atto, ivi compresa la sottoscrizione dell'atto convenzionale;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23, 26, e 27 del D.Lgs. n. 33/13;
10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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