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Deliberazione della Giunta Regionale n. 884 del 10 giugno 2014
Istituzione del corso di formazione per Accompagnatore di Media Montagna per il biennio 2014/2015. (L.R. 3 gennaio 2005, n. 1 come novellata dalla L.R. 23 luglio 2013, n. 18).
A seguito delle innovazioni introdotte alla disciplina delle professioni della montagna dalla Legge Regionale 18/2013 attraverso la creazione di nuova specifica figura professionale, si rende ora necessario istituire un corso di formazione per Accompagnatore di Media Montagna per il biennio 2014/2015. Per la relativa ammissione è tuttavia prevista la frequenza di un corso propedeutico, facoltativo, ed il successivo superamento di apposita prova attitudinale pratica di preselezione. Con il presente provvedimento si intende attivare il percorso formativo ed approvare i corrispondenti programmi didattici. Il corso, viene istituito ed organizzato in collaborazione con il Collegio Regionale Veneto Guide Alpine - Maestri di Alpinismo e, per l'edizione 2014/2015, non sono previsti oneri finanziari a carico della Regione del Veneto.
Il Vice Presidente, On. Marino Zorzato, riferisce quanto segue:
La Regione del Veneto con Legge regionale 03.01.2005, n. 1, in attuazione delle leggi quadro 02.01.1989, n. 6 e 08.03.1991, n. 81, disciplina la professione di guida alpina; tale norma è stata novellata dalla Legge regionale 23.07.2013, n. 18 con l'istituzione della nuova figura professionale di "Accompagnatore di Media Montagna", figura esplicitamente prevista dall'art. 21 della predetta L. 6/1989.
In particolare l'art. 8 della L.R. 1/2005 novellata, prevede che l'abilitazione all'esercizio della professione di Accompagnatore di Media Montagna si consegua mediante la frequenza di corsi di formazione teorico-pratici ed il superamento dei relativi esami; prevede inoltre che la Giunta Regionale istituisca a tal fine corsi di formazione, avvalendosi per la loro organizzazione della collaborazione del Consiglio direttivo del Collegio Regionale Veneto Guide Alpine - Maestri di Alpinismo, nel seguito per semplicità denominato "Collegio Guide Alpine". L'art. 15 della Legge 2.1.1989, n. 6 stabilisce che la Giunta può affidare l'organizzazione dei corsi al Collegio Nazionale delle Guide Alpine.
L'ammissione ai suddetti corsi, istituiti dalla Regione del Veneto almeno ogni due anni, è subordinata alla presentazione di un curriculum escursionistico minimo e al superamento di una prova attitudinale pratica, comunemente chiamata " di preselezione", ai sensi dell'art. 8, comma 3, della citata L.R. 1/2005.
Per quanto attiene l'aspetto economico, va osservato che :
- ai sensi dell'art. 8, comma 6 della L.R. 1/2005, la Giunta Regionale partecipa alle spese per la realizzazione dei corsi per Accompagnatore di Media Montagna corrispondendo al Collegio organizzatore un contributo da determinarsi in sede di approvazione del programma del corso sulla base dei costi e del numero di allievi frequentanti;
- con L.R. 12.04.2014, n. 2 è stato approvato il "Bilancio regionale di previsione per l'esercizio finanziario 2014 e pluriennale 2014 - 2016", ma non è stato tuttavia individuato apposito capitolo di spesa facente capo alla L.R. 1/2005 con specifico riferimento alla figura dell'Accompagnatore di Media Montagna.
Il Collegio Guide Alpine, con nota in data 10.04.2014 prot. n. 005/14, ha chiesto alla Regione di istituire il corso di formazione per l'abilitazione all'esercizio della professione di Accompagnatore di Media Montagna per il biennio 2014/2015, per l'organizzazione del quale è stata preventivata una spesa di € 159.670,00.=, dei quali € 20.000,00.= per le preselezioni ed € 139.670,00= per il corso di formazione, come da preventivo di spesa allegato.
Per quanto riguarda le preselezioni, fino ad un numero di 100 partecipanti, il costo risulta essere fisso e indipendente dal numero dei partecipanti. Pertanto minore è il numero degli aspiranti, tanto maggiore sarà la quota a carico di ciascuno. Per una partecipazione di 100 candidati il costo pro - capite è previsto nella misura di € 200,00.= comprensivo di assicurazione.
Per quanto invece attiene il corso di formazione, è stata preventivata una spesa complessiva di € 139.670,00.= per un numero presunto di 30 partecipanti, come previsto dal medesimo preventivo.
Il costo previsto per ogni candidato è pertanto stimato in € 4.655,66.=, arrotondato ad € 4.656,00.=.
I costi di vitto e alloggio dei trasferimenti vari, nonché per l'utilizzo degli impianti di risalita sono a totale carico dei candidati che provvederanno direttamente al pagamento.
Il costo reale dell'iter formativo verrà determinato a consuntivo, sulla base della spesa effettivamente sostenuta dal Collegio Guide Alpine, unitamente alla quota che rimarrà a carico di ciascun partecipante al corso.
Con riferimento al biennio 2014 / 2015, mediante il presente provvedimento si propone di istituire il corso di formazione per Accompagnatore di Media Montagna, approvando i relativi programmi, e disponendo in merito alle quote a carico di ciascun partecipante, sia alle preselezioni, che al corso di formazione.
E' previsto inoltre un corso di preparazione alle prove tecnico pratiche, chiamato propedeutico, della durata di due giorni gestito direttamente dal Collegio Guide Alpine, la cui spesa sarà a totale carico dei partecipanti. Il corso propedeutico, facoltativo, si svolgerà il 6 e 7 giugno 2014.
Le domande per partecipare alle preselezioni dovranno pervenire in Regione entro il 31 luglio 2014 complete di curriculum escursionistico minimo.
In data 1 e 2 settembre 2014 si riunirà la Commissione per l'esame dei predetti curricula.
Alle prove pratiche attitudinali, che si svolgeranno nei giorni 18/19/20 settembre 2014, parteciperanno i soli candidati che la commissione esaminatrice avrà giudicato idonei in base all'esame del curriculum escursionistico minimo di ciascuno.
Il corso di formazione inizierà ad ottobre 2014 e terminerà ad ottobre 2015 per un numero complessivo di 59 giornate di istruzione.
Gli esami finali di abilitazione si terranno presumibilmente dal 12 al 16 ottobre 2015 e, per gli eventuali recuperi, dal 5 al 6 novembre 2015.
Il programma della prova dimostrativa attitudinale pratica di preselezione viene determinato dalla Giunta Regionale d'intesa con il Consiglio direttivo del Collegio Guide Alpine ed è costituito dall'Allegato A al presente provvedimento. La quota di partecipazione pro-capite verrà determinata dal Collegio Guide Alpine in base al numero di domande pervenute ammissibili e dovrà essere versata - prima dello svolgimento delle prove di preselezione - al medesimo Collegio, quale soggetto organizzatore dell'attività, a copertura delle spese sostenute per l'organizzazione delle suddette prove.
Il corso di formazione per Accompagnatore di Media Montagna, si articolerà in più moduli secondo il programma di massima, Allegato E al presente provvedimento, presentato del direttivo del Collegio Guide Alpine e potrà comunque subire variazioni in conseguenza del numero dei partecipanti e alla disponibilità dei luoghi e degli impianti.
Si propone pertanto di istituire le prove di preselezione e i corsi richiesti affidando la loro organizzazione al Collegio Guide Alpine secondo i seguenti allegati al presente provvedimento :
- Allegato A : PRESELEZIONE 2014 PER L'AMMISSIONE AL CORSO
ACCOMPAGNATORE DI MEDIA MONTAGNA 2014 / 2015;
- Allegato B : CURRICULUM ESCURSIONISTICO MINIMO;
- Allegato C : AVVISO PER LA PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI AMMISSIONE
ALLA PROVA ATTITUDINALE DI PRESELEZIONE;
- Allegato D : MODELLO DOMANDA DI PARTECIPAZIONE ALLA PRESELEZIONE;
- Allegato E : PROGRAMMA DEL CORSO DI FORMAZIONE;
- Allegato F : PREVENTIVO DI MASSIMA.
Inoltre, in attuazione di quanto previsto dall'art. 30 della L.R. 27.02.2008 , n. 1, come stabilito dalla D.G.R. n. 3077 del 21.10.2008, verrà riconosciuto con apposito successivo provvedimento ai componenti esterni della Commissione d'esame prevista dall'art. 9 della L.R. 03.01.2005, n. 1 per le prove dove è prevista la convocazione della Commissione stessa, il gettone di presenza nella misura di Euro 100,00.=, oltre a oneri se dovuti, nonché il rimborso spese per la partecipazione alle riunioni ai sensi dell'art. 187 della L.R. 12/1991 "Organizzazione amministrativa e ordinamento del personale della Regione" e successive modificazioni.
Considerato che tale tipologia di spesa è tuttavia soggetta a vincolo di contenimento ai sensi della L.R. 1/2011, andrà applicata la modalità di risparmio individuata dalla DGR n. 742 del 07.06.2011 che per questo tipo di spesa è pari al 10% rispetto agli importi percepiti al 30.12.2010. L'indennità da corrispondere effettivamente a ciascuno dei componenti esterni di cui sopra è pertanto quantificabile in € 90.00.=.
Il presente provvedimento non comporta spesa a carico del bilancio regionale.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
VISTA la L. 02.01.1989, n. 6;
VISTA la L. 08.03.1991, n. 81;
VISTA la L.R. 3.1.2005, n. 1 e la L.R. 23.7.2013, n. 18;
VISTO l'art. 2 comma 2, lett. f) della Legge Regionale n. 54 del 31.12.2012.
delibera
1. di istituire, per le motivazioni esposte nelle premesse, il percorso formativo finalizzato al conseguimento del titolo di Accompagnatore di Media Montagna secondo il seguente ordine di massima proposto dal Collegio Regionale Veneto Guide Alpine - Maestri di Alpinismo :
- corso propedeutico il 6 e il 7 giugno 2014;
- termine presentazione domande partecipazione alle preselezioni il 31 luglio 2014;
- esame dei curricula dei candidati l'1 e il 2 settembre 2014;
- prova tecnica attitudinale, discussione curricula e valutazione risultati il 18/19/20 settembre 2014;
- corso di formazione principale da ottobre 2014 a ottobre 2015;
- esame finale dal 12 al 16 ottobre 2015 ed eventuale recupero dal 5 al 6 novembre 2015.
2. di affidare al Collegio Guide Alpine l'organizzazione e lo svolgimento del predetto percorso formativo;
3. di indire, ai sensi dell'art. 8, comma 3 della L.R. 03.01. 2005, n. 1, una prova dimostrativa attitudinale pratica per l'ammissione al corso di formazione per il conseguimento dell'abilitazione all'esercizio della professione di Accompagnatore di Media Montagna, per il biennio 2014 / 2015. Il superamento di detta prova di preselezione dà la facoltà di partecipare al corso di formazione;
4. di approvare il programma della prova attitudinale pratica di preselezione come riportato nell'Allegato A "Preselezione 2014 per l'ammissione al corso accompagnatore di media montagna 2014/2015" e l'Allegato B "Curriculum escursionistico minimo", che fanno parte integrante del presente provvedimento;
5. di approvare l' Allegato C "Avviso per la presentazione della domanda di ammissione alla prova attitudinale di preselezione" e l'Allegato D "Modello domanda di partecipazione alla preselezione", disponendo contestualmente la loro pubblicazione sul BUR e sul sito internet della Regione al fine di una maggiore diffusione ed informazione;
6. di stabilire che la partecipazione alla prova attitudinale pratica è subordinata :
Ai fini della verifica sulla data di presentazione della domanda verrà osservata la vigente normativa regionale in materia di flussi di corrispondenza;
7. di richiedere, come condizione al Consiglio direttivo del Collegio Regionale Guide Alpine - Maestri di Alpinismo, la stipula di apposita ed adeguata polizza assicurativa per responsabilità civile verso terzi e per infortuni ai candidati ammessi al corso propedeutico, ed alla successiva prova di preselezione per Accompagnatori di Media Montagna;
8. di approvare l'Allegato E "Programma del corso di formazione" e l'Allegato F "Preventivo di massima";
9. di stabilire che le quote di partecipazione effettivamente a carico di ciascun candidato verranno definitivamente determinate con decreto del dirigente della Sezione Lavori Pubblici sulla base della rendicontazione finale che produrrà il Collegio Guide Alpine;
10. di determinare nella misura ridotta ad Euro 90,00.=, come specificato nelle premesse, ai sensi della L.R. 1/2008, art. 30 e della D.G.R. 3077/2008, il gettone di presenza spettante ai componenti esterni all'Amministrazione regionale nominati in seno alla Commissione d'esame guide alpine prevista dall'art. 9 dalla L.R. 03.01.2005, n. 1. A tale importo verranno aggiunti, oltre ad oneri se dovuti, il rimborso delle spese per la partecipazione alle riunioni, ai sensi dell'art. 187 della L.R. 12/1991 "Organizzazione amministrativa e ordinamento del personale della Regione" e successive modificazioni;
11. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
12. di incaricare il Direttore della Sezione Lavori Pubblici dell'esecuzione del presente provvedimento, autorizzandolo a disporre, ove necessarie, tutte le modifiche di dettaglio non comportanti impegno di spesa per la Regione;
13. di trasmettere il presente provvedimento al Collegio Regionale Veneto Guide Alpine perché ne dia la massima diffusione agli interessati;
14. di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione;
15. di informare che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dall'avvenuta pubblicazione.
(L’allegato avviso è pubblicato in parte terza del presente Bollettino, ndr)
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