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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1872 del 18 settembre 2012
Iniziative di promozione della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro e di sanità pubblica (art. 8 comma 1 bis della L.R. 23/2007): "Concorso per l'attribuzione di contributi alle Aziende agricole ed edili per migliorare la gestione della salute e sicurezza sul lavoro 2012-2013". DGR n. 105/CR del 4 ottobre 2011, con Parere alla Giunta Regionale della V Commissione consiliare n. 167, ai sensi dell'art 8 comma 1 bis della L.R. 1/2008.
Note per la trasparenza:
Dopo l’espressione del parere della V Commissione Consiliare, il provvedimento approva la realizzazione di una prima iniziativa concorsuale per migliorare la gestione della salute e sicurezza sul lavoro nell’ambito delle Aziende Agricole ed edili. Il concorso sarà finanziato con parte dei fondi di cui all’art. 8 comma 1 bis della L.R. 23/2007. La delibera non prevede impegno di spesa, ma ne avvia la procedura.
L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.
L'art. 8 comma 1 bis della L.R. n. 23/07 prevede che un terzo dell'importo introitato dalla Regione a fronte dei pagamenti effettuati a titolo di sanzione ex art. 21 comma 2 del D.Lgs. 758/94 sia destinato allo sviluppo di piani di prevenzione, salute e sicurezza nei luoghi di lavoro e sanità pubblica, secondo criteri stabiliti dalla Giunta regionale, sentita la competente Commissione Consiliare.
Si tratta con il presente atto, essendo stato acquisito il necessario parere della V Commissione Consiliare, di approvare la realizzazione di una delle iniziative di promozione della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro e della sanità pubblica da sviluppare in coerenza con le politiche regionali di settore approvate con il Piano Regionale Prevenzione (DGR 3139/2010) e con le linee strategiche concordate nell'ambito del Comitato Regionale di Coordinamento di cui all'art. 7 del D.Lgs. 81/08 e da finanziare con parte di fondi di cui all'art. 8 comma 1 bis della L.R. 23/2007.
L'iniziativa concerne la prosecuzione del progetto "Promozione dei sistemi di gestione della sicurezza negli ambienti di lavoro" approvato nell'ambito del Piano Regionale per la Prevenzione (codice 2.2.12) con la DGR 3139/2010 ed oggetto di specifica convenzione sottoscritta tra Regione Veneto e Azienda ULSS n. 4, in data 11 luglio 2011 per la riproposizione nel territorio regionale del "Concorso per l'attribuzione di contributi alle Aziende per migliorare la gestione della salute e sicurezza sul lavoro".
Visto infatti il successo della prima edizione del concorso (che si è sviluppato tra il 2010 e 2011 e concluso ad aprile 2012 con l'erogazione dei contributi assegnati, come previsto dalle DGR 1161/2010 e 2403/2010) ed il gran numero di aziende che, per insufficienza dei fondi stanziati, non hanno potuto accedere ai benefici e economici a concorso, si ritiene congruente aprire due diversi bandi per il periodo 2012-2013.
Il primo bando è destinato specificamente alle aziende agricole ed edili, già oggetto dei Piani Nazionali di settore (Piano Nazionale Edilizia e Piano Nazionale di prevenzione in Agricoltura e Selvicoltura) ed è finalizzato alla verifica dell'applicazione delle norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro nei settori di attività su cui si concentrano i maggiori e più gravi rischi infortunistici (rischi di sprofondamento e di caduta dall'alto e da utilizzo di macchinari agricoli).
Il secondo bando sarà approvato con successivo provvedimento e sarà destinato a tutte le altre categorie di aziende.
Nell'allegato al presente provvedimento, quale parte integrante e sostanziale del medesimo, sono definiti gli obiettivi dell'iniziativa, i destinatari, i requisiti di ammissibilità delle richieste di adesione, le modalità di presentazione, le procedure per l'istruttoria e la valutazione dei progetti, le modalità di erogazione dei contributi (allegato A).
Si conferma l'incarico di Segreteria organizzativa del concorso, in collaborazione con la Direzione Regionale Prevenzione -Servizio per la tutela della salute e sicurezza negli ambienti di lavoro, all'Azienda ULSS n. 4 "Alto Vicentino"sotto la responsabilità del dr. Ivo Dagazzini, Direttore del Dipartimento di Prevenzione, con il compito di produrre ed approvare la modulistica necessaria, di ricevere le richieste di partecipazione al Bando e di valutarne l'ammissibilità, di supportare lo svolgimento dell'istruttoria tecnico-amministrativa sulle stesse e di erogare i contributi ai beneficiari, a seguito della verifica della rendicontazione presentata.
L'importo massimo delle obbligazioni di spesa derivanti dal concorso di cui all'oggetto, alla cui assunzione provvederà con successivi atti la Giunta Regionale, è pari a € 1.333.220,00 (unmilionetrecentotrentatremiladuecentoventi/00) da impegnare sul capitolo di spesa della gestione sanitaria n. 101105 "Piani di prevenzione, salute e sicurezza nei luoghi di lavoro e sanità pubblica (L.R. 23/2007 art. 8, comma 1-bis)" del Bilancio annuale di previsione dell'esercizio finanziario corrente.
Il contributo finanziario massimo da assegnare alle aziende che risulteranno beneficiarie sulla base del possesso degli specifici requisiti di cui al Bando approvato, ammonta ad un massimo di € 1.249.900,00 (unmilioneduecentoquarantanovemilanovecento/00), ripartito in due quote destinate a due diverse categorie di aziende, suddivise a seconda del numero di addetti:
- 80% destinato a finanziare interventi in aziende fino a 50 addetti;
- 20% per interventi in aziende con più di 50 addetti.
E' fatta salva la possibilità per la Segreteria organizzativa di provvedere alla redistribuzione degli importi tra le due categorie di aziende, in caso di scarsità di richieste presentate per una categoria ed il contemporaneo esubero di richieste finanziabili per l'altra.
La segreteria organizzativa provvede allo scorrimento della graduatoria delle richieste ammissibili in caso di rinuncia da parte di aziende risultate finanziabili o in caso di rifinanziamento del bando.
Il contributo regionale assegnabile a ciascun intervento aziendale è pari al totale delle spese, rendicontate e documentate, sostenute per l'attuazione dello stesso per un massimo di € 15.000,00 (quindicimila/00).
Lo stanziamento da destinare all'Azienda ULSS n. 4 per la copertura delle spese della segreteria organizzativa è pari a € 83.320,00 (ottantatremilatrecentoventi/00).
Con nota prot. 0016320 del 16.11.2011 il Consiglio Regionale ha comunicato alla Giunta Regionale che la V Commissione Consiliare ha esaminato nella seduta del 27.10.2011 la proposta di DGR 105/CR ed ha espresso sull'iniziativa parere favorevole all'unanimità (PAGR n. 167).
Il progetto di cui si chiede l'impegno con il presente provvedimento è finanziato con fondi regionali afferenti al capitolo di cui alla gestione accentrata della spesa sanitaria e le relative liquidazioni avverranno sul conto di Tesoreria Provinciale n. 306697 della gestione sanitaria.
Il relatore conclude la propria relazione e sottopone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 53, comma 4, dello Statuto, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale.
VISTA la L.R. 23/2007 art. 8 1^ comma, come integrato dall'art. 10 della L.R. 1/2008.
VISTA la DGR 3139 del 14.12.2010 di approvazione del Piano Regionale Prevenzione del Veneto 2010-2012.
VISTA la convenzione sottoscritta tra Regione Veneto e Azienda ULSS n. 4, in data 11 luglio 2011 per la riproposizione nel territorio regionale del "Concorso per l'attribuzione di contributi alle Aziende per migliorare la gestione della salute e sicurezza sul lavoro", in conformità alla DGR n. 571 del 10/05/2011.
VISTA la DGR /Cr n. 105 del 4 ottobre 2011.
VISTO il Parere alla Giunta Regionale della Quinta Commissione Consiliare prot. 0015706 del 4.11.2011.
VISTA la L.R. 14 del 06/04/2012 che approva il bilancio regionale di previsione e la successiva DGR n. 710 del 02/05/2012 che approva le Direttive per la gestione del bilancio 2012.
VISTA la DGR n. 1102 del 12.06.2012 che approva le Linee Guida regionali attuative del Decreto Legislativo n. 118/2011 per la gestione sanitaria accentrata (GSA).
VISTA la L.R. n. 23 del 29 giugno 2012 "Norme in materia di programmazione socio sanitaria e approvazione del Piano Socio Sanitario 2012 - 2016.
delibera
1. di approvare il Bando di concorso "Contributi alle aziende agricole ed edili per interventi di miglioramento della propria organizzazione per la gestione della salute e sicurezza sul lavoro", di cui all'Allegato A al presente provvedimento, quale parte integrante e sostanziale del medesimo, rinviando a successivo atto l'approvazione di un altro bando destinato a tutte le altre categorie di aziende;
2. di individuare la Segreteria organizzativa del concorso, in collaborazione con la Direzione Regionale Prevenzione, nell'ambito dell'Azienda ULSS n. 4 Alto Vicentinosotto la responsabilità del dr. Ivo Dagazzini, Direttore del Dipartimento di Prevenzione, con il compito di produrre ed approvare la modulistica necessaria, di ricevere le richieste di partecipazione al Bando e di valutarne l'ammissibilità, di supportare lo svolgimento dell'istruttoria tecnico-amministrativa sulle stesse e di erogare i contributi ai beneficiari, a seguito della verifica della rendicontazione presentata;
3. di determinare in € 1.333.220, 00 (unmilionetrecentotrentatremiladuecentoventi/00) l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con successivi atti la Giunta Regionale disponendo la copertura finanziaria sul capitolo n. 101105 "Piani di prevenzione, salute e sicurezza nei luoghi di lavoro e sanità pubblica (L.R. 23/2007 art. 8, comma 1-bis)" del Bilancio annuale di previsione dell'esercizio finanziario corrente;
4. di determinare in € 1.249.900,00 (unmilioneduecentoquarantanovemilanovecento/00) il contributo finanziario massimo assegnabile alle aziende che risulteranno beneficiarie sulla base del possesso degli specifici requisiti di cui al Bando approvato, così ripartito:
- 20% per interventi in aziende con più di 50 addetti;
5. di determinare in € 83.320,00 (ottantatremilatrecentoventi/00) lo stanziamento da assegnare all'Azienda ULSS n. 4 per la copertura delle spese della Segreteria organizzativa;
6. di demandare a successivi atti l'impegno a favore dell'Azienda ULSS n. 4 dei suddetti stanziamenti oltre all'eventuale ulteriore finanziamento del Bando. I finanziamenti andranno utilizzati conformemente al preventivo di spesa pervenuto a firma del Direttore generale dell'Azienda ULSS n. 4 e agli atti del Servizio Tutela della Salute e Sicurezza nei luoghi di lavoro della Direzione Regionale Prevenzione (nota prot. 248806 del 29.05.2012), modificato in funzione della diversa disponibilità del Bilancio regionale rispetto a quanto approvato con DGR 3139/2010;
7. di incaricare la Direzione Prevenzione dell'esecuzione del presente atto;
8. di trasmettere il presente atto per il visto di monitoraggio al Responsabile GSA;
9. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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