Bur n. 13 del 03 febbraio 2015

Materia: Settore secondario

Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 10 del 20 gennaio 2015

Accordo di programma tra Regione del Veneto, Provincia di Venezia e Comune di San Donà di Piave per la realizzazione di un intervento di rilevanza regionale ai sensi dell'articolo 26 della legge regionale 28 dicembre 2012, n. 50 "Politiche per lo sviluppo del sistema commerciale della Regione del Veneto", come attuato dall'articolo 9 del regolamento regionale n. 1 del 21 giugno 2013.

Il Presidente

PREMESSO CHE

• l’articolo 26 della legge regionale 28 dicembre 2012, n. 50 “Politiche per lo sviluppo del sistema commerciale nella Regione del Veneto”, di seguito denominata “legge regionale” disciplina le fattispecie relative agli interventi di rilevanza regionale concernenti le grandi strutture di vendita ubicate al di fuori dei centri storici, assoggettandole alla procedura di accordo di programma ai sensi dell’articolo 34 del decreto legislativo 4 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni; secondo la previsione normativa, la rilevanza regionale dei predetti interventi, ed il conseguente assoggettamento alla procedura di accordo di programma, sono strettamente connessi all’entità dimensionale degli interventi medesimi, in termini di superficie di vendita;
• in data 21 luglio 2014 perveniva alla Sezione regionale Commercio, per il tramite del comune di San Donà di Piave, un’istanza di autorizzazione commerciale, da parte della Ditta SME spa. ai fini dell’ampliamento della superficie di vendita di una grande struttura da mq. 15.614 a mq. 27.500 in un’area classificata dallo strumento urbanistico comunale come area idonea all’insediamento delle grandi strutture di vendita, come prescritto dall’articolo 26, comma 1 lettera b) della legge regionale;
• l’istanza risulta pertanto assoggettata alla procedura di accordo di programma ai sensi del citato articolo 26, comma 1, lettera b) della legge regionale n. 50 del 2012;
• come prescritto dal comma 3 del richiamato articolo 26, in data 9 e 24 settembre 2014 e in data 26 novembre 2014, avevano luogo le sedute di conferenza di servizi istruttoria e decisoria, indette dalla Regione al fine di addivenire alla conclusione dell’accordo di programma;  alla conferenza decisoria del 26 novembre 2014 partecipavano, a titolo obbligatorio, oltre alla Regione - rappresentata dalla Sezione Commercio -, la Provincia di Venezia e il Comune di San Donà di Piave; venivano, altresì, invitate, a titolo consultivo, le altre amministrazioni pubbliche interessate dall’intervento, le associazioni dei consumatori e le organizzazioni delle imprese del commercio e dei lavoratori dipendenti maggiormente rappresentative a livello regionale; 
•  le amministrazioni partecipanti a titolo obbligatorio deliberavano all’unanimità la sussistenza, con prescrizioni, dei presupposti normativi ai fini della conclusione dell’accordo di programma di cui trattasi;
• gli impegni assunti dai soggetti proponenti venivano formalizzati all’interno di un protocollo d’intesa, siglato il 24 novembre 2014 con il Comune di San Donà di Piave, di cui all’allegato A1, che costituisce il presupposto dell’accordo di programma di cui trattasi;
• la Giunta regionale, con deliberazione n. 2417 del 16 dicembre 2014, sulla base degli esiti istruttori suddetti, approvava lo schema di accordo di programma ai sensi dell’articolo 9, comma 9 del citato regolamento regionale n. 1 del 2013, demandando al Direttore del Dipartimento Sviluppo Economico la sottoscrizione dell’accordo di programma medesimo;
• in data 13 gennaio 2015, il Comune di San Donà di Piave, la Provincia di Venezia e la Regione sottoscrivevano l’accordo di programma in forma digitale, in conformità alla vigente normativa statale;

VERIFICATO CHE, ai sensi dell’articolo 26, comma 5 della legge regionale, risulta pervenuta la completa documentazione in relazione all’intervento da eseguire;

DATO ATTO della sussistenza dei presupposti normativi ai fini dell’approvazione dell’accordo di programma in oggetto ai sensi del citato articolo 26, comma 5 della legge regionale;

VISTO l’articolo 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni;

VISTO il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 con particolare riferimento all’articolo 23;

VISTA la legge regionale 28 dicembre 2012, n. 50 recante "Politiche per lo sviluppo del sistema commerciale nella Regione del Veneto” e, in particolare, l’articolo 26;

VISTO l’articolo 9, comma 9 del regolamento regionale n. 1 del 21 giugno 2013;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 2417 del 16 dicembre 2014;

VISTO il Protocollo d’Intesa siglato il 24 novembre 2014 tra il soggetto proponente e il Comune di San Donà di Piave, di cui all’allegato A1 al presente provvedimento;

VISTO il verbale di conferenza di servizi del 26 novembre 2014, visti i pareri favorevoli rilasciati in quella sede dalle strutture regionali competenti in materia di commercio e urbanistica;

PRESO ATTO del parere favorevole, con prescrizioni, formulato all’unanimità dalle Amministrazioni partecipanti a titolo obbligatorio alla conferenza di servizi del 26 novembre 2014;

decreta

1. di approvare, per le motivazioni in premessa indicate, ai sensi dell’articolo 26, commi 1, lettera b) e 5 della legge regionale 28 dicembre 2012, n. 50, l’accordo di programma di cui all’Allegato A che forma parte integrante del presente provvedimento, sottoscritto tra Comune di San Donà di Piave (VE), Provincia di Venezia e Regione del Veneto al fine della realizzazione, da parte della ditta SME S.p.A., di un intervento di rilevanza regionale relativo all’ampliamento della superficie di vendita di una grande struttura da mq. 15.614 a mq. 27.500;
2. di dare atto, per le motivazioni in premessa indicate, che l’accordo di programma allegato al presente provvedimento, ai sensi dell’articolo 26, comma 5 della legge regionale n. 50 del 2012, sostituisce l’autorizzazione commerciale;
3. di dare atto che ai sensi dell’articolo 9, comma 1, del regolamento regionale n. 1 del 21 giugno 2013, i rapporti con i soggetti richiedenti sono disciplinati dal protocollo d’intesa sottoscritto tra i soggetti richiedenti e il Comune di San Donà di Piave in data 24 novembre 2014, di cui all’Allegato A1 al presente provvedimento;
4. di dare atto che il presente decreto non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
5. di dare atto che l’efficacia del presente provvedimento è subordinata alla corresponsione al Comune di San Donà di Piave, da parte del soggetto richiedente, dell’onere per la sostenibilità territoriale e sociale di cui all’articolo 13 della legge regionale n. 50 del 2012, come attuato dall’articolo 10 del regolamento regionale n. 1 del 21 giugno 2013 e quantificato all’articolo 9 dell’accordo di programma allegato al presente provvedimento;
6. di incaricare il Dipartimento per lo Sviluppo Economico dell’esecuzione del presente provvedimento;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
8. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
9. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Luca Zaia

(seguono allegati)

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