Bur n. 164 del 03 novembre 2020

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AGROAMBIENTE, PROGRAMMAZIONE E GESTIONE ITTICA E FAUNISTICO - VENATORIA n. 233 del 27 ottobre 2020

Procedura ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. b) del d.lgs. 50/2016 mediante RDO sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) finalizzata all'acquisizione del servizio di realizzazione delle azioni pilota previste nell'ambito del Progetto Adri.SmArtFish (Id. 10045781) di cui al Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia 2014-2020, in attuazione di quanto previsto dal WP4: Valorisation of SSFs and diversification of opportunities - Activity 4.3: Joint development and piloting of eco-innovative approaches e Activity 4.4: Market Innovation. Presa d'atto degli esiti della manifestazione di interessi di cui al DDR n. 173 del 25 agosto 2020, e contestuale indizione della procedura di gara, approvazione del modello di lettera d'invito e del capitolato speciale. Codice CUP H41C19000000007 Codice CIG 8387633DB4.

Il Direttore

PREMESSO che, con Deliberazione n. 1405 del 2 ottobre 2018 la Giunta regionale ha preso atto del finanziamento, nell’ambito della prima procedura di selezione dei progetti ricadenti nella tipologia “Standard”, a valere sul Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia 2014-2020, del progetto “Valorisation of SMall-scale ARTisanal FISHery of the Adriatic coasts, in a context of sustainability”, con acronimo Adri.SmArtFish, nel quale la Direzione Agroambiente Programmazione e Gestione Ittica e Faunistica-Venatoria svolge il ruolo di Lead Partner;

PREMESSO che, con il medesimo provvedimento, la Giunta regionale ha dato mandato al Direttore della Direzione Agroambiente Programmazione e Gestione Ittica e Faunistica-Venatoria di sottoscrivere i documenti necessari secondo il Programma e di adottare i conseguenti atti di adempimento amministrativo e contabile per avviare le attività tecniche e di gestione del progetto comunitario di cui trattasi;

PREMESSO che l’accordo di sovvenzione del progetto - Subsidy contract relativo ad Adri.SmArtFish, sottoscritto tra l’Autorità di Gestione del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V-A Italia-Croazia e il soggetto lead partner del progetto, ovvero la Regione del Veneto per il tramite della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione Ittica e Faunistica-Venatoria, ha assunto efficacia a far data dal 25 marzo 2019 in seguito alla sottoscrizione dello stesso da parte del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria - Unità Organizzativa Adg Italia-Croazia, di cui alla nota prot. n. 118560 del 25/03/2019, contratto registrato dall’Ufficio Rogante con il n. 35921;

PRESO ATTO che in seguito ad autorizzazione dell’Autorità di Gestione del Programma Interreg V A Italia-Croazia 2014-2020 – U.O. AdG Italia-Croazia del 2 ottobre 2020, comunicata con nota prot. n. 420466 del 2 ottobre u.s., la conclusione del progetto è stata prorogata alla data del 31 dicembre 2021;

CONSIDERATO che è necessario acquisire il servizio tecnico-operativo finalizzato alla realizzazione delle azioni pilota previste nel WP4: Valorisation of SSFs and diversification of opportunities - Activity 4.3: Joint development and piloting of eco-innovative approaches e Activity 4.4: Market Innovation, nell’ambito del Progetto Adri.SmArtFish (Id. 10045781), il quale, come indicato nell’Application Form, si concluderà alla data del 30 giugno 2021, salvo eventuali proroghe dello stesso progetto concesse dall’Autorità di Gestione del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V-A Italia-Croazia;

CONSIDERATO che il budget per l’acquisizione del servizio di realizzazione delle azioni pilota sopra descritte è quantificato, quale prezzo base di trattativa, in complessivi Euro 251.000,00 (Euro duecentocinquantunmila/00), IVA e ogni altro onere incluso, ed è coperto interamente dalla dotazione finanziaria del progetto Adri.SmArtFish, secondo quanto indicato nel sopra richiamato Application Form e di seguito così ripartito:

• Euro 45.000,00 (Euro quarantacinquemila./00) per le attività tecnico-operative in corrispondenza del WP4: Valorisation of SSFs and diversification of opportunities - Activity 4.3: Joint development and piloting of eco-innovative approaches;
• Euro 206.000,00 (Euro duecentoseimila/00) per le attività tecnico-operative in corrispondenza del WP4: Valorisation of SSFs and diversification of opportunities Activity 4.4: Market Innovation.

RITENUTO che tale importo a base di gara sia congruo per la tipologia, professionalità e durata del servizio richiesto;

RITENUTO che con il DDR n. 173 del 25 agosto 2020 era stata avviata una procedura pubblica finalizzata esclusivamente all'individuazione degli operatori economici presenti sul mercato e maggiormente qualificati sotto il profilo tecnico-operativo, utile per la definizione di un eventuale elenco di soggetti idonei a concorrere alla successiva procedura di gara pubblica per l’approvvigionamento del servizio in argomento, contestualmente approvando l’avviso pubblico, il modello di manifestazione d’interesse e il capitolato speciale, avviso per la manifestazione d’interesse pubblicato sul Bur della Regione del Veneto n. 135 del 4 settembre 2020, unitamente alla pubblicazione sul profilo internet del committente, nella sezione “Amministrazione trasparente”, “Bandi di gara e contratti”, in applicazione delle disposizioni di cui al d.lgs. n. 33/2013;

CONSIDERATO che il predetto avviso pubblico per manifestazione d’interesse è stato pubblicato per una durata di 15 (quindici) giorni consecutivi, e che alla scadenza del succitato avviso, indicata nel 15 settembre 2020, è pervenuta n. 1 (uno) manifestazione di interesse;

CONSIDERATO altresì quanto stabilito dal DDR n. 173 del 25 agosto 2020:

• che, in fase di individuazione degli operatori economici da invitare, aventi i requisiti richiesti e debitamente attestati nella manifestazione d’interesse formulata secondo lo schema sopra richiamato, viene applicato il principio di rotazione ai sensi dell'art. 36 del D.Lgs. n. 50 del 2016 ss.mm.iii.;
• che, in caso di parità d’offerta si procede mediante sorteggio;
• che si procede ad effettuare l’aggiudicazione anche nel caso in cui in gara venga presentata un’unica offerta;
• di riconoscere la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95 – comma 12 – del d.lgs n. 50/2016, qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto;

DATO ATTO che:

• l’art 30 del d.lgs. n. 50 del 18 aprile 2016, recante il riordino della disciplina dei contratti pubblici, dispone che l’affidamento degli appalti si svolga secondo principi di economicità, di efficacia, tempestività e trasparenza, nonché di proporzionalità;

RITENUTO che con il presente provvedimento:

• viene predisposto lo schema di lettera d’invito (Allegato A), che allegato al presente decreto ne costituisce parte integrante e sostanziale, che individua le modalità procedurali per effettuare la selezione dell’operatore economico, le quali verranno gestite da apposita commissione giudicatrice di cui all’art. 77 del D.Lgs. n. 50 del 2016;
• viene predisposto il nuovo capitolato speciale (Allegato B), che allegato al presente decreto ne costituisce parte integrante e sostanziale, a parziale rettifica del precedente capitolato approvato con il DDR n. 173 del 25 agosto 2020, al fine di dare evidenza della sopravvenuta variazione del termine finale del progetto di cui alla comunicazione da parte della competente dell’Autorità di Gestione del Programma Interreg V A Italia-Croazia 2014-2020 – U.O. AdG Italia-Croazia del 2 ottobre 2020, con nota prot. n. 420466;

DATO ATTO che il servizio in argomento, da acquisire in sede di gara d’appalto mediante il Mercato Elettronico PA (MEPA), è stato inserito nel Programma biennale di acquisto di beni e servizi, di cui alla DGR n. 300 del 10 marzo 2020, in quanto trattasi di procedura di importo superiore ad Euro 40.000,00;

DATO ATTO, inoltre, che i numeri di codice unico progetto e di codice identificativo di gara, riferito al presente affidamento, ai sensi dell’art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136, sono i seguenti: CUP H41C19000000007 - CIG 8387633DB4;

PRESO ATTO che l’unico operatore economico che ha manifestato l’interesse a partecipare alla procedura, come da istanza acquisita agli atti con nota prot. n. 368066 del 16 settembre 2020, denominato costituenda ATI/RTI tra Consorzio Ittico Veneziano– O.P. Soc. Coop., con sede legale ha sede legale in Venezia, sestiere Terranova n. 215 (Partita IVA 04454150279), e Consorzio Veneto Pesca Artigianale, con sede legale in Chioggia (VE), Via G Verrazzano 89 (Partita IVA 04412470272), ha dichiarato di possedere i requisiti richiesti dall’Allegato A del DDR n. 173 del 25 agosto 2020 necessari per partecipare alla gara in oggetto;

DATO ATTO che, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016, responsabile unico del procedimento è il Direttore pro tempore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione Ittica e Faunistica-Venatoria, dott. Gianluca Fregolent, così come disposto dalla Delibera della Giunta regionale n. 1823 del 6 dicembre 2019;

RICHIAMATO l’art. 13 della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54 che definisce i compiti dei Direttori di Direzione;

ATTESA la compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale,

decreta

1. di dare atto che quanto specificato in premessa è parte integrante del dispositivo del presente atto;

2. di approvare lo schema di lettera d’invito (Allegato A), che allegato al presente decreto ne costituisce parte integrante e sostanziale, il quale individua le modalità procedurali per effettuare la selezione dell’offerta, le quali verranno gestite da apposita commissione giudicatrice di cui all’art. 77 del D.Lgs. n. 50 del 2016, che sarà nominata con successivo provvedimento del Direttore pro tempore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione Ittica e Faunistica-Venatoria, dott. Gianluca Fregolent;

3. di approvare il nuovo capitolato speciale (Allegato B), che allegato al presente decreto ne costituisce parte integrante e sostanziale, a parziale rettifica del precedente capitolato approvato con il DDR n. 173 del 25 agosto 2020, al fine di dare evidenza della sopravvenuta variazione del termine finale del progetto di cui alla comunicazione da parte della competente dell’Autorità di Gestione del Programma Interreg V A Italia-Croazia 2014-2020 – U.O. AdG Italia-Croazia del 2 ottobre 2020, con nota prot. n. 420466;

4. di invitare, per le motivazioni indicate in premessa e che qui si intendono integralmente riportate, l’operatore economico che ha manifestato l’interesse a formulare la propria offerta tecnico-operativo mediante le modalità indicate nell’Allegato A al presente atto che ne costituisce parte integrante e sostanziale, e a quanto disposto nel “Capitolato Speciale”, di cui all’Allegato B al presente atto che ne costituisce parte integrante e sostanziale, al fine di procedere allo svolgimento di una procedura negoziata sotto soglia, in conformità a quanto disposto dall’art. 36, comma 2, lett. b) del d.lgs. n. 50/2016, tramite r.d.o. del MePA, finalizzata all’attivazione di un contratto avente durata sino al 31 dicembre 2021, decorrente dalla sottoscrizione del contratto medesimo, avente ad oggetto l’acquisizione del servizio di realizzazione delle azioni pilota previste nell’ambito del Progetto Adri.SmArtFish (Id. 10045781), in attuazione di quanto previsto dal WP4: Valorisation of SSFs and diversification of opportunities - Activity 4.3: Joint development and piloting of eco-innovative approaches e Activity 4.4: Market Innovation.;

5. di prendere atto che l’unico operatore economico che ha manifestato il proprio interesse, come da istanza acquisita agli atti con nota prot. n. 368066 del 16 settembre 2020, denominato costituenda ATI/RTI tra Consorzio Ittico Veneziano– O.P. Soc. Coop., con sede legale ha sede legale in Venezia, sestiere Terranova n. 215 (Partita IVA 04454150279), e Consorzio Veneto Pesca Artigianale, con sede legale in Chioggia (VE), Via G Verrazzano 89 (Partita IVA 04412470272), ha dichiarato di possedere i requisiti richiesti dall’Allegato A del DDR n. 173 del 25 agosto 2020, necessari per partecipare alla gara in oggetto;

6. di dare atto che la verifica sul possesso dei requisiti di cui all’Allegato A del DDR n. 173 del 25 agosto 2020 si procederà in fase di aggiudicazione dell’appalto;

7. di disporre l’invito dell’operatore economico che ha manifestato l’interesse a partecipare per mezzo di lettera d’invito secondo lo schema approvato dall’Allegato A, che allegato al presente decreto ne costituisce parte integrante e sostanziale, al fine di procedere allo svolgimento di una procedura negoziata sotto soglia, in conformità a quanto disposto dall’art. 36, comma 2, lett. b) del d.lgs. n. 50/2016, tramite r.d.o. del MePA;

9. di dare atto che per garantire l'adeguata copertura finanziaria alla procedura in argomento si è proceduto a richiedere la prenotazione di spesa alla competente Direzione Bilancio e Ragioneria con nota prot. n. 280574 del 15 luglio 2020 sul capitolo n. 103887 avente per oggetto “Programma di cooperazione Transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia (2014-2020) Progetto “Adri.SmArtFish” – acquisto di beni e servizi – quota statale, di cui alle prenotazioni di impegno n. 6590/2020 e n. 1407/2021, e sul capitolo n. 103885 avente per oggetto “Programma di cooperazione Transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia (2014-2020) Progetto “Adri.SmArtFish” – acquisto di beni e servizi – quota comunitaria, di cui alle prenotazioni di impegno n. 6591/2020 e n. 1408/2021 ;

10. dato atto che, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n.50 del 18 aprile 2016, responsabile unico del procedimento è il Direttore pro tempore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione Ittica e Faunistica-Venatoria, dott. Gianluca Fregolent, così come disposto dalla Delibera della Giunta regionale n. 1823 del 6 dicembre 2019;

11. di dare atto che la tipologia del servizio non comporta la presenza di rischi da interferenza nella sua esecuzione e che pertanto gli oneri per la sicurezza di natura interferenziale sono pari a zero;

12. di attestare che il programma di pagamento è compatibile con lo stanziamento di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

13. di dare atto che la spesa non rientra nella tipologia soggetta a limitazione ai sensi della LR 1/2011;

14. di dare atto che l’impegno di spesa verrà assunto con il successivo decreto di aggiudicazione dei servizi in argomento a firma del Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione Ittica e Faunistica-Venatoria;

15. di disporre, ai sensi dell’articolo 29 del d.lgs. n. 50/2016 e degli artt. 23 e 37 del D.Lgs 33/2013, che il presente decreto e tutti gli atti relativi alla procedura in oggetto saranno pubblicati e aggiornati sul profilo del committente, nella sezione “Amministrazione trasparente”, “Bandi di gara e contratti”;

16. di disporre la pubblicazione integrale del presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Gianluca Fregolent

(seguono allegati)

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