Bur n. 6 del 13 gennaio 2017

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PIANIFICAZIONE TERRITORIALE n. 1 del 04 gennaio 2017

Programma di Cooperazione Transnazionale Interreg "Alpine Space" (Spazio Alpino) per il periodo 2014/2020 (codice CCI 2014TC16RFTN001) Progetto "CESBA Alps: CESBA Alpine Space Sustainable Territories" - CUP H32I15000480007. Approvazione dell'Avviso Pubblico per la ricezione di manifestazioni di interesse ai fini dell'individuazione di candidature per il ruolo di "Controllore di Primo Livello".

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• con deliberazione n. 463 del 7/04/2015, la Giunta Regionale ha dato mandato alle strutture regionali interessate a presentare la documentazione per la partecipazione al primo bando del nuovo Programma di Cooperazione Transnazionale Interreg “Alpine Space” 2014/2020, e con Deliberazione n. 41/INF del 15 ottobre 2015, la Giunta è stata informata sugli esiti della prima fase di selezione e sulla presentazione dei progetti al secondo step;
• con deliberazione n. 14 del 19/01/2016, la Giunta Regionale ha preso atto delle risultanze della prima procedura di selezione delle proposte progettuali, in particolare dell’approvazione e finanziamento del Progetto “CESBA Alps: CESBA Alpine Space – Sustainable Territories”, al quale la Regione del Veneto partecipa come partner, incaricando il Direttore di dare avvio alle attività progettuali e ai conseguenti adempimenti amministrativi e di spesa;
• con deliberazione n. 956 del 22/06/2016 la Giunta Regionale ha approvato le attività del progetto “CESBA Alps”, il piano di lavoro e l’avvio della procedura ai sensi della DGR n. 2919/2007 per l’individuazione di n. 1 professionalità per la sua realizzazione, dando mandato al Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale (già Sezione Urbanistica) di provvedere, nel triennio 2016-2018, con propri atti agli adempimenti amministrativi e contabili necessari alla realizzazione delle attività del progetto, incluse la richiesta di istituzione dei nuovi capitoli di entrata e spesa, e l’assunzione delle obbligazioni e degli impegni di spesa conseguenti;

VISTA la citata deliberazione n. 956 del 22/06/2016 con la quale la Giunta Regionale ha deliberato:

• di dare mandato al Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale (già Sezione Urbanistica) di provvedere, nel triennio 2016-2018, con propri atti, agli adempimenti amministrativi e contabili necessari alla realizzazione delle attività del progetto, incluse la richiesta di istituzione dei nuovi capitoli di entrata e spesa, e l’assunzione delle obbligazioni e degli impegni di spesa conseguenti, entro l’importo massimo di € 213.585,00 (di cui 85% quota FESR, pari a € 181.547,25 e 15% quota FDR, pari a € 32.037,75), come determinato con DGR n. 14 del 19/01/2016;

PRESO ATTO CHE:

• come previsto dal Programma dell’Obiettivo Cooperazione Territoriale Europea 2014-2020 i soggetti beneficiari del finanziamento si devono dotare di un “Certificatore di Primo Livello” responsabile della verifica della legittimità della documentazione amministrativa e della regolarità delle spese dichiarate e sostenute dalla struttura regionale beneficiaria del progetto, così come normato dal Manuale del Programma “Spazio Alpino”, selezionato con procedure di evidenza pubblica in applicazione del Codice degli Appalti (D.Lgs. 50/2016);
• l’esecuzione delle verifiche dovrà essere affidata a controllori designati tra soggetti particolarmente qualificati, in possesso dei necessari di professionalità, onorabilità e indipendenza: La funzione di controllore di primo livello deve essere totalmente indipendente dalla funzione di controllore legale dei conti o da qualsiasi altro ruolo ricoperto presso il beneficiario;
• i beneficiari dei Programmi di CTE possono ricorrere a due modalità per l’attività di certificazione delle spese e precisamente o ricorrere ad un certificatore interno alla struttura cui appartiene il beneficiario ovvero a un certificatore esterno;
• la Regione del Veneto ha optato per la soluzione del controllore esterno;
• l’importo massimo attribuibile per il servizio di “Certificatore di Primo Livello” è di € 5.300,00 onnicomprensivo, e che verrà utilizzato quale base d’asta per le offerte;
• l’importo dell’obbligazione di spesa sarà a carico dei fondi stanziati sui capitoli di spesa afferenti al progetto;
• l’affidamento dell’incarico è in ogni caso subordinato all’esito positivo del procedimento di convalida del controllore da parte della competente Commissione Mista Stato-Regioni.

CONSIDERATO CHE:

• in base a quanto stabilito dall’art. 36, del D.Lgs n. 50/2016 e dalle “Linee Guida n. 4”, di attuazione del D.Lgs 50/2016 recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, che prevedono che gli affidamenti di servizi avvengano nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, nonché del principio di rotazione e di tutela dell’effettiva possibilità di partecipazione delle micro, piccole e medie imprese;
• si rende pertanto necessario procedere, tramite la pubblicazione dell’Avviso pubblico per una indagine di mercato ai fini dell’individuazione di candidature di operatori economici per il ruolo di “Controllore di Primo Livello” ai quali richiedere successivamente la presentazione di un’offerta per il servizio che sarà affidato con il criterio del prezzo più basso.

VISTI:

• i regolamenti comunitari che definiscono le condizioni di ammissibilità delle spese al cofinanziamento da parte del FESR nell'ambito dei Programmi di Cooperazione Territoriale Europea (Regolamento (UE) 1299/2013, Regolamento (UE) 1303/2013, Regolamento delegato (UE) 481/2014 della Commissione);
• il D.Lgs. n. 50 del 18/04/2016;
• il D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013;
• la L.R. 54/2012;
• la L.R. 39/2001;

VISTE le Deliberazioni di Giunta Regionale:

• n. 463 del 7 aprile 2015;
• n. 41/INF del 15 ottobre 2015;
• n. 14 del 19 gennaio 2016;
• n. 956 del 22 giugno 2016.

VISTA la documentazione amministrativa citata in premessa, agli atti della Direzione Pianificazione Territoriale;

decreta

1. di dare avvio alla procedura per l’acquisizione del servizio di “Certificatore di Primo Livello” per l’espletamento delle attività della verifica della leggittimità e della regolarità delle spese dichiarate e sostenute nell’ambito Progetto europeo “CESBA Alps: CESBA Alpine Space – Sustainable Territories”, facente parte del Programma di Cooperazione Territoriale Europea “Spazio Alpino”;
    
2. di procedere a espletare l’indagine di mercato ai sensi dell’art. 36, del D.Lgs n. 50/2016 e dalle Linee guida n.4 attuative previste dallo stesso decreto legislativo;
    
3. di approvare, l’Avviso per la ricezione di manifestazioni di interesse congiuntamente allo schema di domanda di ammissione (Allegato A) da parte di soggetti qualificati come specificato in premessa a partecipare alla predetta procedura;
    
4. di pubblicare l’Avviso di cui al punto 3 (Allegato A), nel sito internet della Giunta Regionale del Veneto e di fissare, il termine utile per la presentazione delle manifestazioni di interesse secondo le modalità stabilite nell’Avviso stesso, il giorno 20 gennaio 2017 alle ore 12:00;
    
5. di dare atto che l’acquisizione delle candidature non comporta l’assunzione di alcun obbligo in ordine alla prosecuzione dell’attività negoziale;
    
6. i soggetti ammessi alla procedura, ai sensi dell’art. 36 del D.Lgs 50/2016, in base alla verifica dei requisiti previsti e all’esame dei curriculum vitae pervenuti, saranno successivamente invitati a presentare la migliore offerta economica per lo svolgimento del servizio, che verrà aggiudicato ai sensi dell’art. 95, quarto comma, lettera b dello stesso decreto legislativo;
    
7. di dare atto, che con successivo decreto, sarà aggiudicato il servizio di “Certificatore di Primo Livello” e si provvederà al relativo impegno di spesa, quantificato, sino all’importo massimo di € 5.300,00 omnicomprensivo di tutti gli oneri fiscali e contributivi a carico del percipiente, disponendo la copertura finanziaria sui capitoli di spesa all’uopo istituiti;
    
8. di individuare quale responsabile unico del procedimento il direttore della Direzione Pianificazione Territoriale;
    
9. di dare atto che il presente atto non comporta spese a carico del bilancio regionale;
    
10. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione ai sensi dell’art. 37 del D. Lgs. 33/2013.

Vincenzo Fabris

(L’allegato avviso è pubblicato in parte terza del presente Bollettino, ndr)

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