Bur n. 94 del 30 settembre 2016

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE LAVORO n. 130 del 23 settembre 2016

Acquisizione del servizio di Controllore nazionale ("National controller") CIG Z721B06D23 ai sensi del D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 per il progetto "CERIecon: CENTRAL EUROPE Regionale Innovation Ecosystems Network", Programma di Cooperazione Transnazionale Interreg CENTRAL EUROPE 2014-2020, codice CUP H16J16000490007, di cui alla DGR n. 913 del 22 giugno 2016. Avvio della procedura con approvazione dell'Avviso per la ricezione di manifestazioni d'interesse ai fini dell'individuazione di candidature per l'indagine di mercato.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• con D.G.R. n. 913 del 22 giugno 2016 la Giunta regionale ha avviato il progetto “CERIecon: CENTRAL EUROPE Regional Innovation Ecosystems Network”, di cui la Regione del Veneto Direzione Lavoro è partner, finanziato dal Programma di Cooperazione Transnazionale Interreg CENTRAL EUROPE 2014-2020;
• l’obiettivo del progetto “CERIecon” è migliorare le competenze degli occupati nel settore delle imprese (in particolare nelle start-up e nella costituzione di giovani PMI) riguardo alle nuove tecnologie, ai prodotti e ai servizi innovativi e all’innovazione sociale, contribuendo a promuovere una cultura imprenditoriale per far sì che sempre più giovani siano ispirati a diventare imprenditori sviluppando delle proprie imprese. L’obiettivo è quindi cercare di migliorare le loro capacità imprenditoriali garantendo il miglior supporto possibile attraverso la realizzazione di nuovi “ecosistemi” regionali per l’innovazione che renderanno disponibili formazione e servizi agli imprenditori. Questi ecosistemi saranno realizzati dai partner di progetto attraverso l’implementazione di un pacchetto equilibrato di strumenti, strategie e piani d'azione per l'innovazione. Grazie al network transnazionale, che connetterà gli ecosistemi di ciascun paese partner, gli imprenditori avranno l'opportunità di aumentare le loro competenze in un ambiente di business internazionale;
• il partenariato del progetto “CERIecon” si compone di 14 soggetti provenienti dai paesi dell’area programma e l’ente capofila è l’European Office – Vienna Board of Education;
• il budget complessivo del progetto “CERIecon” è di Euro 3.112.975,00 (di cui Euro 2.558.255,75 quota FESR Fondo Europeo di Sviluppo Regionale);
• il budget della Regione del Veneto ammonta a Euro 261.250,00 di cui: finanziamento a carico della UE – quota FESR per l’80%, pari a Euro 209.000,00, e finanziamento a carico dello stato - quota FDR (Fondo di Rotazione Nazionale) per il 20%, pari a Euro 52.250,00;
• la durata prevista delle attività progettuali è di 36 mesi. Il progetto è stato avviato il 1 giugno 2016 e si concluderà il 31 maggio 2019;

CONSIDERATO CHE:

• come previsto dal Manuale di Implementazione dei progetti del Programma CENTRAL EUROPE, i soggetti beneficiari del finanziamento si devono dotare di un Controllore nazionale, specialista che, operando in autonomia, sia responsabile della verifica della legittimità e della regolarità delle spese dichiarate e sostenute da ciascun beneficiario ai fini dell’attuazione del progetto. L’opera prestata dal Controllore nazionale consisterà quindi nella certificazione delle spese sostenute dalla Regione del Veneto – Direzione Lavoro e rendicontate nei report periodici. Le prestazioni professionali dovranno espletarsi secondo i regolamenti UE e le regole di rendicontazione e di controllo previste per il programma CENTRAL EUROPE;
• il compenso massimo attribuibile dalla Direzione Lavoro per il servizio di Controllore nazionale è pari a Euro 6.500,00 onnicomprensivo, e che verrà utilizzato quale base d’asta per le offerte;
• l’importo dell’obbligazione di spesa sarà a carico dei fondi stanziati sui capitoli la cui istituzione è in corso ed a cura della Direzione Bilancio;
• l’affidamento dell’incarico è in ogni caso subordinato all’esito positivo del procedimento di convalida del controllore da parte della competente Commissione Mista Stato, Regioni e Province Autonome;

VERIFICATO CHE:

• per l’acquisizione del servizio in oggetto, attualmente, non sussistono Convenzioni Consip stipulate in favore delle Amministrazioni Pubbliche cui poter aderire o da utilizzare come parametri di qualità e prezzo; sulla piattaforma del MePA (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione) non sono presenti i meta prodotti affini al servizio in oggetto;
• in base a quanto stabilito dall’art.216, comma 9, del D. Lgs. n.50 del 18 aprile 2016, e con la successiva adozione delle linee guida previste dallo stesso Decreto legislativo all'articolo 36, comma 7, l'individuazione degli operatori economici avviene preferibilmente tramite indagine esplorativa del mercato effettuata dalla stazione appaltante e volta a individuare la platea dei potenziali affidatari;

RITENUTO:

• per quanto esposto sin qui, di procedere ai sensi di quanto previsto dal D. Lgs. 50/2016 e nel rispetto delle regole del manuale di implementazione dei progetti del programma CENTRAL EUROPE, all’avvio di un’autonoma procedura di acquisizione del servizio in oggetto;

DATO ATTO CHE:

• la sopracitata procedura si concretizzerà in più fasi, per consentire un’indagine di mercato e la selezione del candidato idoneo, e prevede innanzitutto l’individuazione di una lista di soggetti qualificati per il servizio di Controllore nazionale per il progetto “CERIecon”. Agli aspiranti Controllori nazionali sono richiesti necessariamente requisiti di professionalità, onorabilità e indipendenza e l’iscrizione da almeno un triennio all’Albo dei dottori commercialisti ed esperti contabili – Sez. A; o in alternativa nel Registro dei revisori legali di cui al decreto legislativo 27 gennaio 2010 n.39;
• si rende pertanto necessario procedere, tramite la pubblicazione dell’Avviso, alla raccolta delle manifestazioni d’interesse di potenziali fornitori, che andranno a costituire un elenco da cui attingere successivamente per richiedere la presentazione di un’offerta per l’acquisizione del servizio in oggetto;

RITENUTO:

• di stabilire tra le competenze che devono possedere i potenziali fornitori, per l’invio di una propria manifestazione d’interesse: la comprovata esperienza nella verifica e certificazione di spese sostenute nell’ambito di progetti europei; una buona conoscenza della lingua inglese, oltre che delle principali norme UE, di programma e nazionali per l’implementazione del progetto;
• di procedere, tramite la pubblicazione dell’Avviso, alla raccolta delle manifestazioni d’interesse di potenziali fornitori, i cui nominativi andranno a confluire in un elenco da cui attingere successivamente per richiedere la presentazione di un’offerta per l’acquisizione del servizio in oggetto;
• di procedere, una volta raccolte le manifestazioni d’interesse e richiesta via e-mail la presentazione di un’offerta per l’acquisizione del servizio in oggetto, alla scelta del fornitore sulla base del prezzo più basso;
• di procedere, nel caso in cui le manifestazioni di interesse e/o i preventivi raccolti non saranno sufficienti a garantire l’assegnazione del servizio in oggetto nel rispetto anche delle regole del programma CENTRAL EUROPE, a richiedere ulteriori preventivi a soggetti qualificati in possesso dei requisiti sopra indicati attingendone i nominativi dall’Albo dei dottori commercialisti ed esperti contabili – Sez. A, o in alternativa dal Registro dei revisori contabili di cui al decreto legislativo 27 gennaio 2010 n.39.

VISTI:

• il D. Lgs. n.50 del 18 aprile 2016;
• la legge regionale n. 54/2012;
• la legge regionale n. 39 del 29.11.2001;
• il Decreto legislativo n. 33 del 04.03.2013.

ATTESA la compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale

decreta

1. di ritenere le premesse parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di dare avvio alla procedura per l’acquisizione del servizio di Controllore nazionale per il progetto “CERIecon” ai sensi del codice appalti D. Lgs. n.50 del 18 aprile 2016;
3. di procedere a espletare l’indagine di mercato, ai sensi dell’articolo 216, comma 9, del D. Lgs. n.50 del 18 aprile 2016 e delle Linee guida attuative previste dallo stesso Decreto legislativo all'articolo 36, comma 7;
4. di approvare l’Avviso per la ricezione di manifestazioni d’interesse (Allegato A), da parte di soggetti qualificati come specificato in premessa, a partecipare alla predetta procedura;
5. di approvare il modulo per l’invio di manifestazione di interesse (Allegato B) in risposta all’Avviso di cui al punto 4;
6. di fissare in giorni 15, decorrenti dal giorno della pubblicazione dell’Avviso nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto, il tempo utile per la presentazione delle manifestazioni d’interesse secondo le modalità stabilite nell’Avviso stesso;
7. di dare atto che coloro che risponderanno alla manifestazione d’interesse, in possesso dei requisiti indicati nell’Allegato A, saranno successivamente invitati ad inviare il preventivo per l’acquisizione del servizio di Controllore nazionale;
8. di dare atto che il criterio di aggiudicazione del servizio sarà il prezzo più basso, attestate l’esperienza e le competenze di cui in premessa;
9. di dare atto che, con successivo decreto, sarà aggiudicato al fornitore selezionato l’incarico per l’espletamento del servizio di Controllore nazionale per il progetto “CERIecon”;
10. di individuare quale responsabile unico del procedimento il dirigente della Direzione Lavoro che adotterà ogni atto necessario per il corretto svolgimento della procedura;
11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art.23 del decreto legislativo 14 marzo 2013 n. 33;
12. di disporre che il presente provvedimento venga pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Pier Angelo Turri

(L’allegato avviso è pubblicato in parte terza del presente Bollettino, ndr)

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