Bur n. 22 del 06 marzo 2015

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE CACCIA E PESCA n. 9 del 24 febbraio 2015

Programma IPA Adriatico 2007-2013 - Progetto ECOSEA - Cod. 2°ord/0236/0 (CUP H75C12000630007). Affidamento dei servizi tecnici per lo svolgimento delle azioni pilota del progetto comunitario ECOSEA che interessano gli impianti di acquacoltura in mare, in applicazione della DGR n.2288 del 27 novembre 2014. Attivazione procedure ad evidenza pubblica ai sensi della DGR n. 2401 del 27 novembre 2012. (CIG: ZE3132196B).

Il Direttore

VISTO il Regolamento (CE) n.1085/2006 del Consiglio del 17 luglio 2006 che istituisce uno strumento di assistenza preadesione (IPA);

VISTO il Regolamento (CE) n.718/2007 della Commissione del 12 giugno 2007 che attua il Regolamento (CE) n.1085/2006 del Consiglio;

VISTI il Regolamento (UE, EURATOM) n. 966/2012 del 25 ottobre 2012 che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione e che abroga il Regolamento n. 1605/2012 e il Regolamento delegato (UE) n. 1268/2012 del 29 ottobre 2012 recante le modalità di applicazione del Regolamento n. 966/2012;

VISTA la Decisione C (2008) 1073 con la quale la Commissione Europea ha approvato il 25 marzo 2008 il “Programma di cooperazione transfrontaliera IPA Adriatico 2007-2013”, fatto proprio dalla Giunta Regionale con delibera del 6 giugno 2008, n. 1441, modificato successivamente – a motivo dell’istituzione di alcune Province italiane in area eleggibile – con Decisione C (2010) 3780 del 30 giugno 2010, di cui la Giunta prese atto con la DGR n.3416/2010;

PRESO ATTO delle PRAG (Practical Guide to Contract procedures for EU external actions) del Programma IPA Adriatico citate nel PMCM (Programme Management and Control Manual) e scaricabili dal sito del PO (Programma Operativo);

PRESO ATTO che il Comitato Congiunto di Sorveglianza del Programma (Joint Monitoring Commitee), nella riunione dell’8 luglio 2011, ha approvato il testo definitivo del secondo avviso per la presentazione di progetti ordinari;

DATO ATTO che la Regione Abruzzo in qualità di Autorità di gestione del Programma IPA Adriatico 2007-2013, con deliberazione n.494 del 18 luglio 2011, ha emanato tre avvisi distinti e ha aperto i termini per la presentazione delle candidature dal 3 agosto al 2 novembre 2011 alla cui pubblicità la Regione del Veneto ha provveduto mediante il BURV n.58 del 5 agosto 2011;

VISTA la deliberazione n.1717 del 26 ottobre 2011 con la quale la Giunta Regionale ha approvato la partecipazione delle Strutture regionali alla procedura, dando mandato ai relativi Dirigenti di procedere con gli adempimenti necessari e fornendo alcune informazioni anche relativamente alle proposte per le quali si candidavano Enti regionali;

PRESO ATTO dell’approvazione delle graduatorie finali da parte del Comitato Congiunto di Sorveglianza del Programma (Joint Monitoring Commitee) con le determinazioni nn.87/DA2, 88, 89 del 31 luglio 2012, pubblicate sul sito ufficiale del Programma: www.adriaticbc.org;

VISTA la nota prot. n.RA204634 del 13 settembre 2012 della Regione Abruzzo, con la quale si comunica alla Regione del Veneto il finanziamento del progetto ECOSEA (Protection, improvement and integrated management of the sea environment and cross-border natural resources) che vede la medesima Regione del Veneto partecipare in qualità di Partner Capofila (Lead Beneficiary);

VISTA la deliberazione n.1818 dell’11 settembre 2012 con la quale la Giunta Regionale ha preso atto dell’approvazione del progetto ECOSEA autorizzando il Dirigente Regionale dell’Unità di Progetto Caccia e Pesca alla sottoscrizione dei documenti necessari ad avviare e a svolgere le attività tecniche e di gestione del progetto di cui trattasi, nonché ad adottare i conseguenti atti di adempimento amministrativo e di spesa individuando a tale proposito i capitoli di uscita sul bilancio regionale;

VISTA la deliberazione n. 2288 del 27 novembre 2014 con la quale la Giunta Regionale ha deliberato:

-   di autorizzare il Direttore della Sezione Caccia e Pesca ad espletare le necessarie procedure di affidamento, previa opportuna indagine di mercato tra almeno 3 operatori economici, per l'acquisizione di servizi tecnici per la realizzazione delle azioni pilota previste dal progetto comunitario ECOSEA in corrispondenza del Work Package 4.3 e Work Package 5.4 del progetto medesimo finanziato dal Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico 2007-2013, ai sensi dell’art.14 della DGR n.2401 del 27 novembre 2012;

-   di dare atto che al Direttore della Sezione Caccia e Pesca competono altresì tutti gli adempimenti connessi e conseguenti all’affidamento e all’acquisizione del servizio di cui trattasi, fra i quali si richiamano:

• la predisposizione degli atti relativi alla procedura;
• l’espletamento dell’indagine di mercato e l’acquisizione di offerte;
• l’approvazione dell’aggiudicazione;
• la stipula del contratto con il soggetto aggiudicatario;
• la supervisione sull’espletamento dei servizi tecnici correlati;
• le liquidazioni di quanto dovuto al soggetto aggiudicatario, previa verifica dei servizi resi in termini di rispondenza alle condizioni pattuite ed acquisizione di idonea documentazione fiscale;

-   di determinare in Euro 24.278,00 (IVA e qualsiasi altro onere incluso) l’importo complessivo a carico dei capitoli del progetto ECOSEA attivati sul bilancio regionale per l’acquisizione dei servizi tecnici connessi alla posa, manutenzione e monitoraggio dell’attrezzatura prevista per la realizzazione delle azioni pilota mirate al ripopolamento e miglioramento della biodiversità, relativo al citato WP4 azione 3 e WP5 azione 4 del progetto ECOSEA alla cui copertura finanziaria provvederà con proprio atto il Direttore della Sezione Caccia e Pesca a valere sui fondi stanziati sul capitolo n.102067 avente per oggetto “Progetto di Cooperazione Transfrontaliera – IPA Adriatico 2007-2013 “ECOSEA” – Quota statale (Reg.to CEE 05/07/2006, n.1080-Del.CIPE 15/06/2007 n.36)” e sul capitolo n.102066 avente per oggetto “Progetto di Cooperazione  Transfrontaliera  - IPA Adriatico 2007-2013 “ECOSEA” – Quota comunitaria (Reg.to CEE 05/07/2006, n.1080)” del bilancio regionale di previsione 2014, capitoli recanti rispettivamente la quota di copertura (pari al 15%) assicurata da fondi nazionali (Fondo di Rotazione) e la quota di copertura (pari all’85%) assicurata da fondi di natura comunitaria;

-   di dare atto che per il Programma IPA Adriatico 2007-2013 le spese relative all’affidamento di una fornitura e/o servizio esterno da utilizzare nel progetto ECOSEA sono eleggibili, se debitamente documentate e previa certificazione delle stesse, a valere sulle risorse stanziate dal Programma medesimo, nel rispetto di quanto previsto dal PMCM (Programme Management and Control Manual) e dalle PRAG (Practical Guide to contract procedures for European Union external actions);

RITENUTO di attivare, in esecuzione della suddetta DGR 2288/2014, le procedure per l’affidamento dei servizi tecnici di cui trattasi, secondo le disposizioni di cui alla DGR n. 2401 del 27 novembre 2012 concernente le procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori in economia;

DATO ATTO che, in base a quanto disposto dalla richiamata DGR n.2288/2014, il Responsabile Unico del Procedimento relativo all’acquisizione dell’affidamento dei servizi tecnici di cui trattasi viene individuato nel Direttore della Sezione Caccia e Pesca;

DATO ATTO che per le suddette forniture e correlati servizi tecnici è stata constatata l’assenza di convenzioni Consip stipulate in favore delle Amministrazioni pubbliche;

CONSIDERATO che, con riferimento alle acquisizioni sotto soglia comunitaria di beni e servizi, l’acquisto tramite MEPA viene obbligatoriamente previsto per le Regioni e gli Enti Locali dalla Legge n. 94 del 06/07/2012 dal titolo “Conversione in legge con modificazioni del decreto-legge 7 maggio 2012 n. 52, recante disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica”, così come applicata dal richiamato provvedimento regionale disciplinante le procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori in economia (DGR n. 2401 del 27.11.2012, art. 14);

CONSIDERATO che è stata esperita la verifica circa la presenza della “fornitura attrezzature e dei relativi servizi tecnici per lo svolgimento delle azioni pilota del progetto ECOSEA” sulla piattaforma del Mercato Elettronico (MEPA) e che tale verifica ha dato esito negativo. In particolare non è stata riscontrata la presenza di operatori economici in grado di fornire le attrezzature e i relativi servizi tecnici come richiesti nella loro integrità, articolazione e complessità, né attrezzature e servizi similari, visto l’alto grado di specialità e di competenze richieste per l’esecuzione delle attività;

VISTO il DPR n. 207/2010 “Regolamento di esecuzione del Codice dei contratti pubblici”;

VISTO l’art. 14 dell’Allegato A alla DGR n. 2401 del 27/11/2012 “Provvedimento disciplinante l’acquisizione di servizi, forniture e lavori in economia”, che regola le modalità di affidamento di servizi e forniture;

VISTO il D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;

VISTA la Legge n.241 del 7 agosto 1990;

VISTA la L.R. n.39 del 29 novembre 2001 e s.m.i.;

decreta

1. le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di attivare, in esecuzione della DGR n.2288 del 27.11.2014, la procedura di affidamento, previa  opportuna indagine di mercato tra almeno 3 operatori economici, dei servizi tecnici necessari per la realizzazione delle azioni pilota previste dal progetto comunitario ECOSEA in corrispondenza del Work Packages n.4.3 e del Work Packages n.5.4 del progetto medesimo finanziato dal Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico 2007-2013, ai sensi dell'art.125 del D.Lgs n.163/2006 e s.m.i. nonché¿ nei termini di cui alla lettera b) dell'art.14 c.2 del Provvedimento disciplinante le procedure di acquisizioni di servizi, forniture e lavori in economia di cui alla DGR n.2401 del 27.11.2012;
3. di approvare  le specifiche di cui all’avviso per la manifestazione di interesse facente parte integrante del presente provvedimento quale Allegato A, finalizzata all’affidamento di servizi tecnici per la realizzazione delle azioni pilota previste dal progetto comunitario ECOSEA in corrispondenza del Work Package 4.3 e Work Package 5.4 del progetto medesimo finanziato dal Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico 2007 - 2013;
4. di approvare, ai fini dell'affidamento del servizio di cui al precedente punto 2, lo schema di lettera di interesse e la scheda progetto, facenti parte integrante del presente decreto rispettivamente quali Allegato B e Allegato C;
5. di dare atto che la fornitura dei servizi tecnici di cui al precedente punto 2 non è presente nelle convenzioni-quadro Consip, di cui all'art.26 della Legge 23 dicembre 1999 n.488 e s.m.i. o di convenzioni-quadro stipulate dalle centrali di committenza regionali istituite ai sensi dell'art.1, comma 456 della Legge 27 dicembre 2006 n.296, ne¿ nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA);
6. di individuare quale Responsabile Unico del Procedimento il Dott. Mario Richieri, Direttore della Sezione Caccia e Pesca;
7. di pubblicare il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Mario Richieri

[L’allegato avviso è pubblicato in parte terza del presente Bollettino, ndr]

(seguono allegati)

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