Bur n. 76 del 16 luglio 2019

Materia: Turismo

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1016 del 12 luglio 2019

POR FESR 2014-2020. Asse 3. Azione 3.3.4 "Sostegno alla competitività delle imprese nelle destinazioni turistiche, attraverso interventi di qualificazione dell'offerta e innovazione di prodotto/servizio, strategica ed organizzativa". Sub-azione A "Attivazione di nuove imprese anche complementari al settore turistico tradizionale". Approvazione "Bando per l'erogazione di contributi alle nuove imprese anche complementari al settore turistico tradizionale - seconda edizione".

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

Con Comunicazione COM (2010) 2020 del 03/03/2010 la Commissione Europea ha adottato il documento "Europa 2020" che prevede una strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva. In seguito, il 17 dicembre 2013 il Parlamento Europeo e il Consiglio hanno approvato il pacchetto di Regolamenti sui Fondi strutturali e di Investimento Europei (fondi SIE) per il periodo 2014-2020.

In particolare, il Regolamento (UE) n. 1303/2013 ha definito le norme comuni ai fondi SIE e il Regolamento (UE) n. 1301/2013 ha definito le norme specifiche relative al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR).

La Giunta Regionale del Veneto, dopo la consultazione partenariale, ha approvato con CR n. 77 del 17/06/2014 la proposta di POR FESR 2014-2020 successivamente trasmessa, conformemente a quanto stabilito dall'art. 9 della LR n. 26/2011, al Consiglio Regionale per l'esame e l'approvazione definitiva, avvenuta con Deliberazione n. 42 del 10/07/2014.

Con Decisione C(2015) 5903 finale del 17/08/2015 è stato approvato il POR FESR della Regione del Veneto e la Giunta Regionale ne ha preso atto con DGR n. 1148 del 01/09/2015.

In particolare, ai sensi di quanto indicato al paragrafo 2.A.6.1 dell'azione 3.3.4 del POR,  la sub-azione 3.3.4.A) ha previsto di promuovere l’attivazione di nuove imprese anche complementari al settore turistico tradizionale a carattere fortemente innovativo, al fine di garantire l'integrazione con altre filiere (ad esempio filiera agroalimentare, artigianato, etc.), lo sviluppo di nuovi prodotti e nuovi servizi collegati ai segmenti turistici emergenti o in via di consolidamento, la valorizzazione di particolari attrattori culturali e naturali del territorio e il conseguente riposizionamento differenziato delle destinazioni turistiche venete a maggior rischio stagnazione/declino.

In applicazione dell'articolo 110, c. 2 del Reg. 1303/2013, il Comitato di Sorveglianza del POR FESR 2014-2020, istituito con DGR n. 1500 del 29 ottobre 2015, nelle sedute del 3 febbraio 2016 e  del 15 dicembre 2016, ha approvato i criteri di selezione delle operazioni, con i quali sono stati fissati i parametri che guidano la fase di ammissione e valutazione delle domande di sostegno. Tali criteri sono stati, da ultimo, modificati con le decisioni assunte nella seduta del Comitato di Sorveglianza del 19 aprile 2018.

In particolare, i succitati criteri definiscono l’ammissibilità al sostegno per PMI, anche complementari al settore turistico tradizionale, purché l’attività oggetto dell’impresa definisca o contribuisca a definire prodotti e servizi turistici innovativi, con particolare riferimento all’offerta del cicloturismo, del turismo equestre e del turismo enogastronomico o di altri segmenti turistici innovativi. Dette PMI devono avere sede:

• negli ambiti territoriali dei comuni o delle loro forme associate dei Sistemi Turistici  Sistemi Turistici Tematici “Dolomiti”, “Montagna veneta”, “Terme Euganee e termalismo veneto”, che abbiano aderito prima della pubblicazione sul BUR del bando,  ad Organizzazioni di Gestione della Destinazione riconosciute dalla Giunta regionale;
• negli ambiti territoriali dei comuni attraversati dagli itinerari/escursioni cicloturistici sotto indicati e negli ambiti territoriali dei comuni confinanti con i comuni attraversati dagli itinerari/escursioni cicloturistici. Ai fini del bando sono itinerari/escursioni cicloturistici eleggibili: gli itinerari cicloturistici I1, I2, I3, I4 e I5 e le 7 escursioni cicloturistiche E1, E2, E3, E4, E 5, E6, E7;
• negli ambiti dei Comuni attraversati dalle ippovie del sistema "La via delle Prealpi".

Si rammenta che con DGR n. 855 del 7 giugno 2016 si è provveduto all’approvazione di  un primo bando di selezione dei beneficiari, rivolto alle nuove micro, piccole e medie imprese (PMI),  prevedendo la concessione di aiuti per l’attivazione di imprese anche complementari al settore turistico tradizionale, con una dotazione finanziaria iniziale di Euro 1.600.000,00, successivamente integrata con DGR n. 454 del 6 aprile 2017 a Euro 1.831.780,48 al fine di consentire di finanziare integralmente  tutti i 24 progetti, le cui domande  di finanziamento a seguito dell’istruttoria svolta erano state valutate  ammissibili con decreto del Direttore della Direzione Turismo n. 22 del 14 marzo 2017.

Sotto il profilo della gestione operativa degli interventi, con successiva DGR n. 226 del 28 febbraio 2017, si è disposto di individuare AVEPA quale Organismo Intermedio, ai sensi dell'art. 123 par. 7 del Regolamento (UE) n. 1303/2013, a cui affidare la gestione di parte del POR FESR 2014-2020 della Regione del Veneto, approvando con tale provvedimento anche lo schema di convenzione tra Regione del Veneto e AVEPA. Tale convenzione di delega è stata sottoscritta dalle parti in data 12 maggio 2017.

Ciò premesso, in considerazione delle risorse finanziarie attualmente disponibili per il completamento della Sub-azione 3.3.4 A del POR-FESR 2014-2020, nonché delle sollecitazioni espresse dal territorio – anche attraverso le Organizzazioni di categoria – per potenziare lo sviluppo di nuovi prodotti turistici e delle nuove imprese ad essi collegati, con il presente provvedimento si propone di attivare un ulteriore bando, con una dotazione finanziaria complessiva di Euro 1.500.000,00 rivolto alle nuove micro, piccole e medie imprese (PMI), le cui specifiche  (requisiti da possedere per poter presentare domanda, criteri di priorità , tempistiche per la presentazione delle domande e modalità per l’istruttoria) sono indicate in dettaglio nell'Allegato A "Bando per l'erogazione di contributi alle nuove imprese anche complementari al settore turistico tradizionale – seconda edizione"  e relativi allegati: Allegato A1 "Comuni attraversati/confinanti con itinerari/escursioni cicloturistici”; Allegato A2 “Comuni attraversati dagli itinerari di turismo equestre “La via delle Prealpi”"; Allegato A3 "Progetto di impresa e business plan"; Allegato A4 “Dichiarazione sostitutiva di certificazione e dell’atto di notorietà”, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento.

L'importo di euro 1.500.000,00 messo a bando sarà finanziato mediante l'utilizzo dei fondi stanziati nell'ambito dell'Asse 3 del POR FESR 2014-2020 sui seguenti capitoli:

-102565 "POR FESR 2014-2020 - Asse 3 'Turismo' - Quota comunitaria - Contributi agli investimenti",
-102566 "POR FESR 2014-2020 - Asse 3 'Turismo' - Quota statale - Contributi agli investimenti",
-102567 "POR FESR 2014-2020 - Asse 3 'Turismo' - Quota regionale - Contributi agli investimenti",

che presentano sufficiente disponibilità sul bilancio di previsione 2019-2021.

La Direzione Programmazione Unitaria ha rilasciato il visto di conformità per il presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Comunicazione COM (2010) del 03 marzo 2010 della Commissione Europea;

VISTI i Regolamenti (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio e n. 1301/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio;

VISTA la Decisione C(2015) 5903 finale del 17 agosto 2015;

Vista la deliberazione del Consiglio regionale n. 42 del 10 luglio 2014;

VISTA la DGR n. 855 del 7 giugno 2016 con cui è stato approvato il Bando relativo all’Asse 3. Azione 3.3.4 "Sostegno alla competitività delle imprese nelle destinazioni turistiche, attraverso interventi di qualificazione dell'offerta e innovazione di prodotto/servizio, strategica ed organizzativa". Sub-azione A "Attivazione di nuove imprese anche complementari al settore turistico tradizionale";

VISTA la DGR n. 226 del 28 febbraio 2017 con la quale si è disposto di individuare AVEPA quale Organismo Intermedio, ai sensi dell'art. 123 par. 7 del Regolamento (UE) n. 1303/2013;

VISTA la Convenzione di delega sottoscritta da Regione del Veneto e AVEPA in data 12/05/2017;

VISTA la DGR n. 581 del 28 aprile 2017 che approva la procedura per l'apposizione del visto di conformità e del visto di monitoraggio finanziario;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria n. 35 del 15 maggio 2017 che approva il contenuto dei format del visto di conformità e del visto di monitoraggio finanziario, giusta DGR n. 581/2017;

VISTA la Legge Regionale n. 45 del 21 dicembre 2018 con cui è stato approvato il Bilancio regionale di Previsione 2019-2021;

VISTO l’art. 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

DATO ATTO che il Direttore di Area ha attestato che il Vicedirettore di Area, nominato con DGR n. 1406 del 29 agosto 2017, ha espresso in relazione al presente atto il proprio nulla osta senza rilievi, agli atti dell’Area medesima;

delibera

1. di considerare le premesse parte integrante del presente provvedimento;
    
2. di approvare, ai fini dell’implementazione delle misure di carattere turistico di cu al POR-FESR 2014-2020 Asse 3. Azione 3.3.4 . Sub-azione A "Attivazione di nuove imprese anche complementari al settore turistico tradizionale", il “Bando per l’erogazione di contributi alle nuove imprese anche complementari al settore turistico tradizionale – seconda edizione”;
    
3. di stabilire che le specifiche condizioni del bando sono indicate nell’Allegato A,  parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che riporta i requisiti per poter presentare la domanda, i criteri di priorità, la localizzazione degli interventi, le tempistiche per la presentazione delle domande, le modalità di presentazione delle stesse, la documentazione da allegare alla domanda, nonché ogni altro elemento informativo utile e necessario per la presentazione delle istanze da parte dei soggetti interessati;
    
4. di approvare quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento anche i seguenti allegati: Allegato A1 “Comuni attraversati/confinanti con itinerari/escursioni cicloturistici”; Allegato A2  “Comuni attraversati dagli itinerari di turismo equestre “La via delle Prealpi"”; Allegato A3 “Progetto di impresa e business plan"; Allegato A4 “Dichiarazione sostitutiva di certificazione e dell’atto di notorietà";
    
5. di disporre che l’importo massimo complessivo delle obbligazioni di spesa relative al bando è determinato in Euro 1.500.000,00 e che tale importo verrà impegnato ed erogato con successivi provvedimenti dal Direttore della Direzione Programmazione Unitaria a favore di AVEPA sui seguenti capitoli di spesa, che presentano adeguata disponibilità nel bilancio di previsione 2019-2021:

• 102565 “POR FESR 2014-2020 – Asse 3 “Turismo” – Quota comunitaria – Contributi agli investimenti”;
• 102566 “POR FESR 2014-2020 – Asse 3 “Turismo” – Quota statale – Contributi agli investimenti”
• 102567 “POR FESR 2014-2020 – Asse 3 “Turismo” – Quota regionale – Contributi agli investimenti”;

6. di dare atto che la Direzione Programmazione Unitaria, a cui sono stati assegnati i capitoli di cui al precedente punto 5, ha attestato che i medesimi presentano sufficiente capienza;
    
7. di stabilire che spetta all’Organismo Intermedio AVEPA la gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa dei procedimenti derivanti dal presente provvedimento;
    
8. di incaricare la Direzione Turismo dell’esecuzione del presente atto;
    
9. di individuare per la realizzazione delle attività delegate ad AVEPA, in corrispondenza dell'attuazione del bando, il Direttore di AVEPA quale Responsabile esterno del trattamento dei dati ai sensi del Reg. 2016/679/UE - General Data Protection Regulation – GDPR;
    
10. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con  il presente provvedimento non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011;
     
11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 26 comma 1 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
     
12. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

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