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Materia: Energia e industria
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1039 del 05 giugno 2012
Richiedente: Costa Sviluppo SpA - Autorizzazione alla costruzione e all'esercizio di un impianto fotovoltaico della potenza di 27.398,880 kWp nel Comune di Costa di Rovigo (RO), ai sensi dell'articolo 12, commi 3 e 4 del Decreto Legislativo 29 dicembre 2003, n. 387.
Note per la trasparenza:
Autorizzazione alla costruzione e all'esercizio di un impianto fotovoltaico, per la produzione di energia elettrica della potenza 27.398,880 kWp nel Comune di Costa di Rovigo (RO), ai sensi dell'articolo 12, commi 3 e 4 del Decreto Legislativo 29 dicembre 2003, n. 387.
L'Assessore Massimo Giorgetti riferisce quanto segue:
"L'art. 12 del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, prevede che la realizzazione degli impianti di produzione di energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili, nonché le opere connesse e le infrastrutture indispensabili alla costruzione e all'esercizio dei medesimi, siano soggetti ad autorizzazione unica.
Con la deliberazione 8 agosto 2008, n. 2204, la Giunta Regionale ha attribuito alla Direzione Urbanistica e Paesaggio la competenza amministrativa per il rilascio dell'autorizzazione unica per gli impianti fotovoltaici. Tale competenza è stata confermata con deliberazione n. 2373 del 04.08.2009 e con deliberazione n. 453 del 02.03.2010.
Con nota acquisita dalla Regione del Veneto con prot. n. 171518/63.00 del 07.04.2011, la ditta Costa Sviluppo SpA con sede in Galleria Brancaleon, n. 2 - 35100 Padova, ha presentato domanda di autorizzazione unica, ai sensi dei commi 3 e 4 dell'art. 12 del decreto legislativo n. 387/2003, per la costruzione e messa in esercizio dell'impianto fotovoltaico in oggetto.
L'impianto, non integrato fisso a terra, è previsto nel Comune di Costa di Rovigo (RO), e classificata nel vigente P.R.G. come Z.T.O. D/3 Zone Produttive di interscambio per quanto riguarda il sedime dell'impianto fotovoltaico mentre le opere di connessione, compresa la Stazione Elettrica Terna, sono inserite in area adiacente attualmente in Area Agricola E2, ma oggetto di accordo pubblico - privato ex art 6 confermato dal PATI adottato, come "Contesto territoriale destinato alla realizzazione di programmi complessi". Le opere da realizzare sono state rese conformi alle previsioni del piano attuativo, con delibera di Giunta Comunale n. 141 del 29.10.2011.
L'area risulta censita NCT Comune di Costa di Rovigo (RO):
Fogli: n. 18 e 19 mappali: 57-58-61-62-63-70-71-73-75-76-78-79-85-114-115-212-213-220-260-256-258-261-272-273-274-275-335-336-337-340-341-342-343-344-346-348-350-352-353-354-355-356-357-358-359-360; le aree oggetto di esproprio/servitù sono previste nei mappali: 64-68-257-259.
Il progetto dell'impianto prevede l'istallazione di 86.160 moduli fotovoltaici in silicio monocristallino, aventi potenza pari a 318 Wp cadauno per complessivi 27.398,880 kWp, con superficie captante 140.526,96 mq..
Per il rilascio dell'autorizzazione unica il D.Lgs. 387/03 stabilisce che l'Amministrazione proceda tramite conferenza dei servizi, ai sensi della legge n. 241/1990 e s.m. e i.
Con nota prot. 261748 del 31.05.2011, il Dirigente del Servizio Paesaggio e Osservatorio ha comunicato la carenza di documentazione essenziale per l'avvio del procedimento, richiedendo quindi le dovute integrazioni.
Con nota prot. 301390/63.00 del 23.06.2011, la ditta ha trasmesso le integrazioni richieste.
In data 22.08.2011, si è svolta la conferenza di servizi istruttoria (Allegato B), durante la quale si è preso atto dei pareri e nulla osta trasmessi dagli Enti e dalle strutture regionali competenti ed inoltre la conferenza richiede degli approfondimenti in particolare:
Con nota prot. n. 38442 /63.00 del 25.01.2012, il proponente ha presentato le integrazioni richieste durante la conferenza di servizi.
In data 05.04.2012, (Allegato C), si è svolta la conferenza di servizi decisoria durante la quale si è preso atto dei pareri e nulla osta pervenuti nel corso del procedimento dagli Enti e Strutture regionali competenti ed inoltre, è stato acquisito il parere favorevole con prescrizioni della Commissione VIA n. 341 del 29.02.2012 trasmesso in data 26.03.2011, prot. n. 141771; a conclusione della conferenza di servizi le Amministrazioni pubbliche e gli Enti ivi presenti, valutata la documentazione agli atti, comprese le integrazioni, hanno espresso il proprio assenso, all'unanimità, per l'approvazione del progetto per il rilascio dell'autorizzazione alla costruzione ed esercizio dell'impianto fotovoltaico in oggetto, nonché alla costruzione e all'esercizio dell'impianto di connessione (cabine ed elettrodotti), subordinatamente al rispetto delle prescrizioni indicate dagli Enti e strutture succitati, per quanto di competenza."
Si rileva che le opere da realizzare sono state rese conformi alle previsioni del piano attuativo, in quanto, con delibera di Giunta Comunale n. 141 del 29.10.2011, è stata approvata la variante n. 4 al PUA, con l'impianto fotovoltaico in adeguamento al progetto di PUA. Pur tuttavia la variante al PdL prevede l'eliminazione di un tratto di viabilità prevista dal vigente strumento urbanistico. Come si legge nella delibera di approvazione della variante al PdL, delibera di Giunta Comunale n. 141 del 29.10.2011, l'eliminazione di tale previsione sarà possibile, ai sensi dell'art. 10, comma 1 del D.P.R. n. 327/2001, in sede di Conferenza di Servizi di approvazione del parco fotovoltaico.
La conferenza pertanto adotta la variante urbanistica così come prescritta dalla Commissione VIA e ne dispone l'invio in comune ai fini della pubblicazione e della presentazione delle eventuali osservazioni. La variante ai sensi al comma 4dell'art. 50 della L.R. 61/1985, così come previsto dall'art. 48 della L.R. 11/2004, è stata pubblicata in data 18.04.2012 dalla Provincia di Rovigo e in data 23.04.2012 dal Comune di Costa di Rovigo.
La deliberazione di Giunta regionale di autorizzazione unica costituisce anche approvazione della variante urbanistica."
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.
La Giunta regionale
UDITO il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 53, 4° comma dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale;
VISTA la L. 241/1990 e s. m. e i. "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi";
VISTO il D.lgs. n. 387/2003 e s. m. e i. "Attuazione della direttiva 2001/77/CE relativa alla promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell'elettricità";
VISTA la L.R. n. 24/1991 "Norme in materia di opere concernenti linee e impianti elettrici sino a 150.000 Volt";
VISTA la L.R. n. 11/2004 e s. m. e i. "Norme per il governo del territorio";
VISTO il D.lgs n. 42/2004 e s. m. e i. "Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'articolo 10 della L. 6 luglio 2002, n. 137";
VISTA la propria DGR n. 2204/2008 "Prime disposizioni organizzative per l'autorizzazione, installazione ed esercizio degli di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili", così come modificata ed integrata dalla DGR n. 1192/2009 e dalla DGR n. 2373/2009 "Disposizioni procedurali per il rilascio dell'autorizzazione alla costruzione e all'esercizio di impianti di produzione di energia elettrica, eolici e fotovoltaici (art. 12, d.lgs. 29 dicembre 2003, n. 387)";
VISTA la propria DGR n 453/2010 "Competenze e procedure per l'autorizzazione di impianti per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili";
VISTA la L.R. n. 10/2010 "Disposizioni in materia di autorizzazioni e incentivi per la realizzazione di impianti solari termici e fotovoltaici sul territorio della Regione del Veneto";
PRESO ATTO dei verbali delle sedute delle conferenze di servizi del 22.08.2011 (Allegato B), del 05.04.2012 (Allegato C), che si allegano per completezza;
PRESO ATTO della documentazione presentata dal richiedente al fine di attestare la disponibilità del suolo su cui è prevista la realizzazione dell'impianto e le opere ad esso connesse;
delibera
1. di autorizzare la Ditta Costa Sviluppo SpA - p. iva 03929530289,con sede in Galleria Brancaleon, n. 2 - 35100 Padova, alla costruzione e all'esercizio di un impianto fotovoltaico per la produzione di energia elettrica della potenza di 27.398,880kWp nel Comune di Costa di Rovigo (RO), ai sensi dell'articolo 12, commi 3 e 4 del Decreto Legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, come previsto dagli elaborati del progetto elencati all'Allegato A che costituiscono parte integrante, compreso l'obbligo di presentare una fidejussione a garanzia della rimessa in pristino dei luoghi come previsto da DGR n. 253 del 22.02.2012, con l'esclusione della rimozione dell'impianto di rete per la connessione, neppure dopo la fine di vita utile dell'impianto di produzione stesso ai sensi della DGR n. 453 del 02.03.2010;
2. di dare atto che il presente provvedimento finale sostituisce, a tutti gli effetti, ogni autorizzazione, concessione, nulla osta o atto di assenso comunque denominato di competenza delle amministrazioni che hanno partecipato alla Conferenza di Servizi, o comunque invitate a partecipare, ma risultate assenti, ai sensi dell'art. 14-ter, comma 9 della L. 241/1990 e s.m. e i. Inoltre che il presente provvedimento finale costituisce anche approvazione della variante urbanistica;
3. di precisare che eventuali modifiche all'impianto rispetto a quanto riportato negli elaborati vistati elencati nell'Allegato A costituiscono variante al progetto e necessitano di nuova autorizzazione, fatti salvi gli adeguamenti previsti dagli Allegati B e C nonché quanto previsto dalla D.G.R. 453/2010;
4. di dichiarare la pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza dell'opera ai sensi del c. 1, art. 12 del D.Lgs. n. 387/2003, dando atto che eventuale vincolo preordinato all'esproprio ha durata di 5 anni dall'efficacia del presente provvedimento;
5. di comunicare, alla ditta richiedente, nonché agli Enti e Società interessati, la conclusione del procedimento amministrativo;
6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
7. di incaricare la Direzione Regionale Urbanistica e Paesaggio dell'esecuzione del presente atto;
8. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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