Bur n. 81 del 28 ottobre 2011

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1681 del 18 ottobre 2011

Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013. Approvazione finale delle modifiche del Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013 ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 1, lett. c) del regolamento (CE) n. 1974/2006, di cui alle DGR n. 373 del 23 febbraio 2010 e n. 559 del 2 marzo 2010.

L'Assessore Franco Manzato riferisce quanto segue.

Con Decisione C(2007) 4682 del 17 ottobre 2007, la Commissione Europea ha formalmente approvato il Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013, confermando il cofinanziamento comunitario del Programma e l'ammissibilità delle spese a valere sulle risorse assegnate.

Con Deliberazione del 13 novembre 2007, n. 3560 la Giunta regionale ha pertanto confermato il testo del PSR 2007 - 2013 che definisce la pianificazione finanziaria per anno, per asse e per misura, la classificazione dei comuni del Veneto ai fini dell'applicazione degli assi 3 e 4 del Programma e la delimitazione per comune delle aree montane del Veneto, ai sensi dell'articolo 50 del regolamento (CE) n. 1698/2005. Il Programma è stato poi oggetto di successive modifiche, da ultimo con Deliberazione della Giunta regionale 29 dicembre 2009, n. 4082 "Approvazione finale della revisione del Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013 in relazione alle nuove sfide ed alle infrastrutture a banda larga a seguito dell'Health Check e del Recovery Package. Art. 6, comma 1, lett. a) del reg. (CE) n. 1974/2006. Art. 37, comma 2, l.r. 1/91. Deliberazione/CR n. 80 del 16 giugno 2009.".

Infine, con Deliberazione della Giunta regionale del 23 febbraio 2010, n. 373, modificata con DGR n. 559/2010, fu approvata una ulteriore proposta di modifica del PSR 2007-2013. Tale proposta riguardò in particolare:

- l'innalzamento dei premi previsti da alcune misure agroambientali, per adeguarli alle mutate condizioni economiche e produttive;

- l'introduzione nell'ambito della Misura 214 - Pagamenti agroambientali di uno specifico intervento nei confronti delle imprese operanti nelle aree tabacchicole, per l'erogazione di pagamenti agli agricoltori interessati ad assumere volontariamente impegni agro ambientali (Misura 214/j);

- l'introduzione di limitate modifiche di alcune misure dell'Asse 2 (216, 221, 222, 223, 225) e dell'Asse 3 (313, 321, 323/a), quali adeguamenti e perfezionamenti attuativi o, comunque, sottoforma di parziali integrazioni connesse all'esigenza di correggere lievi incongruenze e refusi collegati anche alle precedenti operazioni di revisione, allo scopo di assicurare la massima coerenza e rispondenza delle disposizioni del Programma;

- l'adeguamento applicativo dell'Azione 3- Incentivazione della produzione di energia e biocarburanti da fonti rinnovabili (Misura 311- Diversificazione in attività non agricole), prevedendo che tale Azione possa essere attivata attraverso bando regionale anche nell'ambito delle aree Leader, nei casi stabiliti;

- la precisazione dei soggetti beneficiari relativamente all'Azione 2 (Accessibilità alle tecnologie di informazione e comunicazione) della Misura 321-Servizi essenziali per l'economia e la popolazione rurale; - il parziale riassestamento del quadro delle assegnazioni nell'ambito delle singole Misure.

Le proposte di modifica, dopo essere state sottoposte ai diversi livelli di parere ed esame previsti dal quadro normativo di riferimento, per quanto riguarda in particolare la Commissione consiliare permanente, il Tavolo di partenariato sullo sviluppo rurale ed il Comitato di Sorveglianza, sono state notificate alla Commissione Europea in data 16/03/2010 e 29/04/2010. Alla luce delle osservazioni formulate dalla Commissione Europea con note Ares(2010)344912 del 17/06/2010 e Ares(2010)761168 del 29/10/2010, nonché degli esiti dei numerosi incontri di negoziato, il testo del PSR, opportunamente adeguato e riformulato, è stato trasmesso infine con nota n. 435075 del 22/09/2011 alla Commissione Europea la quale, con nota Ares (2011) 1052339 del 5/10/2011, ha comunicato la formale approvazione delle modifiche.

Rispetto al testo iniziale proposto si evidenzia che, a seguito del negoziato con gli uffici della Commissione Europea, si è dovuto procedere a convertire la sottomisura 214/j - "Adozione di metodi di produzione ecocompatibile per la coltivazione del tabacco", destinata originariamente alle aziende tabacchicole, nell'azione 214/i3 "Ottimizzazione delle tecniche agricole e d'irrigazione" destinata a tutte le colture industriali, compreso il tabacco. Si è inoltre provveduto a ridefinire la demarcazione tra gli interventi che possono essere finanziati attraverso l'OCM settore vitivinicolo ed il PSR 2007-2013.

Nell'Allegato A al presente provvedimento, su supporto digitale e conservato in originale su supporto cartaceo presso la Direzione piani e programmi settore primario, si riporta quindi il nuovo testo del PSR 2007-2013 che sostituisce l'attuale versione del Programma e dei relativi allegati dal n. 1 al n. 13 approvati con DGR n. 4082/2009.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

-          UDITO il relatore incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 33, secondo comma, dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale;

-          VISTA la Legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1 "Ordinamento delle funzioni e delle strutture della Regione";

-          VISTO il Regolamento (CE) n. 1698/2005 del 20 settembre 2005 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e le modifiche successivamente apportate, in particolare con il regolamento (CE) n. 74/2009;

-          VISTO il Regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto agli agricoltori nell'ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori, e che modifica i regolamenti (CE) n. 1290/2005, (CE) n. 247/2006, (CE) n. 378/2007 e abroga il regolamento (CE) n. 1782/2003;

-          VISTO il Regolamento (CE) del Consiglio n. 1290 del 21 giugno 2005 relativo al finanziamento della politica agricola comune rurale e le successive modifiche apportate, da ultimo con Regolamento (CE) n.73/2009 ;

-          VISTA la Decisione del Consiglio del 20 febbraio 2006 relativa ad orientamenti strategici comunitari per lo sviluppo rurale (periodo di programmazione 2007-2013) e la successiva Decisione 2009/61/CE;

-          VISTO il Regolamento (CE) n. 1974/2006 del 15 dicembre 2006 della Commissione recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n. 1698/2005 e le successive modifiche apportate, da ultimo con Regolamento (CE) n. 363/2009;

-          VISTO il Regolamento (UE) n. 65/2011 recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio per quanto riguarda l'attuazione delle procedure di controllo e della condizionalità per le misure di sostegno dello sviluppo rurale;

-          VISTO il Regolamento (CE) n. 1122/2009 della Commissione recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio per quanto riguarda la condizionalità, la modulazione e il sistema integrato di gestione e di controllo nell'ambito dei regimi di sostegno diretto agli agricoltori di cui al medesimo regolamento e modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio per quanto riguarda la condizionalità nell'ambito del regime di sostegno per il settore vitivinicolo;

-          VISTO il Regolamento (CE) n. 1320 della Commissione, del 5 settembre 2006 recante disposizioni per la transizione al regime di sostegno alla sviluppo rurale istituito dal regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio;

-          VISTA la Decisione C(2007) 4682 del 17 ottobre 2007 con la quale la Commissione Europea ha formalmente approvato il Programma, dando garanzia del cofinanziamento comunitario e dell'ammissibilità delle spese a valere sulle risorse assegnate;

-          VISTA la Deliberazione della Giunta regionale del 29/12/2009 n. 4082, che approva l'ultima versione del Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2007 - 2013, l'approccio strategico previsto, la ripartizione finanziaria approvata e le disposizioni tecnico-amministrative di attuazione, comprensive anche della conseguente gestione finanziaria;

-          VISTA la Deliberazione 23 febbraio 2010, n. 373, come modificata dalla DGR n. 559/2010, relativa all'approvazione della proposta di modifica del Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013, ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 1, lett. c) del regolamento (CE) n. 1974/2006, in particolare per quanto riguarda l'Allegato A, Scheda Misura 214/j - Pagamenti agroambientali - Sottomisura - Adozione di metodi di produzione ecocompatibile per la coltivazione del tabacco;

-          VISTE le note Ares(2010)344912 del 17/06/2010 e Ares(2010)761168 del 29/10/2010, con cui la Commissione Europea ha formulato una serie di osservazioni e di richieste di integrazioni alle modifiche proposte al PSR 2007-2013, chiedendo all'Amministrazione regionale di rivedere il PSR alla luce delle osservazioni ivi contenute;

-          PRESO ATTO che con nota n. 435075 del 21/09/2011 l'Autorità di gestione del PSR Direzione Piani e Programmi Settore Primario ha provveduto a fornire gli opportuni chiarimenti ed a integrare le modifiche proposte al PSR 2007-2013 secondo le indicazioni della Commissione Europea;

-          VISTA la nota Ares (2011) 1052339 del 5/10/2011, con cui la Commissione Europea ha comunicato la formale approvazione delle modifiche al PSR 2007-2013;

-            VISTO l'articolo 37, comma 2, della Legge regionale 1/1991;

-            RAVVISATA l'opportunità di accogliere la proposta del relatore facendo proprio quanto esposto in premessa;

delibera

(seguono allegati)

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