Bur n. 58 del 05 agosto 2011

Materia: Informatica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1068 del 26 luglio 2011

POR - Obiettivo "Competitività regionale e occupazione", parte FESR (2007-2013) - Conferimento a Veneto Innovazione Spa dell'incarico di assistenza tecnica per la selezione, preistruttoria e gestione dei progetti che saranno presentati nel Bando di cui all'azione 4.1.1. "Creazione di piani d'azione e promozione/creazione di reti di servizi tra/per le PMI", Asse 6 "Assistenza Tecnica", Azione 6.1.1. "Programmazione, gestione, attuazione, monitoraggio e controllo", Codice azione SMUPR 2A611. Progetto n. 14024. Approvazione delle consequenziali modifiche al Bando.

(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [

Il Vicepresidente On. Marino Zorzato, di concerto con l'Assessore Roberto Ciambetti e con l'Assessore Marialuisa Coppola, riferisce quanto segue:

Con deliberazione n. 425 del 27.02.2007 la Giunta regionale approvava la proposta del Programma Operativo Regionale (POR) - Obiettivo "Competitività regionale e occupazione", parte FESR (2007-2013) rinviando a successivo provvedimento la presa d'atto finale della decisione della Commissione europea.

Con decisione n. 4247 del 07.09.2007, la Commissione Europea adottava il Programma Operativo Regionale (POR) - Obiettivo "Competitività regionale e occupazione", parte FESR (2007-2013) della Regione del Veneto e con deliberazione n. 3131 del 09.10.2007 la Giunta regionale prendeva atto della sopracitata decisione.

Con deliberazione della Giunta regionale n. 3888 del 04.12.2007 venivano individuate le strutture regionali responsabili dell'attuazione delle singole azioni di ciascuna linea di intervento del POR CRO - parte FESR (2007-2013).

Con deliberazione n. 331 del 29 marzo 2011 la Giunta Regionale approvava lo Schema di "Bando per la concessione di contributi per lo sviluppo di servizi basati sul modello del cloud computing rivolti al mercato delle piccole e microimprese", a valere sull'Asse 4, linea di intervento 4.1 "Interventi di sviluppo e offerta di servizi e applicazioni per le PMI e gli Enti Locali", azione 4.1.1 "Interventi di sviluppo e offerta di servizi e applicazioni per le PMI e gli Enti locali" del Programma Operativo FESR Competitività Regionale ed Occupazione periodo 2007/2013, incaricando il Dirigente della Direzione Sistema Informatico, ora Direzione Sistemi Informativi, della sua sottoscrizione.

Il Dirigente della Direzione Sistemi Informativi fissava, con Decreto n. 9 del 02/05/2011, la scadenza del termine per la presentazione delle domande di concessione del contributo al 6 settembre 2011, ore 13.00. Il Decreto con il Bando e la relativa modulistica venivano pubblicati sul Bollettino Ufficiale della Regione n. 35 del 13 maggio 2011.

Attraverso tale Bando l'Amministrazione regionale intende promuovere e creare reti di servizi tra/per le PMI, rispondendo all'esigenza di favorire il loro accesso alle Tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC) e l'utilizzo diffuso di soluzioni applicative innovative a supporto della PMI.

La particolare natura innovativa dei progetti che saranno presentati in risposta al Bando, il numero elevato di domande che si prevede perverranno nonché la complessità gestionale dei progetti richiedono un impegno, qualificato, in termini di risorse impegnate che ha indotto la Direzione Sistemi Informativi a ricercare l'acquisizione di un adeguato supporto inerente l'attività di assistenza tecnica per la selezione, preistruttoria e gestione dei progetti. A tal proposito si osserva che nell'ambito dell'Asse Prioritario 6 "Assistenza Tecnica", l'Azione 6.1.1 "Programmazione, gestione, attuazione, monitoraggio e controllo" si prevede l'affidamento di incarichi a soggetti esterni qualificati. Un'analisi delle varie possibilità e dei relativi costi, maturata di concerto con la Direzione Programmazione - Autorità di Gestione del POR CRO FESR 2007-2013, ha permesso di individuare in Veneto Innovazione Spa il soggetto idoneo e particolarmente qualificato del quale avvalersi per le attività di assistenza tecnica che si ricercano.

Veneto Innovazione Spa è stata istituita con L.R. n. 45 del 6.9.1988, e negli ultimi anni è stata oggetto di alcuni provvedimenti della Giunta regionale (DGR n. 1196 del 26.5.2008, DGR n. 1750 del 1.7.2008, DGR n. 1944 del 30.6.2009 e DGR n. 2273 del 28.7.2009) finalizzati alla sua piena trasformazione in società "in house" e quindi dotata delle seguenti caratteristiche:

• capitale interamente pubblico, posseduto al 100% dalla Regione;
• esercizio del controllo analogo da parte della Regione;
• attività esclusivamente svolta a favore dell'ente pubblico partecipante, cioè la Regione.

Con i suddetti provvedimenti regionali, si è provveduto alla modifica dello statuto e degli assetti societari al fine di adeguarli alle recenti evoluzioni normative e giurisprudenziali in materia di affidamenti diretti e di società strumentali di Enti Pubblici, di cui all'art. 1 comma 729 della L. 296 del 27.12.2006 e dell'art. 13 D.Lgs. n. 233 del 4.7.2006, convertito con L. 248/2006 e ss.mm.ii. In particolare ricadono nell'ambito d'applicazione del citato art. 13 del D.Lgs. n. 233 del 4.7.2006 le società che gestiscono appalti di forniture di beni e servizi a favore dei propri enti di riferimento, quali ad esempio la manutenzione, la formazione, la consulenza, i servizi d'ingegneria, i servizi per il territorio, l'ambiente e l'informatica.

Sotto il profilo finanziario, Veneto Innovazione S.p.a., espressamente richiesta, con nota pervenuta in data 19 aprile 2011, prot. n. A/190503/65003, agli atti della Direzione Sistemi Informativi, ha presentato, per l'esecuzione delle attività di selezione, preistruttoria e gestione dei progetti presentati in risposta al citato Bando dell'azione 4.1.1. del Por un'offerta per Euro 156.816,00, che si ritiene congrua.

La Direzione Sistemi Informativi ha successivamente chiesto con nota prot. n. P/194837 del 21.04.2011 alla Direzione Programmazione, in qualità di Struttura Responsabile dell'Azione 6.1.1"Programmazione, gestione, attuazione, monitoraggio e controllo" l'autorizzazione ad avviare l'intervento, ottenendo risposta positiva con nota prot. n. 261140 del 31 maggio 2011. Sulla base ed entro i limiti formalizzati della succitata autorizzazione, la somma di euro 156.816,00 sarà impegnata nei capitoli n. 101271 "Asse 6 Assistenza tecnica quota comunitaria" e n. 101273 "Asse 6 Assistenza tecnica quota statale e regionale" (Codice Progetto SMUPR n. 14024 e cod. Az. 2A611) del bilancio 2011, che presenta sufficiente disponibilità, secondo il seguente schema:

Si precisa che la spesa prevista con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni di cui alla L.R. 1/2011 in quanto costituisce corrispettivo per la prestazione di attività di Assistenza Tecnica.

Tenuto conto che la società Veneto Innovazione S.p.a. è a partecipazione regionale totalitaria e che lo statuto societario esclude la possibilità che privati o imprese private partecipino alla compagine societaria;

Considerato che le previsioni contenute nello statuto sociale configurano l'esistenza di un controllo da parte della Regione sulla Società assimilabile a quello esercitato nei confronti dei propri servizi (c.d. controllo analogo);

Verificato che la società in quanto società strumentale, ai sensi del proprio statuto, svolge un'attività esclusivamente rivolta alla Regione del Veneto, si propone di procedere all'affidamento in house a Veneto Innovazione S.p.a. dell'incarico di assistenza tecnica nel Bando di cui all'azione 4.1.1. "Creazione di piani d'azione e promozione/creazione di reti di servizi tra/per le PMI".

I rapporti tra Regione e Veneto Innovazione S.p.a. sono regolati dalla convenzione di cui allo schema Allegato A alla presente nel quale schema all'articolo 2, comma 6 la società Veneto Innovazione S.p.a. è chiamata a dar conto del rispetto delle direttive di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 2951 del 14 dicembre 2010, con particolare riferimento a quelle (lett. A) in materia di affidamento di lavori, forniture e servizi ed a quelle (lett.C) in materia di personale dipendente.

E' necessario pertanto apportare al Bando, conforme allo schema approvato con Deliberazione della Giunta Regionale n. 331 del 29 marzo 2011, allegato al Decreto n. 9 del 2 maggio 2011 del Dirigente della Direzione Sistemi Informativie pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione n. 35 in data 13 maggio 2011, le conseguenti modifiche agli artt. 7, 8, 9, 11 e 12 al fine di adeguarlo ai contenuti della sottoscrivenda convenzione con Veneto Innovazione S.p.a., secondo i contenuti del Bando allegato al presente atto, parte integrante e sostanziale (Allegato B).

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 33 secondo comma, dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale e in particolare con le disposizioni contenute nell'art. 5 della L.R. 30.08.1993, n. 42;

VISTO lo Statuto di Veneto Innovazione S.p.a. (bilancio al 31.12.2010).

VISTA la propria deliberazione n.2951 del 14 dicembre 2010 ad oggetto "Direttive alle società partecipate dalla Regione Veneto per la razionalizzazione delle risorse e il contenimento dei costi di gestione, nonché di adeguamento degli assetti societari";

VISTA la decisione n. 4247 del 07.09.2007 della Commissione Europea;

VISTE le proprie deliberazioni n. 425 del 27.02.2007, 3888 del 04.12.2007, 331 del 29 marzo 2011;

VISTO il Decreto del Dirigente della Direzione Sistemi Informativi n. 9 del 2 maggio 2011;

TENUTO CONTO della sussistenza dei criteri richiesti per configurare Veneto Innovazione S.p.a. quale società in house della Regione del Veneto;]

delibera

1. di affidare alla società Veneto Innovazione S.p.a. l'incarico di assistenza tecnica per la selezione preistruttoria e gestione dei progetti che saranno presentati nel Bando di cui all'azione 4.1.1. "Creazione di piani d'azione e promozione/creazione di reti di servizi tra/per le PMI", secondo lo schema approvato con Deliberazione della Giunta Regionale n. 331 del 29 marzo 2011, allegato al Decreto n. 9 del 2 maggio 2011 del Dirigente della Direzione Sistemi Informativie pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione n. 35 in data 13 maggio 2011e che si modifica con il presente provvedimento;

2. di determinare in euro 156.816,00 (eurocentocinquntaseimilaottocentosedici/00) l'importo massimo delle obbligazioni di spesa derivanti dall'affidamento del citato incarico alla cui assunzione provvederà con propri atti il dirigente regionale della Direzione Sistemi Informativi disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 101271 "Asse 6 Assistenza tecnica quota comunitaria" e sul capitolo n. 101273 "Asse 6 Assistenza tecnica quota statale e regionale" (Codice Progetto SMUPR n. 14024 e cod. Az. 2A611), del bilancio 2011, secondo il seguente schema:

3. Di incaricare il dirigente della Direzione Sistemi Informativi dell'adozione di tutti i necessari provvedimenti attuativi, in particolare della sottoscrizione della convenzione che regola i rapporti tra Regione e Veneto Innovazione S.p.a., secondo lo schema Allegato A e dell'adozione del relativo impegno di spesa;

4. di approvare le conseguenti modifiche al Bando, conforme allo schema approvato con Deliberazione della Giunta Regionale n. 331 del 29 marzo 2011, allegato al Decreto n. 9 del 2 maggio 2011 del Dirigente della Direzione Sistemi Informativi e pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione n. 35 in data 13 maggio 2011, agli artt. 7, 8, 9, 11 e 12 al fine di adeguarlo ai contenuti della sottoscrivenda convenzione con Veneto Innovazione S.p.a. secondo i contenuti del Bando allegato al presente atto, parte integrante e sostanziale (Allegato B).

5. di dare atto che la spesa per le attività di assistenza tecnica per la selezione preistruttoria e gestione dei progetti che saranno presentati nel Bando di cui all'azione 4.1.1. "Creazione di piani d'azione e promozione/creazione di reti di servizi tra/per le PMI" di cui si prevede l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazione di cui alla L.R. 1/2011 per le motivazioni esposte in premessa da considerarsi parte integrante del presente provvedimento.

(seguono allegati)

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