Bur n. 12 del 27 gennaio 2023

Materia: Consulenze e incarichi professionali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROGRAMMAZIONE UNITARIA n. 4 del 19 gennaio 2023

Approvazione dell'Avviso pubblico di procedura comparativa per la selezione di Esperti per il Progetto denominato "Supporto Strategie Territoriali e SISUS". Programma Operativo Nazionale (PON) Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 - Asse 7 - Obiettivo specifico 7.2 "Predisposizione delle condizioni ottimali per la ripresa economica e sociale e realizzazione di percorsi di rafforzamento delle strutture di governo e di gestione nella transizione alla Programmazione 2021-2027" - Azione 7.2.1 "Capacità amministrativa". CUP H71C22001680009.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• il 17/12/2013 il Parlamento Europeo e il Consiglio Europeo hanno approvato il pacchetto di Regolamenti sui Fondi strutturali e di Investimento Europei (fondi SIE) per il periodo 2014-2020. In particolare, il Regolamento (UE) n. 1303/2013 ha definito le norme comuni ai fondi SIE, il Regolamento (UE) n. 1301/2013 le norme specifiche relative al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) e il Regolamento (UE) n. 1304/2013 le norme specifiche relative al Fondo Sociale Europeo (FSE). Il Regolamento (UE) n. 1303/2013 è stato in seguito modificato dal Regolamento (UE) 2020/2221 del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 dicembre 2020 per quanto riguarda le risorse aggiuntive e le modalità di attuazione per fornire assistenza allo scopo di promuovere il superamento degli effetti della crisi a seguito della pandemia di COVID-19 e delle sue conseguenze sociali e preparare una ripresa per la coesione e i territori d’Europa (REACT-EU);
• il Programma Operativo Nazionale Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 (PON GOV), approvato con Decisione di esecuzione della Commissione C(2015) 1343 del 23 febbraio 2015 e modificato dalle Decisioni C(2016) 7282 del 10 novembre 2016, C(2018) 5196 del 31 luglio 2018 e C(2021) 7145 final del 29 settembre 2021, finanziato dal FESR, dal FSE nonché da risorse nazionali, contribuisce, tra le altre attività, al sostegno di progetti di investimento che sostengono la ripresa verde, digitale e resiliente dell’economia, compreso il sostegno per il mantenimento dell’occupazione;
• nella prospettiva di creare le condizioni ottimali per la realizzazione di percorsi di rafforzamento della governance e delle strutture coinvolte nella gestione dei fondi strutturali, l’Agenzia per la Coesione Territoriale, Autorità di Gestione (AdG) del sopraddetto PON GOV, con nota del 7 febbraio 2022, ha invitato le AdG dei programmi finanziati da fondi FESR e FSE 2014-2020 a presentare progetti finalizzati al rafforzamento di strumenti attuativi dei programmi medesimi, di reti di cooperazione inter-istituzionali, di percorsi che favoriscano l’integrazione e l’interoperabilità dei processi gestionali tra le diverse strutture amministrative, di processi di concertazione partenariale per l’efficace analisi dei fabbisogni dei beneficiari, necessari ad agevolare la chiusura della programmazione 2014-2020 nonché a facilitare il rapido avvio della programmazione 2021-2027;
• la citata nota del 7 febbraio 2022 specifica che tali progetti devono avere un importo massimo, per la parte finanziata dal FESR, pari a euro 657.292,67, dovranno concludersi entro la data del 31 ottobre 2023 e le relative spese dovranno essere effettivamente sostenute e quietanzate entro la data del 31 dicembre 2023.

CONSIDERATO CHE:

• con DGR n. 1470 del 18/11/2022 la Giunta regionale ha approvato la proposta progettuale denominata “Supporto Strategie Territoriali e SISUS” nell’ambito Asse 7 – Obiettivo specifico 7.2 “Predisposizione delle condizioni ottimali per la ripresa economica e sociale e realizzazione di percorsi di rafforzamento delle strutture di governo e di gestione nella transizione alla Programmazione 2021-2027” - Azione 7.2.1 “Capacità amministrativa”, predisposto dall’AdG del Programma Operativo Regionale (POR) FESR 2014-2020 della Regione del Veneto, incaricando la stessa dei successivi adempimenti per la presentazione ed attuazione del progetto;
• a seguito dell’interlocuzione con l’AdG del PON GOV, la proposta progettuale è stata integrata dall’AdG del POR FESR 2014-2020 e formalizzata con nota prot. 597045 del 23/12/2022;
• l’AdG del PON GOV ha concluso l’istruttoria con esito positivo e ha comunicato l'approvazione del progetto e l’ammissione al finanziamento con nota prot. AlCT 0000552 del 9 gennaio 2023;
• l’Accordo di concessione del finanziamento con l’Agenzia per la Coesione Territoriale è stato sottoscritto digitalmente dalle parti in data 12/01/2023 ed in data 13/01/2023;
• il progetto intende supportare la costruzione delle Strategie Territoriali e delle Strategie Integrate di sviluppo urbano sostenibile (SISUS) nell'ambito del Programma Regionale (PR) Veneto FESR 2021-2027 mediante la costituzione di un gruppo di lavoro composto da personale interno all’AdG del POR FESR 2014-2020 e da ulteriori esperti competenti in materia di definizione e attuazione di strategie di sviluppo territoriale UE e delle connesse attività di comunicazione e disseminazione che svolgeranno le seguenti funzioni:
  • supporto all'AdG nella definizione di linee guida per la costruzione delle Strategie;
  • supporto alle Aree Urbane e alle Aree Interne nei processi di definizione, di costruzione e nuova attuazione delle Strategie Territoriali e delle Strategie Integrate di Sviluppo Urbano Sostenibile (SISUS) nonché sostegno all'AdG del PR FESR 2021-2027 nelle connesse attività di coordinamento;
  • sostegno nella definizione delle modalità di coinvolgimento e coordinamento dei comuni delle Aree e dei soggetti rilevanti del territorio nella costruzione e attuazione delle Strategie.
• con la medesima DGR n. 1470 del 18/11/2022 la Giunta regionale ha conferito mandato alla Direzione Programmazione Unitaria in qualità di AdG del POR FESR 2014-2020 di procedere, all’avvio di n. 4 procedure comparative per l’individuazione dei seguenti esperti, cui poter ricorrere per l’attuazione del progetto citato, ai sensi dell’art. 7 co. 6 del Decreto Legislativo n. 165 del 30/03/2001 e ss.mm.ii.;
  • n. 1 Esperto senior in strategie di sviluppo territoriale,
  • n. 6 Esperti middle in strategie di sviluppo territoriale,
  • n. 2 Esperti junior in strategie di sviluppo territoriale,
  • n. 1 Esperto junior in comunicazione e gestione web e social;
• l’avvio delle procedure comparative è stato condizionato alla preventiva verifica dell’eventuale disponibilità di risorse umane già presenti presso l’Amministrazione regionale cui ricorrere per l’attuazione del progetto, nel rispetto della previsione di cui al citato art. 7 co. 6, lett. b) del del Decreto Legislativo n. 165 del 30/03/2001 e ss.mm.ii;

PRESO ATTO CHE:

• con nota del 02/12/2022, prot. n. 0558971, l’AdG del POR FESR 2014-2020 ha chiesto l’avvio della verifica preliminare dell’eventuale disponibilità di risorse umane già presenti presso l’Amministrazione regionale, in considerazione delle specifiche caratteristiche dei profili e dei requisiti definiti dalla stessa AdG e approvati in Allegato B alla citata DGR n. 1470 del 18/11/2022;
• con nota del 05/12/2022, prot. n. 560405, l’Area Politiche economiche, Capitale umano e Programmazione comunitaria ha formalmente avviato la ricognizione interna tra le strutture della Giunta regionale;
• con nota prot. n. 0028701 del 17/01/2023 l’Area Marketing territoriale, Cultura, Turismo, Agricoltura e Sport ha comunicato la disponibilità di una risorsa umana rispondente per titoli e professionalità al profilo di “Esperto senior in Strategie di sviluppo territoriale”;
• con nota prot. n. 0032893 del 18/01/2023 la Direzione Programmazione Unitaria, a seguito dell’esame del curriculum vitae, ha comunicato alla predetta Area l’idoneità della risorsa umana segnalata al profilo professionale “Esperto senior in Strategie di sviluppo territoriale” ai fini della successiva e conseguente assegnazione della risorsa presso la Direzione Programmazione Unitaria;

RITENUTO CHE:

• si possa procedere in esito alla ricognizione di cui sopra ed in conformità alle previsioni della DGR n. 1470 del 18/11/2022, all’avvio delle seguenti n. 3 procedure comparative per il conferimento di incarichi di lavoro autonomo ai sensi dell'art. 7 co. 6 del Decreto Legislativo 30 marzo 2001 n. 165 e ss.mm.ii. per l’attuazione della proposta progettuale denominata “Supporto Strategie Territoriali e SISUS” con riferimento ai seguenti profili:
  • n. 6 Esperti middle in strategie di sviluppo territoriale,
  • n. 2 Esperti junior in strategie di sviluppo territoriale,
  • n. 1 Esperto junior in comunicazione e gestione web e social;

PRESO ATTO CHE:

• in conformità alle previsioni cui alla DGR n. 845 del 30/06/2020 (Direttive sul contenimento della spesa pubblica. Aggiornamento anno 2020), che prevede che gli incarichi per “Studi e consulenze” possano essere affidati solo con Delibera di Giunta regionale o dal dirigente da quest’ultima espressamente incaricato, la DGR n. 1470 del 18/11/2022 ha incaricato il Direttore della Direzione Programmazione Unitaria, AdG del POR FESR 2014-2020, all’adozione di tutti gli atti inerenti le procedure di selezione;
• l’art. 7 del D.Lgs. 165/2001 prevede che gli incarichi vengono conferiti all’esito di procedure comparative;
• per lo svolgimento delle attività di cui al presente avviso sono previsti, per gli esperti esterni che saranno selezionati, i seguenti compensi omnicomprensivi, definiti sulla base dei massimali fissati per il PON GOV nel “Regolamento per il conferimento degli incarichi di lavoro autonomo” adottato dall’Agenzia per la Coesione Territoriale con Decreto n. 107 del 8 giugno 2018:
  • Profilo esperto middle in Strategie di sviluppo regionale: € 4.050,00 al mese più IVA se dovuta
  • Profilo esperto junior in Strategie di sviluppo regionale: € 2.475,00 al mese più IVA se dovuta
  • Profilo esperto junior in comunicazione e gestione web e social: € 2.475,00 al mese più IVA se dovuta

RITENUTO:

• di approvare l’Avviso per la selezione di Esperti per l’attuazione del progetto “Supporto Strategie Territoriali e SISUS” in Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, recante la descrizione dei profili, delle attività generali che dovranno essere svolte, dei requisiti minimi di ammissibilità, della modalità di presentazione delle candidature, dei criteri di valutazione, dei punteggi massimi assegnabili, dei compensi e di tutte le ulteriori indicazioni sulla procedura di selezione e affidamento dell’incarico agli esperti esterni;
• di stabilire che le candidature e i relativi documenti, a pena di esclusione, dovranno pervenire all’AdG del POR FESR 2021-2027 entro e non oltre le ore 12:00 di mercoledì 15/02/2023, secondo le modalità previste dal succitato Avviso, al seguente indirizzo di posta elettronica certificata (PEC): programmazione-unitaria@pec.regione.veneto.it
• di stabilire che l’Avviso in questione venga pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto, nel sito internet della Regione del Veneto www.regione.veneto.it nella Sezione Bandi Avvisi e Concorsi e nelle pagine del POR FESR 2014-2020 e del PR FESR 2021-2027 nonché nelle pagine del progetto “Supporto Strategie Territoriali e SISUS” al seguente link:
  www.regione.veneto.it/web/programmi-comunitari/supporto-strategie-territoriali-e-sisus;
• di stabilire che le Domande di partecipazione dovranno essere redatte utilizzando i modelli in Allegato A1, Allegato A2 e Allegato A3, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento, relativi agli specifici profili professionali come di seguito riportato:
  • Domanda di partecipazione per la selezione di n. 6 Esperti middle in strategie di sviluppo territoriale: Allegato A1;
  • Domanda di partecipazione per la selezione di n. 2 Esperti junior in strategie di sviluppo territoriale: Allegato A2;
  • Domanda di partecipazione per la selezione di n. 1 Esperto junior in comunicazione e gestione web e social: Allegato A3;
• di dare atto che l’Avviso non vincola in alcun modo l’Amministrazione regionale al conferimento degli incarichi ed alla sottoscrizione dei relativi contratti;

PRESO ATTO CHE:

• gli importi non saranno soggetti a variazione alcuna in aumento e l’intero costo del progetto troverà copertura a valere sui fondi del PON Governance e Capacità istituzionale 2014-2020. A seguire, con successivi provvedimenti della Giunta Regionale, verranno istituiti appositi capitoli di bilancio a fronte della definizione dello stanziamento di spesa in coerenza al cronoprogramma per la realizzazione del progetto. In nessun caso l’approvazione del progetto implicherà l’utilizzo di risorse del bilancio regionale per il cofinanziamento;

VISTI il Regolamento (UE) n. 1301/2013 del 17/12/2013, il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del 17/12/2013 e ss.mm.ii., il Regolamento (UE) n. 1304/2013 del 17/12/2013, il Regolamento (UE) n. 1060/2021 del 24/06/2021;

VISTE la Decisione di esecuzione C(2015) 5903 final del 17/08/2015 e ss.mm.ii e la Decisione di esecuzione C(2015) 1343 del 23/02/2015 e ss.mm.ii;

VISTO il Decreto Legislativo 30 marzo 2001 n. 165 e ss.mm.ii;

VISTO il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii;

VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii;

VISTA la DGR n. 563 del 21/04/2015;

VISTA la DGR n. 1832 del 23/12/2021;

VISTA la DGR n. 608 del 20/05/2022;

VISTA la DGR n. 680 del 07/06/2022;

VISTA la DGR n. 1470 del 18/11/2022;

VISTO il DDR n. 86 del 11/07/2022;

VISTO il progetto “Supporto Strategie Territoriali e SISUS” PON GOV 2014-2020;

VISTO l’Accordo di concessione del finanziamento sottoscritto digitalmente dalle parti in data 12/01/2023 ed in data 13/01/2023;

VISTO l’art. 2 comma 2 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012.

decreta

1. di approvare le premesse quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
2. di avviare, in esecuzione della deliberazione della Giunta Regionale n. 1470 del 18 novembre 2022, n. 3 procedure comparative di selezione per il conferimento di incarichi di lavoro autonomo ai sensi dell’art. 2222 ss. del Codice Civile, per l’attuazione del progetto PON GOV denominato “Supporto Strategie Territoriali e SISUS” per i seguenti profili:
   • n. 6 Esperti middle in strategie di sviluppo territoriale,
   • n. 2 Esperti junior in strategie di sviluppo territoriale,
   • n. 1 Esperto junior in comunicazione e gestione web e social;
3. di approvare, l’Avviso di selezione degli esperti per l’attuazione del progetto “Supporto Strategie Territoriali e SISUS” di cui all’Allegato A al presente decreto, che ne forma parte integrante e sostanziale;
4. di approvare i modelli di Domanda di partecipazione, relativi agli specifici profili professionali, riportati in Allegato A1, Allegato A2 e Allegato A3, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento 
5. di stabilire che le candidature e i relativi documenti, a pena di esclusione, dovranno pervenire all’AdG del POR FESR 2021-2027 entro e non oltre le ore 12:00 di mercoledì 15/02/2023, secondo le modalità previste dal succitato Avviso, al seguente indirizzo di posta elettronica certificata (PEC): programmazione-unitaria@pec.regione.veneto.it;
6. di rinviare a successivi decreti la nomina delle Commissioni di valutazione, l’approvazione degli esiti della selezione, degli schemi di contratto e l’assunzione degli impegni di spesa relativi;
7. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento, unitamente agli Allegati, sul Bollettino ufficiale della Regione del Veneto e nel sito internet della Regione del Veneto www.regione.veneto.it nella Sezione Bandi Avvisi e Concorsi e nelle pagine del POR FESR 2014-2020 e del PR FESR 2021-2027 nonché nelle pagine del progetto “Supporto Strategie Territoriali e SISUS” al seguente link: 
   www.regione.veneto.it/web/programmi-comunitari/supporto-strategie-territoriali-e-sisus;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1, del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33, e ss.mm.ii.;
9. di pubblicare il presente decreto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Caterina De Pietro

(L’allegato avviso è pubblicato in parte terza del presente Bollettino, ndr)

Torna indietro