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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 66 del 26 gennaio 2023
Approvazione dello schema di convenzione tra la Regione del Veneto e le Unità Operative per la realizzazione del Progetto: "Valutazione della esposizione e della salute secondo l'approccio integrato One Health con il coinvolgimento delle comunità residenti in aree a forte pressione ambientale in Italia", relativo all'Investimento E.1 "Salute-Ambiente-Biodiversità-Clima"- Piano nazionale Investimenti Complementari al P.N.R.R.(PNC), e ripartizione del finanziamento statale. CUP H75I22000280001. D.M. 30/09/2022 e D.G.R. n. 1560 del 06/12/2022.
con il presente provvedimento si intende approvare lo schema di convenzione che regola i rapporti tra la Regione del Veneto e le Unità Operative per la realizzazione del Progetto “Valutazione della esposizione e della salute secondo l’approccio integrato One Health con il coinvolgimento delle comunità residenti in aree a forte pressione ambientale in Italia”, relativo all’Investimento E.1 “Salute-Ambiente-Biodiversità-Clima”- Piano nazionale Investimenti Complementari al P.N.R.R.(PNC) e, contestualmente, si provvede a ripartire il finanziamento statale assegnato.
L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.
Con Decreto-Legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito con modificazioni dalla Legge 1 luglio 2021, n. 101, recante “Misure urgenti relative al Fondo Complementare al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti”, è stato approvato il Piano Nazionale per gli investimenti Complementari (PNC), finalizzato ad integrare con risorse nazionali, pari a complessivi euro 30.622,46 milioni, gli interventi del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza.
In particolare, l’art. 1, co. 2, lett. e), punto 1 del citato decreto destina complessivi euro 500,01 milioni, suddivisi per le annualità 2021-2026, al programma “Salute, ambiente, biodiversità e clima”, strettamente connesso all’azione di riforma oggetto della Missione 6-Salute del PNRR, denominata “Definizione di un nuovo assetto istituzionale sistematico per la prevenzione in ambito sanitario, ambientale e climatico, in linea con un approccio integrato (One Health)”.
Alla luce del comma 7 dello stesso articolo, il decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 15 luglio 2021 ha individuato gli obiettivi iniziali, intermedi e finali determinati per ciascun programma, intervento e progetto del Piano, nonché le relative modalità di monitoraggio. In particolare, nell’allegato al predetto decreto viene illustrata, tra l’altro, la scheda del progetto “Salute, ambiente, biodiversità e clima” (p. 62), che declina cinque interventi specifici e ne riporta il cronoprogramma procedurale e una relazione illustrativa.
Tra i predetti interventi vi è l’investimento 1.4 “Promozione e finanziamento di ricerca applicata con approcci multidisciplinari in specifiche aree di intervento salute-ambiente-clima”, destinatario di un importo complessivo di euro 21.000.000 e finalizzato all’attivazione entro il 2026 di almeno 14 programmi di promozione e finanziamento di ricerca applicata con approcci multidisciplinari in specifiche aree di intervento salute-ambiente-clima, anche di livello universitario.
All’esito delle procedure concorsuali di selezione dei progetti proposti dalle Regioni e le Province Autonome, con decreto direttoriale il Ministero della Salute ha ammesso al finanziamento tredici progetti, di cui otto rientranti in AREA A – “Programmi prioritari per il sistema sanitario” e cinque in AREA B – “Programmi che prevedono azioni a elevata sinergia con altre istituzioni/settori”. Tra tali progetti, vi è anche il progetto di AREA A-3) “Prevenzione e mitigazione deli rischi per le popolazioni all’interno di aree critiche dal punto di vista ambientale, gestione sicura e sostenibile del suolo e del ciclo dei rifiuti; comunicazione del rischio e approccio di prossimità al cittadino”, intitolato “Valutazione della esposizione e della salute secondo l’approccio integrato One Health con il coinvolgimento delle comunità residenti in aree a forte pressione ambientale in Italia”, ammesso al finanziamento per un importo complessivo pari ad euro 2.100.000, che vede la Regione del Veneto quale Ente capofila.
Al Progetto in parola è stato assegnato, ai sensi dell’art. 11 della Legge n. 3/2003, dalla competente struttura ministeriale, il Codice Unico di Progetto (CUP) H75I22000280001.
In data 28.10.2022 è stato sottoscritto, ai sensi dell’art.15 della Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni, l’Accordo di Collaborazione tra il Ministero della Salute e la Regione del Veneto, volto a disciplinare il coordinamento e la realizzazione delle attività di interesse comune finalizzate al raggiungimento degli obiettivi declinati nel Progetto in oggetto. L’Accordo ha durata di quattro anni ed è efficace a decorrere dalla data di avvenuta registrazione del provvedimento di approvazione da parte dei competenti organi di controllo, debitamente comunicata dal Ministero della Salute. Le attività progettuali decorrono dalla data di comunicazione, da parte del Ministero della Salute, della registrazione del provvedimento di approvazione dell’Accordo e hanno durata di 48 mesi.
Con D.G.R. n. 1560 del 06/12/2022 la Giunta regionale ha ratificato l’adesione all’Accordo di Collaborazione e relativi allegati, che regola i rapporti tra il Ministero della Salute e la Regione del Veneto per la realizzazione del Progetto avente ad oggetto “Valutazione della esposizione e della salute secondo l’approccio integrato One Health con il coinvolgimento delle comunità residenti in aree a forte pressione ambientale in Italia”. Contestualmente, alla luce del positivo riscontro dei competenti organi di controllo, il Ministero della Salute ha comunicato, con nota acquisita a prot. reg. n. 589116 del 21/12/2022, l’approvazione dell’Accordo di collaborazione, disposta con decreto direttoriale del 03/11/2022, registrato dall’Ufficio Centrale di Bilancio il 07/12/2022 al n. 659 e dalla Corte dei Conti in data 14/12/2022 al n. 3144. A partire da quest’ultima data, dunque, decorre l’efficacia dell’Accordo di collaborazione, mentre le attività progettuali avranno decorrenza dal 21/12/2022 e dovranno concludersi entro il 31/12/2026.
L’Accordo di collaborazione con il Ministero della Salute, allegato alla sopra citata D.G.R. n. 1560/2022, prevede che al Progetto in parola prendano parte, oltre alla Regione del Veneto - Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria, le seguenti Regioni-Unità Operative: Regione Friuli Venezia-Giulia, Regione Lazio-Dipartimento di Epidemiologia SSR-ASL Roma 1, Regione Puglia-AReSS Puglia, Istituto Superiore di Sanità-Dipartimento Ambiente e Salute, Istituto Zooprofilattico Sperimentale delle Venezie, CNR-Istituto Fisiologia clinica di Pisa, Università degli Studi di Padova, Università statale Milano e Università di Cagliari.
Sulla base del Piano Finanziario previsto dall’Accordo di Collaborazione tra Ministero della Salute e la Regione del Veneto, con il presente provvedimento si propone di ripartire il finanziamento statale di euro 2.100.000,00 per la realizzazione del Progetto a favore delle sotto indicate Unità Operative come segue:
Previa richiesta da parte della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria, con DGR 1551 del 06/12/2022 e con successivo Decreto del Direttore Bilancio e Ragioneria n. 168 del 12/12/2022 sono stati istituiti con competenza 2022 nel Bilancio regionale 2022-2024 i capitoli di entrata E101766 (PNC - Assegnazione statale per la realizzazione del progetto “Valutazione della esposizione e della salute secondo l’approccio integrato One Health con il coinvolgimento delle comunità residenti in aree a forte pressione ambientale in Italia”) e di spesa U104766 (PNC - Realizzazione del progetto “Valutazione della esposizione e della salute secondo l’approccio integrato One Health con il coinvolgimento delle comunità residenti in aree a forte pressione ambientale in Italia” – Trasferimenti correnti), che presentano sufficiente disponibilità.
Con successivo decreto del Direttore della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria n. 85 del 23/12/2022, si è provveduto ai sensi del D.lgs n. 118/2011 all’accertamento, impegno e liquidazione del finanziamento complessivo di euro 2.100.000,00 a favore di Azienda Zero, alla quale spetta la gestione dei flussi di cassa relativi al finanziamento del fabbisogno sanitario regionale, secondo quanto previsto dalla L.R. 25/10/2016, n.19. Azienda Zero provvederà poi all'erogazione degli importi, come sopra determinati, a favore di ciascuna Unità Operativa, secondo le modalità definite dal citato Accordo di collaborazione tra il Ministero della Salute e la Regione del Veneto.
Al fine di disciplinare i rapporti per la realizzazione e la buona conduzione del progetto, anche per mezzo di una razionale e semplificata procedura per la raccolta dei dati scientifici e l’utilizzazione dei fondi statali assegnati, con il presente provvedimento si propone, altresì, di approvare lo schema di convenzione tra Regione del Veneto e ciascuna Unità Operativa, di cui all’Allegato “A”, che ne costituisce parte integrante e sostanziale.
Le convenzioni, che saranno redatte sulla base dell’unito schema, saranno sottoscritte dal Direttore pro tempore della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria. Le stesse avranno efficacia a decorrere dalla data di sottoscrizione della convenzione e scadenza contestuale a quella dell’Accordo di Collaborazione tra il Ministero della Salute e la Regione del Veneto di cui alla D.G.R. n. 1560/2022.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241, e s.m.i.;
VISTA la Legge 16 gennaio 2003, n. 3;
VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
VISTO il Decreto-Legge n. 59/2021, convertito dalla Legge n. 101/2021;
VISTO il Decreto-Legge n. 77/2021, convertito, con modificazioni, dalla Legge n.108/2021;
VISTE la L.R. n. 1 del 10/01/1997 e la L.R. n. 39/2001 e s.m.i.;
VISTO il Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 15 luglio 2021;
VISTO il Decreto del Ministro della Salute, di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, del 15 settembre 2021;
VISTI i Decreti Direttoriali 30/09/2022 e 03/11/2022 del Ministero della Salute;
VISTA la D.G.R. n. 1560 del 06/12/2022;
VISTO l'art. 2, comma 2, della L. R. n. 54/2012;
delibera
(seguono allegati)
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