Bur n. 150 del 13 dicembre 2022

Materia: Enti locali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1474 del 18 novembre 2022

Assegnazione, in favore delle Province del Veneto e della Città Metropolitana di Venezia, di risorse finanziarie del Bilancio regionale per l'esercizio 2022-2024, finalizzate alla copertura dei costi relativi alle dotazioni strumentali delle Polizie provinciali correlate alle funzioni non fondamentali; criteri di assegnazione e modalità di riparto (LL. RR. n. 19/2015, n. 30/2016 e n. 30/2018).

L'Assessore Cristiano Corazzari riferisce quanto segue.

La DGR n. 1886 del 29 dicembre 2021 avente ad oggetto “Attività di vigilanza e controllo in materia di caccia (legge regionale n. 50/1993) e di pesca (legge regionale n. 19/1998) nell'ambito del regime transitorio di cui alle leggi regionali n. 19/2015, n. 30/2016 e n. 30/2018. Prosecuzione e sviluppo del regime convenzionale tra Regione del Veneto, Province e Città metropolitana di Venezia ai sensi dell'articolo 15 della L. n. 241/1990 per il triennio 2022-2024 e approvazione dello schema di Convenzione”, approva il modello di convenzione tra la Regione del Veneto e le Province e Città Metropolitana di Venezia.

La medesima delibera dispone anche che “la somma da corrispondere alle province ed alla Città metropolitana di Venezia nell'ambito temporale di attuazione del vigente regime a rendicontazione finale e del successivo regime convenzionale, per complessivi € 6.941.911,15.=, trova copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul Capitolo di Spesa n. 103619/U «Attuazione delle L. 56/2014 di riordino delle funzioni provinciali - Trasferimenti Correnti (art. 6, L. R. 30/12/2016, n. 30)», da impegnare con provvedimento del Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria, nell'ambito dell'articolazione del Bilancio regionale 2022-2024, secondo le modalità gestionali e la scansione temporale prevista dallo schema di Convenzione”.

Le citate Convenzioni tra la Regione del Veneto e le Province e la Città metropolitana di Venezia sono esecutive e hanno completato l’iter della sottoscrizione.

A seguito dell’impegno di spesa per la copertura degli stipendi del personale dei Corpi delle Polizie provinciali per l’anno 2022, lo stanziamento disponibile del capitolo sopra indicato consente il finanziamento di € 830.000,00 per la copertura dei costi relativi alle dotazioni strumentali delle Polizie stesse. Pertanto, con il presente atto si provvede al riparto della somma complessiva di € 830.000,00 in favore delle Province e della Città metropolitana di Venezia dando atto che la stessa somma risulta essere disponibile alla Missione 16 - Programma 01 - Titolo 1 - Capitolo di spesa n. U103619 «Attuazione della L. 56/2014 di riordino delle funzioni provinciali – Trasferimenti correnti (Art. 6, L.R. 30/12/2016, n. 30)».

Con Decreto del Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria n. 953 del 14/10/2022, che stabilisce gli impegni di spesa a copertura degli oneri del personale per l’anno 2022, si è provveduto ad elaborare l’ipotesi di riparto tarato esclusivamente sulla spesa per stipendi, come di seguito evidenziato:

Allo scopo di riequilibrare i contingenti provinciali di personale più esigui, si ritiene di garantire una assegnazione compensativa minima per le dotazioni strumentali non inferiore a 100.000,00 euro a favore delle province di Padova, Rovigo e Treviso. Tale obiettivo minimo necessita dell’incremento della somma di € 67.600,00 da recuperare con le eccedenze rinvenenti da quelle Provincie che otterrebbero potenzialmente un riparto superiore a € 100.000,00. Il riparto di tale compartecipazione viene calcolato sul peso relativo in termini percentuali di questo secondo gruppo di provincie. Nella seguente tabella è fornita l'evidenza delle risultanze derivanti dall’applicazione dei criteri descritti:

Il livello di compartecipazione delle Provincie di Belluno, Verona e Vicenza e della Città Metropolitana di Venezia viene pertanto redistribuito proporzionalmente come di seguito:

In data 2 novembre 2022 si è riunito il Tavolo di confronto e coordinamento per la realizzazione di efficaci politiche assunzionali per i Corpi/Servizi di polizia provinciali di Province e Città metropolitana di Venezia di cui alla DGR n. 502 del 29 aprile 2022 che si è espresso all’unanimità con parere favorevole in merito al criterio di riparto suesposto.

Nella tabella di cui all'Allegato A al presente atto si riepiloga pertanto il riparto tra le Province e la Città metropolitana di Venezia così come derivato dall’applicazione dei costi sostenuti per il personale come corretta dal criterio perequativo del riconoscimento del contributo di € 100.000,00.

La ripartizione delle somme tra le Province e la Città Metropolitana di Venezia sulla base delle percentuali riportate in tabella e l’assunzione del conseguente atto di impegno della somma complessiva di € 830.000,00, sarà disposto con specifico provvedimento del Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria. Per quanto riguarda la liquidazione si propone di disporre l'erogazione, in unica soluzione, con provvedimento del Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria, sulla base di apposita attestazione a firma congiunta del Presidente e del Presidente del Collegio dei Revisori dei Conti delle Province e della Città metropolitana di Venezia, da trasmettere alla sopracitata Direzione regionale.

Si rende necessario approvare il modello unico di rendicontazione delle spese, Allegato B “Modulo di rendicontazione spese della polizia provinciale e metropolitana” al presente atto, da utilizzare a decorrere dall’anno 2022. Tale modello consente l’armonizzazione delle regole di imputazione delle spese sostenute dalle Province e dalla Città Metropolitana di Venezia. Il nuovo metodo di rendicontazione consente inoltre di stabilire a priori le tipologie di spesa rendicontabili e le percentuali di imputazione ammissibili. A decorrere dalla rendicontazione di spesa dell’anno 2023, sono ammessi a rimborso i costi indiretti nel limite massimo del 10% delle spese stipendiali sostenute nell’anno.

Infine, si dà atto che, sul presente provvedimento, sia l'Osservatorio regionale per l'attuazione della L. n. 56/2014 che il CAL - Consiglio delle Autonomie Locali, hanno espresso parere favorevole nelle sedute rispettivamente del 03/11/2022 e del 11/11/2022.                    .

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l'art. 2, comma 2, della L.R. 54 del 31 dicembre 2012 "Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto"" e s.m.i;

VISTA la L.R. n. 30 del 7 agosto 2018 "Riordino delle funzioni provinciali in materia di caccia e pesca in attuazione della legge regionale 30 dicembre 2016, n. 30, nonché conferimento di funzioni alla Provincia di Belluno ai sensi della legge regionale 8 agosto 2014, n. 25";

VISTA la DGR n. 1079 del 30 luglio 2019;

VISTA la DGR n. 1080 del 30 luglio 2019; 

VISTA la DGR n. 697 del 4 giugno 2020; 

VISTA la DGR n. 1886 del 29/12/2021 e le Convenzioni sottoscritte tra Regione del Veneto, Province e Città metropolitana di Venezia.

VISTA la L.R. 31 dicembre 2012, n. 54 “Ordinamento e attribuzioni delle strutture della Giunta regionale e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. 29 novembre 2001, n. 39 "Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione";

VISTA la L.R. 15 dicembre 2021, n. 34 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2022";

VISTA la L.R. 17 dicembre 2021, n. 35 "Legge di stabilità regionale 2022";

VISTA la L.R. n. 36 del 20 dicembre 2021 “Bilancio di previsione 2022-2024”;

VISTA la DGR n. 1821 del 23 dicembre 2021 che approva il documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2022-2024 e successive variazioni;

VISTA la DGR n. 42 del 25 gennaio 2022 “Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2022-2024”;

VISTO il Decreto n. 19 del 28 dicembre 2021 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2022-2024;

DATO ATTO della posizione espressa da parte dell'Osservatorio regionale per l'attuazione della L. n. 56/2014 con nota del Direttore della Direzione Enti Locali, Procedimenti Elettorali e Grandi Eventi del 04/11/2022 n. prot. 512286 e del CAL - Consiglio delle Autonomie Locali con nota del 11/11/2022 n. prot. 17040, che hanno ritenuto di esprimere il parere favorevole nelle sedute rispettivamente del  03/11/2022 e del 11/11/2022.

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di determinare in € 830.000,00.= l'importo massimo delle obbligazioni di spesa oggetto del presente provvedimento a favore delle Province e della Città metropolitana di Venezia, a titolo di concorso nella spesa sostenuta dai medesimi Enti per l'acquisizione, la manutenzione, la sostituzione e l'efficientamento di mezzi, dotazioni ed attrezzature specialistiche a supporto dell'operatività dei Corpi provinciali della Polizia Ittico Venatoria, da ripartire con i criteri e le modalità di cui al successivo punto 3;
3. di approvare l'Allegato A, parte integrante del presente provvedimento, che stabilisce gli indicatori di riparto per Provincia e della Città metropolitana di Venezia e che consente di determinare il contributo per una somma non inferiore ad € 100.000,00;
4. di disporre che all’assunzione dell’impegno per gli importi di cui all’Allegato A, provvederà, con proprio atto, il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul Capitolo di spesa n. U103619 «Attuazione della L. 56/2014 di riordino delle funzioni provinciali – Trasferimenti correnti (Art. 6, L.R. 30/12/2016, n. 30)» per l'esercizio 2022 del Bilancio di previsione 2022-2024;
5. di dare atto che la Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico venatoria, a cui è stato assegnato il capitolo di spesa di cui al precedente punto 4), ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
6. di approvare l’Allegato B “Modulo di rendicontazione spese della polizia provinciale e metropolitana” costituente parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, riportante il modello unico di rendicontazione delle spese sostenute dalle Province e dalla Città metropolitana di Venezia a decorrere dalla rendicontazione per le spese 2022;
7. di stabilire che a decorrere dalla rendicontazione delle spese sostenute nell’anno 2023, i costi indiretti di cui al Modulo dell’Allegato B sono ammissibili nel limite massimo del 10% delle spese per stipendi;
8. di dare atto che, con provvedimento di liquidazione del Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria, si procederà all'erogazione in unica soluzione, delle risorse di cui al precedente punto 2 del dispositivo, sulla base della rendicontazione presentata come disposto al punto 6 a firma congiunta del Presidente e del Presidente del Collegio dei Revisori dei Conti delle Province e della Città metropolitana di Venezia, che certifichi le spese sostenute; 
9. di autorizzare il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria ad apportare le modifiche o le integrazioni non sostanziali agli Allegati A e B che si rendessero necessarie;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
11. di incaricare dell’esecuzione del presente atto la Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria;
12. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

Torna indietro