Bur n. 132 del 04 novembre 2022

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1367 del 02 novembre 2022

Aggiornamento del documento programmatico e approvazione dei documenti attuativi del Piano strategico-operativo regionale 2021-2023 recante indicazioni di preparazione e risposta ad una pandemia influenzale: integrazione alla D.G.R. n. 187/2022 e alla D.G.R. n. 766/2022.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Negli ultimi cento anni, la popolazione mondiale ha dovuto affrontare molte pandemie, dalla Spagnola del 1918 fino alla pandemia di COVID-19 da SARS-CoV-2, ciascuna delle quali ha causato milioni di morti. La natura variabile e mutevole di  tali agenti patogeni obbligano a rafforzare la pianificazione, imponendo una preparazione attenta per mitigare il rischio e l'impatto di eventuali pandemie.

Per tale ragione, a livello nazionale, con l'Accordo della Conferenza Permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano (Rep. Atti n. 11/CSR del 25/01/2021) è stato approvato il "Piano strategico-operativo nazionale di  preparazione e risposta a una pandemia influenzale (PanFlu 2021-2023)", recepito dalla Regione del Veneto con D.G.R. n. 640 del 20/05/2021, che aggiorna e sostituisce i precedenti Piani pandemici Influenzali.

A livello regionale, in ottemperanza al sovra citato Accordo Stato-Regioni, con D.G.R. n. 187 del 28 febbraio 2022 è stato approvato il Piano strategico-operativo regionale 2021-2023 recante indicazioni, ad interim, di preparazione e risposta ad una pandemia influenzale.

Il Piano strategico-operativo regionale 2021-2023, in conformità al Piano nazionale, individua le principali azioni da intraprendere per prepararsi ad un'eventuale pandemia influenzale o comunque causata da virus respiratori altamente trasmissibili e ad alta patogenicità. Il Piano in parola ha lo scopo di facilitare, oltre al processo decisionale, l'uso razionale delle risorse, l'integrazione, il coordinamento degli attori coinvolti e la gestione della comunicazione, nonché di guidare, al termine della pandemia, le azioni per consentire un ritorno alle normali attività, tenendo conto della possibilità di nuove ondate dell'epidemia.

Tale Piano, la cui vigenza si estende fino al 2023, come chiarito dal Ministero della Salute con propria nota prot. n. 3065 del 18/02/2022, costituisce un "documento vivo" che può essere oggetto di integrazioni e di progressivi aggiornamenti durante la sua validità, anche in considerazione delle variazioni dell'attuale scenario epidemiologico e alla luce di nuove conoscenze in campo scientifico.

Con D.G.R. n. 766 del 29 giugno 2022 sono stati dunque approvati i documenti attuativi del Piano strategico-operativo regionale di cui alla precedente D.G.R. n. 187/2022, elaborati alla luce delle conoscenze ed evidenze acquisite durante la pandemia di COVID-19 da SARS-CoV-2, ed è stato incaricato il Gruppo di Coordinamento Regionale PanFlu 2021-2023, istituito con Decreto n. 102 del 05/10/2021 del Direttore Generale dell'Area Sanità e Sociale, di predisporre entro il 31 ottobre 2022 ulteriori documenti attuativi a completamento dell'elenco di cui all'"Allegato D" della medesima D.G.R. n. 766/2022.

Al fine di procedere all'aggiornamento e alla integrazione del Piano in parola, il Gruppo di Coordinamento Regionale PanFlu 2021-23 ha dunque predisposto, per alcune Macroaree, gli ulteriori documenti attuativi di propria competenza, che sono agli atti della Direzione Prevenzione, Sicurezza alimentare, Veterinaria, con conseguente modifica anche dell’elenco degli allegati di cui al sovra citato “Allegato D”.

Alla luce di quanto sopra, si propone l'approvazione degli ulteriori documenti attuativi e la modifica del documento programmatico del Piano strategico-operativo regionale 2021-2023 recante indicazioni ad interim di preparazione e risposta ad una pandemia influenzale, di cui ai seguenti Allegati che ne costituiscono parte integrante e sostanziale:

• "Allegato A" che sostituisce integralmente il Documento programmatico di cui alla D.G.R. n. 766/2022;
• "Allegato B" che sostituisce integralmente l'elenco dei documenti attuativi di cui alla D.G.R. n. 766/2022; 
• "Allegato C" che modifica ed integra il documento attuativo relativo alla sorveglianza epidemiologica e virologica (Allegato F) di cui alla D.G.R. n. 766/2022;
• "Allegato D"  che modifica ed integra il documento attuativo relativo alla valutazione e stima delle risorse economiche e del personale (Allegato P) di cui alla D.G.R. n. 766/2022.

Si sottolinea ancora la possibilità di intervenire durante la vigenza del Piano, ossia fino al 31 dicembre 2023, per le modifiche e  le integrazioni che, per le ragioni esposte, si rendessero necessarie. Si precisa, al riguardo, che tali aggiornamenti al Piano verranno approvati con atto del Direttore Generale dell'Area Sanità e Sociale, considerando che trattasi di documenti i cui principi sono contenuti nel presente provvedimento e nelle precedenti deliberazioni già adottate in materia dalla Giunta Regionale. 

A completamento della acquisizione dei documenti attuativi previsti si procederà ad una pubblicazione del testo coordinato del Piano stesso al termine del triennio di vigenza.

Si dà inoltre atto che il presente atto sarà trasmesso a cura della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria a ciascuna Azienda ed Ente del Servizio Sanitario Regionale, che dovrà redigere il proprio Piano strategico-operativo entro il 31/12/2022.

Si propone, infine, di incaricare il Direttore Generale dell'Area Sanità e Sociale dell'esecuzione del presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA l’Intesa della Conferenza Stato-Regioni Rep. Atti n. 127 del 6/08/2020;

VISTO l’Accordo Stato - Regioni Rep. Atti n. 11/CSR del 25/01/2021;

VISTA la L.R. n. 54 del 31/12/2012;

VISTE la D.G.R. n. 1866 del 29/12/2020; la D.G.R. n. 640 del 20/05/2021; la D.G.R. n. 187 del 28/02/2022 e la D.G.R. n. 766 del 29/06/2022;

VISTO il Decreto del Direttore Generale Area Sanità e Sociale n. 102 del 5/10/2021;

VISTA la nota del Ministero della Salute prot. n. 3065 del 18/02/2022.

delibera

1. di approvare le premesse quali parti integrali e sostanziali del presente provvedimento;
2. di approvare gli ulteriori documenti attuativi e la modifica del documento programmatico del Piano strategico-operativo regionale 2021-2023 recante indicazioni ad interim di preparazione e risposta ad una pandemia influenzale, di cui ai seguenti Allegati, che ne costituiscono parte integrante e sostanziale:  

• "Allegato A" che sostituisce integralmente il Documento programmatico di cui alla D.G.R. n. 766/2022;
• "Allegato B" che sostituisce integralmente l'elenco dei documenti attuativi di cui alla D.G.R. n. 766/2022;
• "Allegato C" che modifica ed integra il documento attuativo relativo alla sorveglianza epidemiologica e virologica (Allegato F) di cui alla D.G.R. n. 766/2022;
• "Allegato D"  che modifica ed integra il documento attuativo relativo alla valutazione e stima delle risorse economiche e del personale (Allegato P) di cui alla D.G.R. n. 766/2022;

3. di dare atto che gli ulteriori documenti attuativi del Piano in parola verranno approvati con atto del Direttore Generale dell'Area Sanità e Sociale, considerando che trattasi di documenti i cui principi sono contenuti nel presente provvedimento e nelle precedenti deliberazioni già adottate in materia dalla Giunta Regionale;
4. di incaricare il Direttore Generale dell'Area Sanità e Sociale dell'esecuzione del presente provvedimento, anche in relazione all'attività di coordinamento e monitoraggio degli adempimenti derivanti dai documenti attuativi del Piano strategico operativo regionale 2021-2023, di cui al punto 2, sia con riferimento alle macro-aree afferenti all'Area Sanità e Sociale, sia in riferimento agli Enti Esterni a supporto del Servizio Sanitario regionale (Istituto Zooprofilattico Sperimentale delle Venezie, le Università degli Studi di Padova e Verona, la Fondazione Scuola di sanità Pubblica);
5. di dare atto che si procederà alla pubblicazione della redazione definitiva del testo coordinato del Piano strategico-operativo regionale 2021-2023 al termine del triennio di vigenza;
6. di incaricare la Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria della trasmissione del presente provvedimento alle Aziende ed Enti del SSR al fine di declinarlo nel proprio Piano strategico-operativo;
7. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
8. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale Regionale.

(seguono allegati)

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