Bur n. 81 del 12 luglio 2022

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 649 del 01 giugno 2022

Rinnovo dell'accreditamento istituzionale con estensioni della struttura sanitaria di ricovero Casa di cura privata Città di Rovigo s.r.l. con sede in Rovigo via Falcone e Borsellino, 69. Legge regionale 16 agosto 2002 n. 22.

L'Assessore Gianpaolo E. Bottacin per l'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

La Regione del Veneto, nel proprio impegno in materia di promozione della qualità, ha disciplinato con la legge regionale n. 22 del 16 agosto 2002 la materia dell'autorizzazione all'esercizio e dell'accreditamento istituzionale delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali in attuazione di quanto disposto dagli artt. 8-ter e quater del decreto legislativo n. 502 del 30 dicembre 1992 e successive modifiche ed integrazioni.

L’accreditamento istituzionale concorre al miglioramento della qualità del sistema sanitario, socio-sanitario e sociale, garantendo ai cittadini adeguati livelli quantitativi e qualitativi delle prestazioni erogate per conto ed a carico del servizio sanitario nazionale.

L'obiettivo è, infatti, quello di garantire un'assistenza di elevato livello tecnico-professionale e scientifico, da erogarsi in condizioni di efficacia, di efficienza, di equità e pari accessibilità a tutti i cittadini nonché appropriata rispetto ai reali bisogni di salute della persona.

Il piano socio sanitario regionale (PSSR) 2019-2023, approvato con legge regionale n. 48 del 28 dicembre 2018, prevede un sistema di offerta regionale, caratterizzato da una rete ospedaliera integrata anche dalla presenza di strutture di ricovero private accreditate.

Con DGR n. 614 del 14 maggio 2019 in attuazione a quanto previsto dal citato Piano Socio Sanitario Regionale 2019-2023 sono state approvate le schede di dotazione degli erogatori ospedalieri privati accreditati.

L’art. 16 della legge regionale n. 22/2002 ha specificato le condizioni di rilascio dell’accreditamento istituzionale, quali il possesso dell’autorizzazione all’esercizio, la sussistenza della coerenza della struttura richiedente alle scelte di Programmazione Socio Sanitaria regionale e attuativa locale, l’accertamento della rispondenza della struttura o del soggetto accreditando ai requisiti ulteriori di qualificazione e la verifica positiva dell’attività svolta e dei risultati ottenuti.

L’articolo 19 della legge regionale 22/2002 disciplina il procedimento di accreditamento, prevedendo che la procedura per il rinnovo dell’accreditamento dei soggetti che erogano prestazioni sanitarie e socio-sanitarie prende avvio a seguito di istanza del soggetto interessato, comporta la verifica della sussistenza delle condizioni di cui all’articolo 16, comma 1, lettere a) c) e d) da parte di Azienda Zero e si conclude con provvedimento della Giunta regionale, previo parere della Commissione regionale per l’investimento in tecnologia ed edilizia (CRITE) che si esprime sulla coerenza con la programmazione sanitaria e socio-sanitaria regionale ai sensi dell’articolo 16, comma 1, lettera b) e sulla sostenibilità economico finanziaria rispetto alle risorse assegnate. Il parere della CRITE è rilasciato sulla base del parere dell’Azienda ULSS in merito al fabbisogno relativo alla programmazione attuativa locale che si esprime entro trenta giorni dalla richiesta, nonché del parere del dirigente della struttura regionale competente in materia di programmazione sanitaria.

Dalla documentazione agli atti, in attuazione di tale complesso iter procedurale, in relazione alla struttura in oggetto risulta quanto segue:

• Casa di cura privata Città di Rovigo s.r.l. è in possesso dell’autorizzazione all’esercizio rilasciata con Decreto Dirigenziale di Azienda Zero n. 48 del 10 febbraio 2021;
• il Legale rappresentante della struttura, già accreditata con DGR n. 2139 del 23 dicembre 2016 e n. 2142 del 23 dicembre 2016, ha presentato domanda di rinnovo ed estensione dell’accreditamento istituzionale acquisita al prot. reg. n. 168105 del 30 aprile 2019;
• la Commissione Regionale per l'Investimento in Tecnologia ed Edilizia (C.R.I.T.E), nella seduta del 14 giugno 2019 ha espresso, sulle domande di accreditamento agli atti, parere di coerenza alle scelte di programmazione socio sanitaria regionale, sentiti i Direttori Generali delle Aziende ULSS, come da parere prot. reg. 307122 del 10 luglio 2019, a condizione che:
  • siano coerenti con la previsione della relativa scheda ospedaliera;
  • vi sia il parere favorevole del Direttore Generale competente;
  • si completi l’iter di approvazione dell’atto aziendale della Aulss di competenza che recepisce la DGR 614/2019 di programmazione;
  • le verifiche sui requisiti, condotte da Azienda Zero, diano esito favorevole.
  • Con DGR n. 69 del 21 gennaio 2020 è stato espresso il parere di congruità sul Piano Attuativo Aziendale di ciascuna Azienda ULSS;
• Azienda Zero, come da indicazioni operative di cui alla nota del Direttore Generale della Sanità e sociale prot. reg. 429865 del 7 ottobre 2019, in esito al sopralluogo svolto, ha trasmesso all’U.O. Legislazione Sanitaria e Accreditamento, ora U.O. Programmazione risorse strumentali SSR, il report di verifica per l’accreditamento istituzionale, acquisito con prot. reg. 18724 del 15 gennaio 2021, con esito positivo con una prescrizione successivamente risolta come da comunicazione di Azienda Zero acquisita al prot. reg. n. 498640 del 29 ottobre 2021;
• L’Azienda ULSS n. 5 Polesana con nota acquisita a prot. reg. 121920 del 16 marzo 2022 ha espresso parere in merito alle funzioni assistenziali attivate presso la struttura;
• la Direzione Programmazione Sanitaria, con nota prot. reg. 145517 del 30 marzo 2022, ha espresso parere favorevole all’accreditamento istituzionale con estensioni per le funzioni erogate in regime di ricovero e in regime ambulatoriale dalla Casa di cura privata Città di Rovigo s.r.l. come da scheda di cui all’Allegato A;
• la Commissione Regionale per l'Investimento in Tecnologia ed Edilizia (C.R.I.T.E), nella seduta del 4 aprile 2022 ha espresso, con nota prot. reg. 169568 del 13 aprile 2022, parere favorevole al rinnovo dell’accreditamento con estensioni per le funzioni in regime di ricovero e in regime ambulatoriale, di cui all’Allegato A in conformità al parere della Direzione Programmazione Sanitaria.

Ciò premesso, preso atto che l’art. 19 comma 2 della legge regionale n. 22/2002, dispone che “la richiesta di rinnovo dell’accreditamento deve essere presentata prima della scadenza del provvedimento di accreditamento e nelle more del rilascio del provvedimento, l’efficacia dell’accreditamento è prorogata”, in esito all'attività istruttoria condotta dalla struttura amministrativa competente, ritenendo integrati i requisiti e le condizioni per l'emanazione del provvedimento conclusivo, ai sensi e per gli effetti della legge regionale n. 22/2002, col presente provvedimento si propone, in coerenza con le previsioni di cui all'autorizzazione all'esercizio, il rinnovo dell'accreditamento istituzionale con estensioni come da scheda di cui all’Allegato A parte integrante e costitutiva del presente provvedimento. In particolare le seguenti funzioni erogate  in regime di ricovero ed ambulatoriale, non precedentemente accreditate, sono oggetto di rilascio dell’accreditamento istituzionale col presente provvedimento:

Funzioni accreditate erogate in regime di ricovero
- A- Area Medica Cod. 26 Medicina generale posti letto 20 a indirizzo neurologico;
- E- Area Riabiltativa Cod. 75 Neuroriabilitazione posti letto 20 + 1 EV struttura riabiltativa integrata per le neuroriabilitazioni e gravi cerebrolesioni acquisite;
Funzioni accreditate erogate in regime ambulatoriale
Cod. 26 Medicina generale;
Cod. 58 Gastroenterologia: limitatamente a endoscopia digestiva;
Cod. 68 Pneumologia;

per le restanti funzioni in regime di ricovero e ambulatoriale di cui all'Allegato A, si propone il rinnovo del'accreditamento, in quanto funzioni già presenti nel precedente provvedimento di accreditamento.

Si dà atto che il presente provvedimento di rinnovo dell’accreditamento istituzionale non costituisce vincolo per le aziende e per gli enti del servizio sanitario nazionale e regionale a corrispondere la remunerazione delle prestazioni erogate al di fuori degli accordi contrattuali di cui art. 8 quinquies del d.lgs. 502/92, demandati alla fase successiva al rilascio dell’accreditamento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il decreto legislativo n. 502 del 30 dicembre 1992 “Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell'articolo 1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421”;

VISTA la legge regionale n. 22 del 16 agosto 2002 “Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali”;

VISTA la legge regionale n. 19 del 25 ottobre 2016, “Istituzione dell'ente di governance della sanità regionale veneta denominato "Azienda per il governo della sanità della Regione del Veneto - Azienda Zero". Disposizioni per la individuazione dei nuovi ambiti territoriali delle Aziende ULSS”;

VISTA la legge regionale n. 48 del 28 dicembre 2018 “Piano socio sanitario regionale 2019-2023”;

VISTA la DGR n. 2501 del 6 agosto 2004 “Attuazione della L.R 16/08/2002 n. 22 in materia di autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali e adozione del Manuale delle procedure”;

VISTA la DGR n. 2139 del 23 dicembre 2016 “Accreditamento degli erogatori privati di prestazioni di assistenza specialistica in regime ambulatoriale a valere dall'anno 2017: istanze valutate parzialmente coerenti con l'art. 16 L.R. n. 22/2002. Deliberazioni n. 76 CR del 9 agosto 2016 e n. 104 CR del 26 ottobre 2016. Legge regionale 16 agosto 2002, n. 22.”.

VISTA la DGR n. 2142 del 23 dicembre 2016 “Conferma dell'accreditamento istituzionale alla struttura sanitaria di ricovero "Casa di cura Città di Rovigo S.r.l." con sede operativa a Rovigo in via G. Falcone e P. Borsellino n. 69. Legge Regionale 16 agosto 2002 n. 22.”

VISTA la DGR n. 614 del 14 maggio 2019 “Approvazione delle schede di dotazione delle strutture ospedaliere e delle strutture sanitarie di cure intermedie delle Aziende Ulss, dell’Azienda Ospedale-Università di Padova, dell’Azienda Ospedale Universitaria Integrata di Verona, dell’Istituto Oncologico Veneto – IRCCS, della Società partecipata a capitale interamente pubblico “Ospedale Riabilitativo di Alta specializzazione” e degli erogatori ospedalieri privati accreditati. L.r. 48/2018 “Piano Socio Sanitario Regionale 2019-2023”. Deliberazione n. 22/CR del 13 marzo 2019”;

VISTA la DGR n. 69 del 21 gennaio 2020 “Parere di congruità sui Piani delle Aziende Ulss, dell'Azienda Ospedale-Università di Padova, dell'Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona, dell'Istituto Oncologico Veneto attuativo di quanto disposto dalla DGR n. 614 del 14 maggio 2019. Art. 6, comma 3, della L.R. n. 56/1994 ed art. 39 della L.R. n. 55/1994”;

VISTO il Decreto Dirigenziale di Azienda Zero n. 48 del 10 febbraio 2021;

VISTI gli esiti delle sedute della C.R.I.T.E. del 14 giugno 2019 prot. reg. 307122 del 10 luglio 2019 e del 4 aprile 2022 prot. reg. 169568 del 13 aprile 2022;

VISTO il rapporto di verifica per l’accreditamento istituzionale, trasmesso da Azienda Zero agli atti della U.O. Programmazione risorse strumentali SSR;

VISTO l’art. 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012.

delibera

1. di ritenere le premesse parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di rinnovare l’accreditamento istituzionale, con validità triennale a partire dalla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto, alla struttura sanitaria Casa di cura privata Città di Rovigo s.r.l. con sede in Rovigo via Falcone e Borsellino, 69 come da scheda di cui all’Allegato A, parte integrante e costitutiva del presente provvedimento, con le seguenti estensioni rispetto al precedente accreditamento:

   Funzioni accreditate erogate in regime di ricovero
   - A- Area Medica Cod. 26 Medicina generale posti letto 20 a indirizzo neurologico;
   - E- Area Riabiltativa Cod. 75 Neuroriabilitazione   posti letto 20 + 1 EV struttura riabiltativa integrata per le neuroriabilitazioni e gravi cerebrolesioni acquisite;
   Funzioni accreditate erogate in regime ambulatoriale
   Cod. 26 Medicina generale;
   Cod. 58 Gastroenterologia: limitatamente a endoscopia digestiva;
   Cod. 68 Pneumologia.

3. di procedere alla verifica del mantenimento dei requisiti di accreditamento ogni qualvolta se ne ravvisi la necessità e comunque con periodicità triennale, fatta salva l’adozione dei provvedimenti di cui art. 20 della legge regionale n. 22/2002;
4. di incaricare la Direzione Programmazione e controllo SSR dell’esecuzione del presente atto;
5. di notificare il presente atto alla struttura in oggetto e di darne comunicazione all’Azienda ULSS competente per territorio;
6. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale del Veneto entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
7. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

(seguono allegati)

Torna indietro