Bur n. 73 del 21 giugno 2022

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 484 del 29 aprile 2022

D.G.R. n. 145 del 15 febbraio 2022 "Nuovo Piano Strategico 2021-2023 per la Tutela della Salute e della Sicurezza sul Lavoro". Portale Notifiche Cantieri. Azienda Zero Responsabile Trattamento Dati ex art. 4, punto 8, del Regolamento UE 2016/679. Approvazione schema di Accordo.

L'Assessore Manuela Lanzarin, di concerto con l'Assessore Francesco Calzavara, riferisce quanto segue.

Va preliminarmente ricordato che con D.G.R. n. 596 dell’8 maggio 2018, avente ad oggetto “Regolamento 2016/679 UE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016, General data Protection Regulation (GDPR). Misure relative alla protezione dei dati personali. Istruzioni per i trattamenti di dati personali. Costituzione “Gruppo di lavoro GDPR”, è stata introdotta una specifica regolamentazione disciplinante ruoli, competenze e responsabilità in materia di protezione dei dati personali.

Sulla base della predetta deliberazione giuntale la titolarità dei trattamenti dei dati personali è mantenuta in capo alla Giunta regionale, mentre sono individuati tutti i Dirigenti regionali quali “delegati al trattamento”, con conseguente competenza e responsabilità per gli adempimenti in ambito privacy.

Ciascun Direttore, pertanto, soprattutto in ambito sanitario, è chiamato ad assicurare un esatto adempimento degli obblighi discendenti dalla citata normativa comunitaria e dettagliatamente specificati nella citata DGR 596/2018.

Ciò premesso, nello specifico si deve ricordare che in data 15/02/2022 la Giunta regionale ha approvato la DGR n. 145 avente ad oggetto “Nuovo Piano Strategico 2021-2023 per la Tutela della Salute e della Sicurezza sul Lavoro”. Con tale provvedimento sono state previste varie azioni atte a rilanciare l’impegno congiunto di Pubblica Amministrazione e Parti Sociali per il rafforzamento delle attività a tutela della salute e sicurezza sul lavoro. Tra queste ultime va annoverato l’avvio del sistema semplificato per le notifiche cantieri (art. 99 del D.Lgs. n. 81/2008) e della piattaforma informativa per l’accesso ai dati nel rispetto del Protocollo d’Intesa siglato ai sensi della DGR n. 1144/2018.

Va rammentato, infatti, che il citato art. 99, co. 1, del D.Lgs. n. 81/2008 prevede che: “Il committente o il responsabile dei lavori, prima dell'inizio dei lavori, trasmette all'azienda unità sanitaria locale e alla direzione provinciale del lavoro nonché, limitatamente ai lavori pubblici, al prefetto territorialmente competenti la notifica preliminare elaborata conformemente all'allegato XII, nonché gli eventuali aggiornamenti nei seguenti casi: cantieri di cui all'articolo 90, comma 3; cantieri che, inizialmente non soggetti all'obbligo di notifica, ricadono nelle categorie di cui alla lettera a) per effetto di varianti sopravvenute in corso d'opera;

cantieri in cui opera un'unica impresa la cui entità presunta di lavoro non sia inferiore a duecento uomini-giorno”.

L’art. 54 del citato D.Lgs n. 81/2008 dispone, inoltre, che “La trasmissione di documentazione e le comunicazioni a Enti o Amministrazioni Pubbliche, comunque previste dal presente Decreto Legislativo possono avvenire tramite sistemi informatizzati, nel formato e con le modalità indicati dalle strutture riceventi”. In adempimento delle disposizioni di cui ai precitati artt. 54 e 99 del D.Lgs. n. 81/2008 è necessario provvedere all’inserimento nel Portale Notifiche Cantieri dei dati contenuti nell’All. XII.

Ciò brevemente ricordato, va ulteriormente precisato che con Deliberazione della Giunta Regionale n. 1144 del 31 luglio 2018 è stato approvato lo schema di Protocollo d’Intesa tra la Regione del Veneto, l'Ispettorato Interregionale del Lavoro di Venezia, Associazione nazionale Costruttori Edili (ANCE) Veneto, Federazione Nazionale Lavoratori Edili Affini e del Legno (FENEAL) Unione Italiana del lavoro (UIL) Veneto, Federazione Italiana Costruzioni e Affini (FILCA), Confederazione Italiana Sindacati lavoratori (CISL) Veneto, Federazione italiana lavoratori legno ed affini (FILLEA), Confederazione Generale Italiana del Lavoro (CGIL) Veneto per la condivisione delle fonti informative ai fini della programmazione efficace degli interventi nei cantieri e di una migliore copertura del territorio da parte degli organi di ispezione e di assistenza.

Con riferimento, poi, alla sopra citata D.G.R. n. 145 del 15 febbraio 2022 di approvazione del Nuovo Piano Strategico 2021-2023 per la Tutela della Salute e della Sicurezza sul Lavoro, va ricordato che con la stessa deliberazione giuntale Azienda Zero è stata incaricata quale Responsabile del trattamento dei dati inerente al summenzionato Portale Notifiche Cantieri. Portale quale specifico applicativo web ideato per semplificare la trasmissione delle notifiche cantieri e dei suoi aggiornamenti ai destinatari previsti dal D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i. (Aziende U.L.S.S. e I.N.L.) e garantire un approccio unitario e condiviso delle fonti informative per la tutela della salute e sicurezza sul lavoro nei cantieri. Il Portale in argomento, unico per tutta la Regione del Veneto, sviluppato e messo a disposizione da Azienda Zero su richiesta e per conto di Regione del Veneto, rende possibile una programmazione efficace degli interventi nei cantieri e una migliore copertura del territorio in termini di controllo, inteso nel suo più ampio significato, da parte degli organi di ispezione e di assistenza.

Da ultimo va annoverata la D.G.R. n. 156 del 22 febbraio 2022 con la quale la Giunta Regionale ha approvato “Le linee Guida per Agenda Digitale del Veneto 2025”  nella quale si sottolinea il ruolo strategico dei servizi digitali per rendere il Veneto un territorio più sostenibile dal punto di vista ambientale, economico e ovviamente sociale sia per i lavoratori che per le imprese. In particolare, l’Agenda Digitale del Veneto 2025 evidenzia il ruolo fondamentale della circolarità del dato come driver abilitante per nuovi servizi specifici dell’ecosistema socio-sanitario e come abilitatore per realizzare la Veneto Data Platform.

Ciò tutto premesso, precisato che a mente della L.R. n. 19 del 25 ottobre 2016, istitutiva di Azienda Zero, quest’ultima ha assunto la qualifica di Ente del Servizio Sanitario Regionale, per la razionalizzazione, l’integrazione e l’efficientamento dei servizi sanitari, socio-sanitari e tecnico-amministrativi del SSR, l’Amministrazione regionale ha pertanto ritenuto, così come stabilito dal provvedimento giuntale n. 145/2022 più volte citato, di avvalersi dell’ausilio di Azienda Zero medesima che può quindi, anche per quanto concerne la normativa che regola la protezione dei dati personali, assumere la figura di Responsabile del trattamento. Consegue, peraltro, necessario provvedere a disciplinare e regolare i rapporti tra Titolare del Trattamento e Responsabile del Trattamento, in ottemperanza delle previsioni normative, in maniera efficiente ed efficace, al fine di assicurare una linea di azione e di intervento condivisa tra le amministrazioni coinvolte che garantisca la protezione dei dati trattati.

A tal fine si propone di approvare lo schema di Accordo allegato che andrà a disciplinare i contenuti dell’incarico di Azienda Zero effettuato a mente della più volte citata DGR n. 145/2022, la cui efficacia decorrerà dalla data di sottoscrizione, costituente l’Allegato “A” alla presente deliberazione, parte integrante della stessa,

Si propone, altresì, che lo schema di Accordo possa essere integrato e modificato, in ragione di mutamenti della normativa nonché di sviluppi informativi e tecnologici che dovessero intervenire, nonché per motivate ragioni organizzative, con idoneo provvedimento del Direttore della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria. 

Si propone, infine, di incaricare la Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria alla  esecuzione del presente atto, il cui Direttore è delegato al trattamento dei dati ai sensi della citata D.G.R. n. 596/2018, raccordandosi con la Direzione ICT e Agenda Digitale per la coerenza della azioni previste nelle Linee guida per l’Agenda Digitale 2025.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27/04/ 2016 (GDPR);

VISTO l’art. 2, comma 2, lett. o) della Legge Regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTE la L.R. n.19/2016, la L.R. n. 48/2018;

VISTO il D.Lgs. n. 81/2008;

VISTA la D.G.R. n. 733/2017;

VISTA la D.G.R. n. 596/2018;

VISTA la D.G.R. n. 782/2020; 

VISTA la D.G.R. n. 145/2022;

VISTA la D.G.R. n. 156/2022.

delibera

1. di approvare quanto illustrato in premessa che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
2. di approvare lo schema di Accordo che andrà a disciplinare i contenuti dell’incarico di Azienda Zero, quale Responsabile del Trattamento dei dati personali in relazione al Portale Notifiche Cantieri, effettuato dalla Giunta regionale con D.G.R. n. 145/2022, la cui efficacia decorrerà dalla data di sottoscrizione, costituente l’Allegato “A” alla presente deliberazione, parte integrante della stessa;
3. di incaricare il Direttore della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria, in quanto delegato al trattamento ai sensi della DGR n. 596/2018, alla sottoscrizione, in nome e per conto del Titolare del Trattamento, dell’Accordo di cui al relativo schema oggetto di approvazione a mente del precedente punto 2), raccordandosi con la Direzione ICT e Agenda Digitale per la coerenza della azioni previste nelle Linee guida per l’Agenda Digitale 2025;
4. di prevedere che lo schema di Accordo, di cui al punto 2), possa essere integrato e modificato, in ragione di mutamenti della normativa nonché di sviluppi informatici e tecnologici che dovessero intervenire, nonché per motivate ragioni organizzative, con idoneo provvedimento del Direttore della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria;
5. di trasmettere il presente provvedimento ad Azienda Zero per gli adempimenti conseguenti;
6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
7. di incaricare la Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria dell'esecuzione del presente atto;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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