Bur n. 154 del 19 novembre 2021

Materia: Difesa del suolo

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1379 del 12 ottobre 2021

Accordo tra l'Autorità di bacino distrettuale delle Alpi Orientali e la Regione del Veneto finalizzato all'attuazione del "Programma stralcio (annualità 2019) relativo ad interventi di manutenzione, in attuazione degli obiettivi della pianificazione di bacino del distretto delle Alpi Orientali" di cui alla delibera della Conferenza istituzionale permanente n.1 del 18 novembre 2019.

L'Assessore Gianpaolo E. Bottacin riferisce quanto segue.

La Direttiva 2007/60/CE, relativa alla valutazione e alla gestione dei rischi di alluvioni, individua nelle attività e nelle politiche di manutenzione del territorio e delle opere un’azione strategica di gestione del territorio, finalizzata alla gestione del rischio di alluvioni.

Di conseguenza il Ministero dell’Ambiente ha avviato, in collaborazione con le Regioni, una nuova politica di manutenzione del territorio, sulla base anche del quadro conoscitivo della pericolosità che emerge dalla pianificazione di bacino vigente.

Con delibera n. 1 del 18 novembre 2019 della Conferenza istituzionale permanente dell’Autorità di bacino distrettuale delle Alpi Orientali, è stato dunque adottato il Programma stralcio (annualità 2019) di interventi di manutenzione idraulica, predisposto in coerenza con gli obiettivi della pianificazione di bacino del distretto idrografico delle Alpi Orientali, e sulla base delle conoscenze specifiche dei fenomeni in atto.

Successivamente, con Decreto del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare n. 347 del 03/12/2019 sono stati approvati i Programmi stralcio di manutenzione relativi all’annualità 2019 predisposti dalle Autorità di distretto e sono state disciplinate le modalità di copertura finanziaria, di attuazione degli interventi in essi previsti e di trasferimento delle risorse.

In particolare, per quanto riguarda la Regione del Veneto, nello stralcio 2019, sono inseriti nel programma di competenza del distretto idrografico delle Alpi Orientali i seguenti due interventi, per un importo complessivo di € 2.300.000,00:

La copertura finanziaria per la realizzazione degli interventi sopra indicati è assicurata nell'ambito delle risorse presenti sui pertinenti capitoli di bilancio del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare ai sensi del D.M. n. 347 del 03/12/2019 e già trasferite sulla contabilità speciale dell'Autorità di bacino distrettuale delle Alpi Orientali.

L’art. 4 della Delibera n. 1/2019 della Conferenza istituzionale permanente, in materia di attuazione degli interventi stabilisce inoltre che, ai sensi di quanto previsto dall’art. 70, comma 4 del d.lgs. 152/2006, gli interventi del Programma stralcio manutenzioni 2019 possono essere attuati in forma integrata e coordinata dai soggetti competenti (Regioni, Comuni, Consorzi di bonifica, Autorità di bacino distrettuale), anche in base ad accordi di programma e accordi di collaborazione tra gli enti.

Pertanto, al fine di garantire la più rapida attuazione degli interventi sopra citati, si ritiene opportuno procedere alla sottoscrizione di un Accordo ai sensi dell'art. 15 della L. 241/1990 tra l’Autorità di bacino distrettuale delle Alpi Orientali e la Regione del Veneto, per definire modalità, condizioni e criteri per l'attuazione degli interventi e per lo svolgimento delle attività di verifica, controllo e monitoraggio sullo stato di avanzamento dei medesimi.

Si propone quindi l’approvazione dello schema di Accordo di cui all’Allegato A, parte integrante del presente provvedimento, tra Autorità di Bacino distrettuale delle Alpi Orientali e Regione del Veneto, nel quale viene individuato, per la Regione del Veneto, come Responsabile dell’Accordo il Direttore pro tempore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa e come Soggetto Attuatore il Direttore pro tempore della Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico. Il medesimo schema di accordo stabilisce inoltre le modalità di trasferimento da parte dell’Autorità di bacino distrettuale delle Alpi Orientali alla Regione del Veneto delle risorse finanziarie ad essa accreditate per la realizzazione degli interventi sopra indicati, pari a complessivi € 2.300.000,00. Sono istituiti sul bilancio regionale un capitolo di entrata n. 101388 “Assegnazione statale per la realizzazione di interventi di manutenzione in attuazione degli obiettivi della pianificazione di bacino del distretto delle Alpi Orientali” per il versamento di tali risorse e un correlato capitolo di spesa n. 104023 “Interventi di manutenzione in attuazione degli obiettivi della pianificazione di bacino del distretto delle alpi orientali  (accordo 23/07/2019)” per l’attuazione degli interventi.

L’Accordo regolamenta inoltre il funzionamento del Comitato di indirizzo e controllo, incaricato di assicurare la corretta ed efficace attuazione dell’Accordo stesso, governare e controllare il processo complessivo di programmazione e realizzazione degli interventi, adottare le eventuali azioni che si rendessero necessarie per il conseguimento degli obiettivi.

Con il presente provvedimento si propone dunque di demandare al Direttore pro tempore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa tutte le attività necessarie al perfezionamento e all’esecuzione dell’Accordo, ivi compresa la sua sottoscrizione, le necessarie scritture contabili, l’impegno della spesa, nonché la partecipazione al Comitato di indirizzo e controllo in qualità di rappresentante della Regione del Veneto. Al Direttore pro tempore della Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico sono invece demandate tutte le attività connesse con la realizzazione degli interventi, anche in relazione a quanto stabilito nello schema di Accordo, nonché le necessarie liquidazioni di spesa.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTE la Direttiva 2007/60/CE;

VISTA la L. 241/1990 e s.m.i.;

VISTO il D.lgs. 152/2006;

VISTA la deliberazione n. 1 del 18 novembre 2019 della Conferenza istituzionale permanente dell’Autorità di bacino distrettuale delle Alpi Orientali;

VISTO il Decreto del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare n. 347 del 03/12/2019;

VISTA lo schema di Accordo di cui all’Allegato A, parte integrante della presente Deliberazione;

VISTO l’art. 2, comma 2 della L.R. n. 54/2012 e s.m.i.

delibera

1. di approvare lo Schema di Accordo di cui all’Allegato A al presente provvedimento facendone parte integrante e sostanziale, tra l’Autorità di bacino distrettuale delle Alpi Orientali e la Regione del Veneto finalizzato all’attuazione del “Programma stralcio (annualità 2019) di interventi di manutenzione idraulica di cui alla delibera della Conferenza istituzionale permanente n.1 del 18 novembre 2019”;
2. di demandare al Direttore pro tempore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, individuato quale responsabile dell’Accordo e rappresentante della Regione del Veneto nel Comitato di indirizzo e controllo, tutte le attività necessarie al perfezionamento del medesimo Accordo, ivi compresa la sua sottoscrizione, autorizzandolo altresì ad apportare al testo le eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie;
3. di incaricare, per gli interventi indicati nelle premesse, il Direttore pro tempore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa dell’esecuzione del presente provvedimento e di tutti gli atti ad esso conseguenti, compresa l’istituzione dei necessari capitoli di entrata e di spesa, le necessarie scritture contabili, incluso l’impegno della spesa;
4. di determinare in € 2.300.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore pro tempore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa sul bilancio pluriennale 2021-2023, disponendo la copertura finanziaria a carico delle risorse che saranno allocate sulla Missione 09 “Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell’ambiente”;
5. di individuare quale soggetto attuatore dell’Accordo il Direttore pro tempore della Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico, al quale sono demandate tutte le attività connesse con la realizzazione degli interventi, anche secondo quanto riportato nello schema di Accordo, nonché le necessarie liquidazioni di spesa;
6. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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