Bur n. 131 del 01 ottobre 2021

Materia: Turismo

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1278 del 21 settembre 2021

Finanziamento del Soccorso Alpino e Speleologico Veneto - Corpo Nazionale Soccorso Alpino e Speleologico (SASV - CNSAS) per l'attività di soccorso, recupero e trasporto sanitario in ambiente montano, ipogeo e in ogni altro ambiente ostile ed impervio del territorio regionale, svolta nell'ambito del Sistema di urgenza ed emergenza medica SUEM 118, per l'anno 2021. Deliberazione n. 914 del 28 giugno 2019.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Il Corpo Nazionale Soccorso Alpino e Speleologico (CNSAS), ai sensi della legge 21 marzo 2001, n. 74, per lo svolgimento delle attività previste dall’articolo 1, comma 2, opera in stretto coordinamento con il Servizio Sanitario Nazionale (articolo 2, comma 1) e a tal fine le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, in attuazione dei principi stabiliti dall’atto di indirizzo e coordinamento approvato con decreto del Presidente della Repubblica 27 marzo 1992 n. 76, individuano, nelle strutture operative regionali e provinciali del CNSAS, i soggetti di riferimento esclusivo per l’attuazione del soccorso sanitario nel territorio montano ed in ambiente ipogeo (articolo 2, comma 2), oltre che stipulare, nell’ambito dell’organizzazione dei servizi di urgenza ed emergenza sanitaria, apposite convenzioni con le strutture operative regionali e provinciali del CNSAS (articolo 2, comma 3), che disciplinano altresì la formazione, l’aggiornamento e la verifica del personale del Servizio sanitario nazionale per quanto concerne le specifiche competenze del CNSAS (articolo 4, comma 3).

La Legge Regionale 11 maggio 2015, n. 11, “Nuove disposizioni in materia di Soccorso Alpino”, ha ribadito che “la Regione del Veneto si avvale del SASV - CNSAS (Soccorso Alpino e Speleologico Veneto - SASV del CNSAS) per l’attuazione degli interventi di soccorso, recupero e trasporto sanitario e non sanitario in ambiente montano, ipogeo e in ogni altro ambiente ostile ed impervio del territorio regionale. Il SASV - CNSAS opera in stretta collaborazione con il Sistema di urgenza ed emergenza medica”; all’articolo 8 la legge stabilisce che “La Giunta regionale finanzia annualmente le spese per l’erogazione dei servizi garantiti dal SASV - CNSAS e le spese di funzionamento della struttura ad essi direttamente collegate, secondo i contenuti e le modalità definiti nelle convenzioni e nei relativi protocolli operativi di cui al comma 2. In particolare, sono oggetto di finanziamento le spese per:

a) l’attività formativa, l’attività di soccorso e per le correlate attività organizzative, tecniche e logistiche;

b) l’attività direttiva, amministrativa, organizzativa, tecnica e per l’attività del personale dipendente e del personale SASV - CNSAS;

c) l’attività di adeguamento, ammodernamento e manutenzione delle dotazioni strumentali;

d) le attività rivolte alla prevenzione degli incidenti e degli infortuni nelle attività di cui all’articolo 1 della presente legge e per la diffusione e conoscenza delle funzioni e delle attività svolte in ambito regionale dal SASV – CNSAS”.

La sopra citata legge regionale dispone inoltre che: “La Giunta regionale regola i rapporti con il SASV - CNSAS mediante convenzioni a valenza triennale e relativi protocolli operativi da stipularsi entro novanta giorni dall’entrata in vigore della presente legge, tenuto anche conto di quanto disposto dal decreto del Presidente della Repubblica 27 marzo 1992 e dal comma 39 dell’articolo 80, della legge 27 dicembre 2002, n. 289 recante la legge finanziaria per l’anno 2003.”

La collaborazione con il Soccorso Alpino e Speleologico Veneto - SASV del CNSAS risale all’anno 2009 ed è tutt’ora in corso per effetto, come ultimo atto giuntale, della deliberazione n. 914 del 28 giugno 2019, cui si fa rinvio, con la quale si è proceduto al rinnovo della convenzione per il triennio 2019-2021.

La convenzione per gli anni 2019-2021 è stata debitamente sottoscritta dal Soccorso Alpino e Speleologico Veneto - SASV del CNSAS in data 22 luglio 2019 e dalla Regione del Veneto in data 1 agosto 2019.

La dgr n. 914/2019 ha, altresì, determinato in euro 700.000,00 l’importo del relativo finanziamento massimo previsto per l’anno 2019, demandando a successivi provvedimenti, da assumersi sulla base delle relazioni presentate dal CNSAS e previa valutazione dell’allora Centro Regionale Emergenza ed Urgenza di Azienda Zero (ora Coordinamento Regionale Emergenza ed Urgenza - CREU, ex dgr n. 534 del 27 aprile 2021), la determinazione degli importi relativi agli anni 2020 e 2021.

Con deliberazione n. 1376 del 16 settembre 2020 è stato assegnato al SASV – CNSAS il finanziamento per l’anno 2020 pari ad euro 700.000,00.

Per quanto riguarda il finanziamento per l’anno 2021, si deve ora rappresentare che il SASV – CNSAS ha presentato, unitamente alla relazione sull’attività svolta nell’anno 2020 ed alla relativa rendicontazione pari ad euro 826.805,10, il budget previsionale per l’anno 2021 per un importo pari ad euro 813.000,00 (documentazione acquisita agli atti con prot. n. 95611/2021).

Il Coordinatore dell’Area Sistema SUEM 118 del Coordinamento Regionale Emergenza Urgenza - CREU ha preso visione della documentazione inviata dal SASV – CNSAS ed ha ritenuto opportuno proporre la conferma dell’importo massimo del finanziamento per l’anno 2021 pari ad euro 700.000,00 (documentazione agli atti della Direzione Programmazione Sanitaria cui il CREU afferisce).

Con il presente atto si propone di confermare, per l’anno 2021, l’importo del finanziamento massimo pari ad euro 700.000,00 a favore del Soccorso Alpino e Speleologico Veneto del Corpo Nazionale Soccorso Alpino e Speleologico (SASV - CNSAS) per lo svolgimento delle attività di soccorso, recupero e trasporto sanitario in ambiente montano, ipogeo e in ogni altro ambiente ostile ed impervio del territorio regionale, svolta nell’ambito del Sistema di urgenza ed emergenza medica SUEM 118, oggetto della convenzione in essere.

Si deve ora considerare che la Giunta Regionale, con deliberazione n. 102 del 2 febbraio 2021, ha autorizzato, ai sensi dell’articolo 2, comma 4, della l.r. n. 19/2016, l’erogazione dei Finanziamenti della GSA relativi al corrente esercizio da effettuare attraverso Azienda Zero. Con decreto del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale n. 22 dell’8 marzo 2021, in esecuzione a quanto disposto dalla dgr n. 102/2021, è stato approvato il programma degli interventi e dei relativi finanziamenti della GSA per l’anno 2021, dove viene ad esserci anche la linea di spesa n. 0135 relativa a quanto in oggetto e denominata “Convenzione tra Regione Veneto e il Soccorso Alpino e Speleologico Veneto” afferente al capitolo di Bilancio regionale n. 103287, per un importo pari ad euro 700.000,00. Con successivi decreti del Direttore della Direzione Risorse strumentali SSR n. 16 del 9 marzo 2021, n. 29 del 7 aprile 2021, n. 39 del 10 maggio 2021 e n. 41 del 4 giugno 2021 sono state disposte erogazioni ad Azienda Zero di quote dei finanziamenti della GSA, che ricomprendono anche la linea di spesa sopra citata.

Si dispone che l’Azienda Zero provveda ad erogare al SASV - CNSAS, in ossequio a quanto previsto all’art. 17 della convenzione sottoscritta, secondo le modalità di seguito indicate:

• euro 490.000,00, pari al 70% del finanziamento assegnato, a seguito dell’approvazione del presente provvedimento;
   
• euro 210.000,00 a saldo del rimanente 30%, su disposizione della struttura regionale competente, previa presentazione da parte Soccorso Alpino e Speleologico Veneto del Corpo Nazionale Soccorso Alpino e Speleologico (SASV - CNSAS), entro il 28 febbraio 2022, di una relazione sull’attività svolta corredata dal rendiconto delle spese sostenute da approvarsi da parte del Coordinamento Regionale Emergenza Urgenza - CREU.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

Vista la legge 21 marzo 2001, n. 74;

Visto il Piano Socio-Sanitario Regionale 2019-2023;

Vista la legge regionale 11 maggio 2015, n. 11;

Vista la deliberazione n. 914 del 28 giugno 2019;

Visto l’art. 2, co. 2, della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di assegnare al Soccorso Alpino e Speleologico Veneto del Corpo Nazionale Soccorso Alpino e Speleologico (SASV - CNSAS), per lo svolgimento delle attività oggetto della convenzione approvata con deliberazione n. 914 del 28 giugno 2019 e già sottoscritta, un finanziamento massimo annuo pari ad euro 700.000 (settecentomila/00) per l’anno 2021;
3. di prevedere che alla copertura finanziaria di quanto disposto al punto 1. si provveda a carico dei finanziamenti della GSA previsti per la linea di spesa n. 0135 denominata “Convenzione tra Regione Veneto e il Soccorso Alpino e Speleologico Veneto”, sul capitolo di spesa del bilancio di previsione dell’esercizio corrente n. 103287, di cui alla dgr n. 102 del 2 febbraio 2021, al decreto del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale n. 22 dell’8 marzo 2021, ai successivi decreti del Direttore della Direzione Risorse strumentali SSR n. 16 del 9 marzo 2021, n. 29 del 7 aprile 2021, n. 39 del 10 maggio 2021 e n. 41 del 4 giugno 2021 che ricomprendono anche la linea di spesa sopra citata;
4. di disporre che Azienda Zero provveda all’erogazione del relativo finanziamento a favore del Soccorso Alpino e Speleologico Veneto del Corpo Nazionale Soccorso Alpino e Speleologico (SASV - CNSAS), secondo quanto riportato all’art. 17 della convenzione sottoscritta, come di seguito indicato:
   - euro 490.000,00, pari al 70% del finanziamento assegnato, a seguito dell’approvazione del presente provvedimento;
   - euro 210.000,00 a saldo del rimanente 30%, su disposizione della struttura regionale competente, previa presentazione da parte Soccorso Alpino e Speleologico Veneto del Corpo Nazionale Soccorso Alpino e Speleologico (SASV - CNSAS), entro il 28 febbraio 2022, di una relazione sull’attività svolta corredata dal rendiconto delle spese sostenute da approvarsi da parte del Coordinamento Regionale Emergenza Urgenza - CREU;
5. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n.33;
6. la Direzione Programmazione Sanitaria è incaricata dell’esecuzione del presente atto;
7. di pubblicare la presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale della Regione.

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