Home » Dettaglio Deliberazione della Giunta Regionale
Materia: Energia e industria
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1270 del 21 settembre 2021
Autorizzazione Unica alla costruzione e all'esercizio di un impianto fotovoltaico della potenza di 5.900 kWp nel Comune di Salara (RO). Richiedente: Chiron Energy Real Estate S.r.l.. Articolo 12 del Decreto Legislativo 29 dicembre 2003, n. 387.
Con il presente provvedimento si autorizza Chiron Energy Real Estate S.r.l. alla costruzione ed esercizio di un impianto di produzione energia da fonti rinnovabili (fotovoltaico) di potenza 5.900 kWp nel Comune di Salara (RO), nonché alla realizzazione delle relative opere infrastrutturali funzionali alla connessione dell’impianto di produzione alla Rete Elettrica del Distributore, autorizzando contestualmente e-distribuzione S.p.A. all’esercizio dell’impianto di rete per la connessione. Procedimento di autorizzazione unica ai sensi dell'art. 12 del D. Lgs. 387/2003 e ss. mm e ii..
L'Assessore Roberto Marcato riferisce quanto segue.
L'art. 12 del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, prevede che la realizzazione degli impianti di produzione di energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili, nonché delle opere connesse e delle infrastrutture indispensabili alla costruzione e all'esercizio dei medesimi, siano soggetti ad un procedimento unico di autorizzazione, al quale partecipano tutte le Amministrazioni interessate, svolto nel rispetto dei principi di semplificazione e con le modalità stabilite dalla legge 7 agosto 1990, n. 241, e ss. mm. e ii.
Con decreto del Ministro dello Sviluppo Economico del 10 settembre 2010, entrato in vigore il 18 settembre 2010, sono state approvate le Linee Guida per il rilascio dell'autorizzazione degli impianti alimentati da fonti energetiche rinnovabili, già previste al comma 10, articolo 12 del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387.
Il successivo decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, ha definito gli strumenti, i meccanismi, gli incentivi e il quadro istituzionale, finanziario e giuridico, necessari a dare attuazione alla Direttiva 2009/28/CE per il raggiungimento degli obiettivi fino al 2020 in materia di quota complessiva di energia da fonti rinnovabili sul consumo finale di energia e di quota di energia da fonti rinnovabili nei trasporti.
La Giunta Regionale, con deliberazione dell'8 agosto 2008, n. 2204, ha approvato le prime disposizioni organizzative per il rilascio del citato titolo abilitativo (autorizzazione unica) alla costruzione ed esercizio degli impianti per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili.
Con DGR n. 2611 del 30 dicembre 2013, la Giunta Regionale ha attribuito all’allora Sezione Energia (ora U.O. Energia della Direzione Ricerca Innovazione ed Energia) la competenza in materia di autorizzazione unica per la realizzazione di impianti fotovoltaici.
Con nota registrata al protocollo regionale n. 265251 in data 11 giugno 2021, la Società Chiron Energy Real Estate S.r.l. ha presentato istanza di autorizzazione unica per la realizzazione di un impianto fotovoltaico a terra per la produzione di energia da fonte rinnovabile della potenza di 5.900 kWp, da ubicarsi nel Comune di Salara (RO), versando altresì gli oneri istruttori previsti ai sensi dell’art. 4, commi 4 e 5, della L.R. 18 marzo 2011, n. 7.
L’impianto sarà realizzato ad ovest rispetto al centro abitato del comune di Salara (RO) e sorgerà lungo la strada regionale n. 6 in direzione Mantova, per una superficie captante di circa 2,70 ha su circa 6,40 ha di superficie complessivamente occupata dall’impianto. Il sedime interessato dall’intervento di installazione del campo fotovoltaico (impianto di produzione) è identificato sul catasto del Comune di Salara (RO) al foglio 12, particelle nn. 157, 158, 161, 165 e 172, mentre l’elettrodotto di collegamento interessa, del foglio 12, le particelle nn. 6, 26, 27, 132, 156, 157, 175, 176, 178, 179, 187 e 188, mentre del foglio n. 5 la particella n. 48.
L’impianto fotovoltaico a terra di Chiron Energy Real Estate S.r.l., così come presentato in istanza di autorizzazione, avrà le seguenti caratteristiche tecniche e costruttive:
Per quanto attiene alla Destinazione Urbanistica, il PRG classifica l’area di impianto come “Zona D3- Produttiva di previsione con P.d.L. approvato” e “Zona D3/1- Produttiva di previsione”. L’area non è direttamente interessata da vincoli paesaggistici di cui al D. Lgs 42/04 e ss.mm. e ii.
L’area per la realizzazione dell’impianto è di proprietà della società Chiron Energy Real Estate S.r.l. Per quanto riguarda la realizzazione dell’elettrodotto, il proponente ha dichiarato, all’atto dell’istanza, di volersi avvalere del procedimento di apposizione del vincolo preordinato all’esproprio, evidenziando comunque fin dall’inizio la volontà di raggiungere accordi bonari con i proprietari delle stesse.
L’impianto di rete per la connessione e gli interventi sulla rete esistente saranno realizzati in proprio dal proponente, in conformità al preventivo di connessione alla rete di e-distribuzione S.p.A. TICA n. 269776748 e accettazione in 50_ACCETTAZ_TICA del 4 marzo 2021, ai sensi dell’art. 16 del TICA.
L’impianto di connessione sarà in parte interrato ed in parte aereo. L’opera, di carattere lineare per la sua natura di elettrodotto, avrà un’estensione complessiva di circa 680 m, di cui 580 m in cavo aereo MT e 100 m in cavo interrato MT.
All’atto dell’istanza, il proponente ha dichiarato che l’intervento non è soggetto a Valutazione di Incidenza Ambientale (V.Inc.A.) ai sensi della DGR n. 1400/2017.
Conseguentemente all’istanza, con nota protocollo n. 275385 in data 17 giugno 2021 il Direttore della U.O. Energia ha comunicato alla società Chiron Energy Real Estate S.r.l. e agli Enti interessati l’avvio del procedimento di Autorizzazione Unica, ai sensi dell’art. 7 della L. 241/1990 e ss.mm.ii, con contestuale sospensione dello stesso in attesa della conclusione del procedimento di verifica di assoggettabità a VIA da parte della Direzione Ambiente, la quale, con DDR 538 del 21 giugno 2021 ha escluso il progetto dalla VIA.
Successivamente, con nota n. 291777 del 28 giugno 2021, il Direttore della U.O. Energia ha indetto la Conferenza di servizi in modalità semplificata asincrona, ai sensi dell’articolo 14- bis della L. 241/1990, con contestuale invito alle Amministrazioni, agli Enti e alle Società coinvolte nel procedimento ad esaminare il progetto per l’espressione del parere di competenza entro il 20 agosto 2021.
Il progetto e la documentazione correlata presentata dalla Società richiedente, Allegato A “Elaborati di progetto” in formato digitale al presente provvedimento di cui è parte integrante e sostanziale, sono stati pubblicati sul sito web dedicato della Regione del Veneto.
Con nota protocollo n. 322564 del 19 luglio 2021, nel termine perentorio di 15 giorni stabilito dal comma 2, lettera b) del citato articolo 14-bis, il Direttore della U.O. Energia ha richiesto a Chiron Energy Real Estate S.r.l. alcune integrazioni documentali, sospendendo di fatto i termini del procedimento fino all’acquisizione delle stesse, in forma completa.
Alle richieste di integrazioni la Società proponente ha risposto, in modo esaustivo, con nota registrata al protocollo regionale n. 334525 del 27 luglio 2021.
Nel frattempo, con note registrate al protocollo nn. 326935, 326969, 326997, 327029 e 327096 del 21 luglio 2021, è stata data comunicazione ai soggetti interessati, sulla base dei dati forniti dal proponente con il Piano particellare di esproprio, dell’avvio del procedimento preordinato all’asservimento, ai sensi degli artt. 11 e 16 del D.P.R. 327/2001 e ss.mm.ii., dei beni immobili interessati dalla costruzione delle opere di connessione dell’impianto alla rete elettrica, sui quali, con il provvedimento autorizzatorio si provvederà all’apposizione del vincolo preordinato alla servitù di elettrodotto e sarà dichiarata la pubblica utilità ai sensi del D.P.R. n. 327/2001 e ss.mm.ii. e del D.Lgs n. 387/2003.
In sede di Conferenza di Servizi sono stati acquisiti i seguenti pareri e determinazioni nei termini di legge, da parte delle Amministrazioni e dei soggetti coinvolti nel procedimento, ai sensi del comma 2, lettera c) del citato articolo 14-bis della L. 241/1990:
Inoltre sono stati acquisiti i seguenti pareri pervenuti oltre il termine del 20 agosto 2021, indicato nella nota di indizione della Conferenza di Servizi:
Sono altresì pervenuti, oltre i termini di conclusione dei lavori della conferenza di servizi fissato al 25 agosto 2021, i seguenti pareri:
Per quanto riguarda i soggetti che, invitati alla Conferenza dei servizi, non hanno esplicitamente espresso parere si dà atto che, ai sensi dell'art. 14-bis, comma 4 della L. 241/1990, la mancata comunicazione, da parte delle amministrazioni coinvolte nel procedimento, della determinazione entro il termine di cui al comma 2, lettera c), equivale ad assenso senza condizioni.
Il Verbale con cui si dichiara conclusa positivamente la Conferenza dei Servizi decisoria, in forma semplificata e modalità asincrona, con allegati i pareri/nulla osta e le relative prescrizioni, è conservato agli atti della Direzione Ricerca Innovazione ed Energia - U.O. Energia ed è stato inviato, con nota protocollo n. 379031 del 27 agosto 2021, a Chiron Energy Real Estate S.r.l., alle Amministrazioni, agli Enti ed alle Società coinvolte.
La struttura competente ha provveduto in data 29 giugno 2021 ad effettuare, tramite la Banca Dati Nazionale unica della documentazione Antimafia del Ministero dell’Interno (BDNA), la richiesta ai fini della verifica di cui all’art. 87, c. 1 del D.Lgs. 159/2011, prot. n. PR_MIUTG_Ingresso_0171786_20210629.
Tuttavia alla data odierna non è pervenuta risposta dalla BDNA in relazione alla predetta richiesta di verifica di cui all’art. 87, comma 1 del D.Lgs. 159/2011.
Pertanto, ai fini dell'adozione entro i termini procedimentali del presente provvedimento, si è ritenuto di chiedere alla Società Chiron Energy Real Estate S.r.l., ai sensi dell’art. 88 comma 4-bis del D.Lgs. 159/2011, l'autocertificazione in materia di antimafia di cui all’art. 89 del citato decreto legislativo; le autocertificazioni rese dai soggetti sottoposti alle verifiche antimafia sono state acquisite al protocollo regionale n. 389460 del 6 settembre 2021. Conseguentemente, il presente provvedimento viene adottato sotto condizione risolutiva, ovvero l'atto autorizzativo in questione verrà revocato in caso di esito negativo delle verifiche in corso presso la BDNA.
Alla luce dell’istruttoria condotta dalla Direzione Ricerca Innovazione ed Energia - U.O. Energia sulla base della documentazione agli atti della struttura stessa, viste le determinazioni delle Amministrazioni coinvolte nella Conferenza di Servizi, dando atto della non necessità di rilasciare l’autorizzazione paesaggistica, e la non assoggettabilità al procedimento di V.I.A., considerato che non risultano elementi ostativi al progetto di costruzione delle opere in argomento così come presentato dal richiedente, la struttura competente propone di autorizzare la società Chiron Energy Real Estate S.r.l. alla costruzione e all’esercizio dell’impianto fotovoltaico della potenza di 5.900 kWp nel Comune di Salara (RO), foglio 12, particelle nn. 157, 158, 161, 165 e 172, in conformità alla richiesta presentata in data 11 giugno 2021 e agli elaborati di progetto come riportati nell’Allegato A su supporto digitale al presente provvedimento del quale è parte integrante e sostanziale, i cui contenuti sono precisati nell’elenco di cui all’Allegato A1, procedendo contestualmente ad autorizzare la stessa società alla costruzione delle relative opere infrastrutturali funzionali alla connessione dell’impianto di produzione alla Rete Elettrica del Distributore ed e-distribuzione S.p.A all’esercizio dell’impianto di rete per la connessione, subordinatamente al rispetto delle prescrizioni ed indicazioni risultanti dalla fase istruttoria di cui all’Allegato B “Prescrizioni”, parte integrante e sostanziale del presente atto.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la L. 7 agosto 1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e ss.mm. e ii;
VISTO il DPR 6 giugno 2001, n. 380 “Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia”;
VISTO il D.M. 10 settembre 2010 “Linee guida per l'autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili”;
VISTO il D. Lgs. 3 marzo 2011, n. 28 “Attuazione della direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE” e ss.mm. e ii.;
VISTO il D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
VISTO l’articolo 2, comma 2, della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012 e ss.mm.ii.;
VISTO l’art. 26 della Legge Regionale 29 dicembre 2017, n. 45;
VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 253 del 22 febbraio 2012 in materia di garanzie per l'obbligo alla rimessa in pristino dello stato dei luoghi a seguito della dismissione degli impianti alimentati a fonti rinnovabili;
VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 615 dell’8 maggio 2018 sulle procedure di dettaglio per la messa in pristino dei luoghi interessati da impianti di produzione di energia alimentati da fonti rinnovabili;
VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 1064 del 31 luglio 2018 sulle Linee guida in materia di Conferenza di Servizi a seguito del Decreto legislativo 30 giugno 2016, n. 127, recante “Norme per il riordino della disciplina in materia di conferenza di servizi, in attuazione dell'art. 2 della Legge 7 agosto 2015, n. 124”;
VISTO il verbale della Conferenza di Servizi agli atti della Direzione Ricerca Innovazione ed Energia - U.O. Energia e trasmesso agli interessati con nota Direttore della U.O. Energia protocollo n. 379031 del 27 agosto 2021.
delibera
Allegato A (omissis)
(seguono allegati)
Torna indietro