Bur n. 129 del 28 settembre 2021

Materia: Mostre, manifestazioni e convegni

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1248 del 14 settembre 2021

Approvazione della partecipazione istituzionale della Regione del Veneto a "Vinitaly Special Edition" (Verona, 17-19 ottobre 2021). Affidamento incarico a Veneto Innovazione S.p.A. Programma Promozionale per il Settore Primario anno 2021. DGR n. 228 del 2 marzo 2021. Legge regionale 14 marzo 1980, n. 16 e ss.mm. e ii.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

La Giunta Regionale, a seguito del parere positivo della Terza Commissione consiliare, ha approvato, con provvedimento n. 228 del 2 marzo 2021, il Programma promozionale per il settore primario per l’anno 2021 quale piano organico delle attività di promozione e valorizzazione delle produzioni agricole ed agroalimentari di qualità del Veneto.

Tra gli obiettivi del Programma Promozionale vi è la promozione della conoscenza e della notorietà delle produzioni agroalimentari venete di qualità a marchio certificato e, sempre nel Programma Promozionale, viene prevista la partecipazione regionale a manifestazioni che risultino di particolare interesse per i Consorzi di tutela dei prodotti a Denominazione di Origine.

In questo ambito si pone la manifestazione “Vinitaly Special Edition” organizzata da Veronafiere S.p.a. presso il quartiere fieristico di Verona, in programma dal 17 al 19 ottobre 2021. Il format di “Vinitaly Special Edition” è quello di una manifestazione B2B in presenza, rivolta esclusivamente ad operatori del settore. Tale evento, verso il quale hanno manifestato notevole interesse alla partecipazione i Consorzi di tutela dei vini DOC e DOGC, si presenta quindi quale importante occasione per il rilancio del comparto vitivinicolo, uno dei settori agroalimentari colpiti più duramente dalla crisi dovuta all’emergenza epidemiologica da Covid-19.

Si propone quindi la partecipazione della Regione alla manifestazione in oggetto con uno stand istituzionale finalizzato alla promozione dei vini veneti a Denominazione di Origine che preveda al suo interno una sala degustazioni con circa n. 15/20 posti a sedere, nonchè delle postazioni da dedicare ai Consorzi di Tutela dei vini veneti che intendono aderire all’iniziativa.

I Consorzi che hanno manifestato interesse a partecipare all’iniziativa, impegnandosi a pagare un importo di € 366,00 (IVA inclusa) a postazione, sono n. 14.

La Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale ha pertanto provveduto a richiedere a Veronafiere S.p.A., organizzatore in esclusiva della manifestazione in parola, un preventivo di spesa per la partecipazione della Regione con uno stand adeguato alla realizzazione di quanto sopra esposto.

Veronafiere S.p.A. ha inviato quindi, con nota prot. U2100613 del 26/08/2021 (prot. R.V. n. 378531 del 27/08/2021), una proposta che prevede, per la partecipazione regionale a “Vinitaly Special Edition”, la fornitura di un’area preallestita di 360 mq comprensiva dei relativi servizi e della fornitura delle attrezzature adeguate alla realizzazione delle degustazioni e allo stoccaggio dei vini per un importo complessivo di € 172.689,95 (IVA inclusa), importo valutato congruo dalla Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale, competente per materia.

Si ritiene inoltre necessario acquisire un servizio sommelier per la conduzione delle degustazioni e la Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale, in base alla spesa storica per servizi similari, ritiene congruo prevedere un costo di € 2.500,00 (IVA inclusa).

In considerazione delle particolari esigenze di comunicazione della manifestazione e di presentazione delle tipicità enogastronomiche regionali, si ritiene opportuno inoltre proporre all’interno dello stand regionale, ai visitatori, agli operatori e ai rappresentanti dei media, anche assaggi di prodotti tipici veneti in abbinamento ai vini tramite l’acquisizione di un servizio di catering. In base alla spesa storica per servizi similari, la Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale, per l’acquisizione del servizio catering, ha valutato congruo un costo di € 4.000,00 (IVA inclusa).

Per le attività di organizzazione generale dell’evento si individua inoltre un costo massimo di € 5.000,00 (IVA inclusa).

Considerata la necessità di avviare le procedure di acquisizione della superficie espositiva e dei servizi previsti per la partecipazione istituzionale alla manifestazione in oggetto, nonché di provvedere all’introito delle quote di partecipazione dei Consorzi di tutela dei vini DOC e DOCG veneti che intendono partecipare all’iniziativa, si ritiene di affidare la relativa attività di supporto tecnico/organizzativo alla Società Veneto Innovazione S.p.A.

La Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale, competente per materia, a seguito della ricognizione effettuata, ha attestato che la Società Veneto Innovazione S.p.A. possiede tutti i requisiti di professionalità e giuridico tecnici per assolvere tale compito.

Si rammenta che la Regione del Veneto per la realizzazione di progetti similari si è più volte avvalsa con risultati ottimali della collaborazione e della professionalità degli addetti della società in house providing Veneto Innovazione S.p.A.

Rispetto a possibili concorrenti, l’affidamento può essere considerato senz’altro economicamente vantaggioso oltre che giustificato dalle specifiche competenze interne di Veneto Innovazione S.p.A. e dalla capacità della società di organizzare e coordinare servizi ad alto valore aggiunto, in quanto la capitalizzazione avvenuta negli anni del know how maturato risulta essere un asset intangibile e importante per la tipologia e la specificità delle azioni previste dal presente progetto.

A tal riguardo si informa che, ai sensi dell’articolo 5, comma 1, del Codice dei contratti pubblici è possibile procedere all’affidamento diretto a Veneto Innovazione S.p.A., in quanto dal 31 ottobre 2019 la Società è iscritta nell’Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house, secondo gli adempimenti di cui all’art. 192 del Decreto Legislativo n. 50 del 18 aprile 2016, e come tale opera in affidamento diretto del socio.

In tal senso è necessario precisare che Veneto Innovazione S.p.A. è società in house della Regione del Veneto, istituita con legge regionale del 6 settembre 1988 n. 45 ed i cui ambiti operativi sono stati ampliati con legge regionale 30 dicembre 2016, n. 30 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2017”, potendo ora svolgere attività di promozione del sistema economico del Veneto, in tutti i suoi aspetti economico- produttivi, curandone la diffusione e l’informazione e favorendo l’attivazione di sinergie.

Si fa presente, inoltre, che Veneto Innovazione S.p.A. è società a partecipazione regionale totalitaria e che lo statuto societario esclude la possibilità che privati, ovvero imprese private, partecipino alla compagine societaria. Si precisa, altresì, che le previsioni contenute nello Statuto sociale configurano l'esistenza di un controllo da parte della Regione sulla Società assimilabile a quello esercitato nei confronti dei propri servizi e che essa svolge un'attività prevalentemente rivolta alla Regione del Veneto.

Ai fini dell’assolvimento di quanto previsto dall’articolo 3, comma 2, della legge regionale 24 dicembre 2013, n. 39 e dal Decreto Legislativo n. 50 del 18 aprile 2016, in materia di in house providing, in particolare l’articolo 192, si precisa che per l’attività da svolgersi, Veneto Innovazione S.p.A. non richiederà alcun mark up (ricarica) commerciale. Inoltre, sulla base della documentazione acquisita agli atti e dal confronto effettuato dalla Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale sul prospetto delle tariffe, e sui costi generali standard di Veneto Innovazione S.p.A. per attività di project manager, sia esso senior, ordinario o assistant, necessaria per la realizzazione delle attività da affidare, questi risultano inferiori rispetto al pricing medio/giornata rilevati nel mercato.

Si fa presente infine che per le attività e i servizi non svolti direttamente dalla Società affidataria, e in relazione alle procedure di affidamento di servizi/forniture dalla medesima autonomamente gestite, la stessa, in quanto Società partecipata pubblica, dovrà attenersi alla normativa statale vigente sugli appalti di servizi e forniture di cui al Codice degli Appalti - Decreto Legislativo n. 50 del 18 aprile 2016.

Eventuali economie di spesa che si dovessero generare nell’espletamento delle procedure di affidamento potranno essere utilizzate dalla Società per acquisizioni di servizi migliorativi della presenza istituzionale della Regione del Veneto alla manifestazione o alla prossima (54^) edizione di “Vinitaly” che si terrà secondo le modalità tradizionali e la cui partecipazione della Regione è già stata approvata dalla Giunta regionale.

Il totale delle spese previste per la partecipazione istituzionale della Regione del Veneto a “Vinitaly Special Edition”, che comprende l’acquisizione di uno spazio espositivo preallestito con formula “chiavi in mano” e la fornitura dei servizi, incluso il servizio sommelier e catering - tutte attività oggetto dell’incarico alla Società Veneto Innovazione S.p.A. - ammonta ad € 184.189,95 (IVA inclusa), somma considerata dalla Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale, congrua ed in linea con i costi di mercato tenendo conto della spesa storica sostenuta per la partecipazione ad altre iniziative analoghe, delle dimensioni dello stand, della tipologia dell’allestimento e dei servizi richiesti.

Considerando le previsioni di introito delle quote dei Consorzi di tutela quantificate in un totale di € 5.124,00 (IVA inclusa), l’importo totale riconosciuto a Veneto Innovazione S.p.A. ammonta a € 179.065,95 (IVA inclusa).

Il coordinamento della partecipazione istituzionale della Regione del Veneto, inclusi i rapporti con i Consorzi di Tutela e gli operatori presenti alla manifestazione, rimarrà in capo alla Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale, anche con un presidio in fiera da parte del personale regionale.

Con il presente provvedimento si procede pertanto a definire la collaborazione con Veneto Innovazione S.p.A. per la partecipazione alle iniziative sopra indicate, incaricando il Direttore della Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale della sottoscrizione della Convenzione che regola i rapporti fra la Regione del Veneto e Veneto Innovazione S.p.A. predisposta secondo lo schema di cui all’Allegato A al presente provvedimento.

In ordine all’aspetto finanziario, l’importo massimo indicato di € 179.065,95 per la partecipazione regionale a “Vinitaly Special Edition” trova copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 30020/U “Iniziative regionali per promozione economico - fieristica del settore primario (L.R. 14/03/1980, n.16)” del bilancio di previsione 2021 – 2023, esercizio 2021.

Si propone, infine di incaricare il Direttore della Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale della gestione amministrativa, tecnica e finanziaria dei procedimenti derivanti dall’adozione del presente provvedimento, inclusa la sottoscrizione della Convenzione di cui all’Allegato A.

In considerazione dell'attuale difficoltà di previsione circa l’evolversi della situazione sanitaria legata alla diffusione del COVID-19, si propone altresì che, qualora dovesse rendersi necessaria una modifica del calendario o della modalità di svolgimento della manifestazione in oggetto, si possa intendere confermata da parte della Giunta regionale la partecipazione alla stessa ad invarianza della spesa complessiva prevista.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la legge regionale 14 marzo 1980 n. 16 “Disciplina delle manifestazioni fieristiche e iniziative regionali di promozione economica” e ss.mm e ii.

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 228 del 2 marzo 2021, di approvazione del Programma Promozionale del Settore Primario anno 2021;

VISTO l’art. 192 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2014/23/CE e 2014/24/CE e 2014/25/UE” e ss.mm.ii;

VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14 marzo 2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

VISTA la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione” e ss.mm.ii;

VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;

VISTA la legge regionale 29 dicembre 2020, n. 41 “Bilancio di previsione 2021-2023”;

VISTO l’articolo 2, comma 2, della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012

delibera

1. di approvare le premesse e l’Allegato A quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
2. di approvare, in attuazione del Programma Promozionale del Settore Primario 2021, la partecipazione istituzionale della Regione del Veneto alla manifestazione “Vinitaly Special Edition” in programma a Verona dal 17 al 19 ottobre 2021, con una spesa massima per la Regione del Veneto di € 179.065,95 (IVA inclusa);
3. di affidare alla società in house Veneto Innovazione S.p.A., ai sensi dell’articolo 192 del D.Lgs n. 50/2016, l’attività di supporto tecnico organizzativo e di tutte le attività connesse per la realizzazione della partecipazione istituzionale alla manifestazione di cui al punto 2 per un importo complessivo € 179.065,95 (IVA inclusa);
4. di approvare, ai fini della realizzazione delle attività indicate al punto 3, lo schema di Convenzione per la definizione dei reciproci rapporti tra la Regione del Veneto e Veneto Innovazione S.p.A., di cui all’Allegato A, incaricando il Direttore della Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale della sottoscrizione della stessa, con le eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie, e che, a pena di nullità, verrà sottoscritta con firma digitale, ai sensi dell'articolo 24 del Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82;
5. di determinare in € 179.065,95 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 30020/U “Iniziative regionali per promozione economico - fieristica del settore primario (L.R. 14/03/1980, n.16)” del bilancio di previsione 2021 – 2023, esercizio 2021;
6. di dare atto che la Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al punto 5, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente disponibilità;
7. di stabilire che a ciascun Consorzio di Tutela dei vini DOC e DOCG veneto che parteciperà alla manifestazione in oggetto come coespositore della Regione, verrà richiesta da parte di Veneto Innovazione S.p.A. la corresponsione di una quota di partecipazione di € 366,00 (IVA inclusa);
8. di ritenere confermata, ad invarianza della spesa complessiva prevista, la partecipazione della Regione del Veneto alla prossima edizione di “Vinitaly Special Edition” qualora l’evolversi della situazione sanitaria legata all’emergenza epidemiologica da COVID-19 o altra eventualità rendesse necessaria la modifica del calendario della manifestazione;
9. di incaricare la Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale dell’esecuzione del presente atto;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

Torna indietro