Bur n. 129 del 28 settembre 2021

Materia: Informazione ed editoria regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1227 del 14 settembre 2021

Autorizzazione all'acquisizione, dalle Agenzie di stampa, di servizi di informazione e giornalistici per la Giunta regionale. Anni 2022-2023.

Il Presidente Luca Zaia riferisce quanto segue.

La Legge 7 giugno 2000, n. 150, recante "Disciplina delle attività di informazione e comunicazione delle Pubbliche Amministrazioni", in attuazione dei principi che regolano la trasparenza e l'efficacia dell'azione amministrativa, stabilisce disposizioni in merito alle attività di informazione e di comunicazione che le Pubbliche Amministrazioni - attraverso gli Uffici Stampa, i Portavoce e gli URP - devono garantire sul proprio operato, in modo trasparente ed esauriente, pubblicizzando e consentendo l'accesso ai servizi, nonché promuovendo nuove relazioni con i cittadini.

L'Ufficio Stampa, in particolare, ha il compito di curare i rapporti fra la Regione ed i mezzi di informazione di massa, mantenendo i collegamenti con gli organi d'informazione, attenendosi ai principi di trasparenza, chiarezza e tempestività delle comunicazioni d'interesse per l'Amministrazione.

La Giunta regionale del Veneto, per un efficace e tempestivo svolgimento della propria attività istituzionale, necessita di essere costantemente informata, attraverso il proprio Ufficio Stampa, sull’attualità politica, economica ed istituzionale in Italia ed all’estero. A tal fine, ha acquisito, nel corso degli anni, dalle Agenzie di stampa maggiormente rappresentative, alcuni servizi di informazione e giornalistici in grado di assicurare una capillare informazione su temi istituzionali di grande rilevanza e attualità, nel rispetto del fondamentale principio del pluralismo informativo.

L’attuale fabbisogno informativo della Giunta regionale può trovare riferimento, in termini generali e non esaustivi, nei sottoelencati servizi, le cui caratteristiche specifiche saranno dettagliate nei documenti di gara:

• almeno n. 25 servizi di fornitura di notiziari: generale; sull’attività politica di carattere istituzionale; sull’attività e politica regionale; sull’Europa e sulla politica estera; in materia di economia, sport, sociale, salute, ambiente, settore primario e agricoltura, autonomia, grandi eventi e giochi olimpici, fruibili per almeno n. 25 postazioni;
• almeno n. 2 servizi video-giornalistici, produzione e distribuzione di servizi multimediali inerenti le attività della Presidenza e della Giunta regionale presso le istituzioni a Roma e Bruxelles, a cadenza mensile;
• almeno n. 8 servizi di messa a disposizione di personale giornalistico qualificato, durante eventi riguardanti la Presidenza della Giunta e degli Assessori a Roma e nel Veneto, a cadenza mensile;
• almeno n. 1 servizio di consultazione e utilizzo di immagini e foto da archivio storico elettronico.

Poiché i contratti in corso con le attuali Agenzie di stampa, che forniscono servizi di informazione e giornalistici per la Giunta regionale, scadono il 31 dicembre 2021, si ravvisa la necessità, per corrispondere al fabbisogno sopra individuato, che sia autorizzata l’indizione di una gara d’appalto avente per oggetto l’affidamento dei servizi in parola, in conformità alla D.G.R. n 245 del 9 marzo 2021 recante in oggetto “Approvazione del Programma biennale degli acquisti di Forniture e Servizi 2021-2022 dell’ Amministrazione Regione del Veneto. DM 16 gennaio 2018, n. 14, art. 6”.

Al fine di fornire il supporto tecnico necessario alla stesura degli atti di gara, con Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 15 del 26 agosto 2021 è stato costituito un apposito Gruppo di lavoro con l’incarico di predisporre, tra l’altro, lo schema di Capitolato speciale di gara, nonché di individuare i contenuti di merito del Disciplinare di gara, quali i requisiti generali e speciali ed i criteri di aggiudicazione.

Una volta conclusa la predisposizione dei summenzionati atti, attualmente in itinere, i medesimi saranno trasmessi alla Direzione deputata allo svolgimento della gara, giusta nota del Segretario Generale della Programmazione prot. n. 349070 del 4 agosto 2021.

Pertanto, si propone di autorizzare il Direttore della Direzione Acquisti e AA.GG., che ha espresso il suo assenso, a bandire la gara di cui trattasi, dando atto che il medesimo Direttore, per l’acquisizione dei servizi di informazione e giornalistici forniti dalle Agenzie di stampa, ha stabilito di procedere ai sensi dell’art. 60, comma 1, del Decreto legislativo n. 50/2016, predisponendo gli atti di gara nel rispetto della base d’asta sotto indicata e utilizzando il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.

Con il presente provvedimento viene individuato il Direttore della Direzione Acquisti e AA.GG. quale RUP per la fase di espletamento della gara e, per la fase immediatamente successiva, viene incaricato il Direttore della Direzione Comunicazione e Informazione della stipula dei contratti con le Agenzie di stampa che risulteranno aggiudicatarie dei diversi servizi, nonchè dell’individuazione, nell’ambito della stessa Direzione, del RUP per l’esecuzione del contratto.

L'importo massimo delle obbligazioni di cui al presente provvedimento è determinato, per il biennio 2022-2023, in complessivi Euro 900.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso) ed agli impegni di spesa provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Comunicazione e Informazione con imputazione a carico dei seguenti capitoli di spesa: Capitolo 3426 "Spese per le attività di informazione della Giunta regionale" per l'importo massimo annuale di Euro 279.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso); Capitolo 5122 "Spese per canoni derivanti da convenzioni con Agenzie giornalistiche" per l'importo massimo annuale di Euro 171.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso) del bilancio di previsione 2021-2023, esercizi finanziari 2022 e 2023, dato che le obbligazioni saranno esigibili nell’esercizio 2022 e, in caso di rinnovo, nell’esercizio 2023.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge regionale 10 gennaio 1984, n. 5;

VISTA la Legge 7 giugno 2000, n. 150;

VISTA la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39;

VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTO il Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTO il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTA la D.G.R.  n. 245 del 9 marzo 2021 “Approvazione del Programma biennale degli acquisti di Forniture e Servizi 2021 - 2022 dell’Amministrazione Regione del Veneto. DM 16 gennaio 2018, n. 14, art. 6”;

VISTA la legge regionale 29 dicembre 2020, n. 41 “Bilancio di previsione 2021- 2023”;

VISTO l'art. 2, comma 2, della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

DATO ATTO che il Segretario Generale della Programmazione ha attestato che il Vicedirettore di Area, nominato con DGR n. 1082 del 09/08/2021, ha espresso in relazione al presente atto il proprio nulla osta senza rilievi, agli atti della Segreteria Generale della Programmazione;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare il fabbisogno della Giunta regionale relativo ai servizi di informazione e giornalistici forniti dalle Agenzie di stampa maggiormente rappresentative in Italia, per le annualità 2022 e 2023, come di seguito indicato, in termini generali e non esaustivi, nei sottoelencati servizi, le cui caratteristiche specifiche saranno dettagliate nei documenti di gara:

• almeno n. 25 servizi di fornitura di notiziari: generale; sull’attività politica di carattere istituzionale; sull’attività e politica regionale; sull’Europa e sulla politica estera; in materia di economia, sport, sociale, salute, ambiente, settore primario e agricoltura, autonomia, grandi eventi e giochi olimpici, fruibili per almeno n. 25 postazioni;
• almeno n. 2 servizi video-giornalistici, produzione e distribuzione di servizi multimediali inerenti le attività della Presidenza e della Giunta regionale presso le istituzioni a Roma e Bruxelles, a cadenza mensile;
• almeno n. 8 servizi di messa a disposizione di personale giornalistico qualificato, durante eventi riguardanti la Presidenza della Giunta e degli Assessori a Roma e nel Veneto, a cadenza mensile;
• almeno n. 1 servizio di consultazione e utilizzo di immagini e foto da archivio storico elettronico.

3. di autorizzare il Direttore della Direzione Acquisti e AA.GG. a bandire una gara per l’acquisizione dei servizi di informazione e giornalistici forniti dalle Agenzie di stampa, dando atto che il medesimo Direttore ha stabilito di procedere ai sensi dell’art. 60, comma 1, del Decreto legislativo n. 50/2016, predisponendo gli atti di gara nel rispetto della base d’asta di cui al successivo punto 6. e utilizzando il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa;
4. di dare atto che il Direttore della Direzione Acquisti e AA.GG. è individuato quale RUP per l’espletamento della gara;
5. di incaricare il Direttore della Direzione Comunicazione e Informazione della stipula dei contratti con le Agenzie di stampa che risulteranno, a seguito dell’espletamento della gara, aggiudicatarie dei diversi servizi, nonchè dell’individuazione, nell’ambito della stessa Direzione, del RUP per l’esecuzione del contratto.
6. di dare atto che l’importo massimo delle obbligazioni di cui al presente provvedimento è determinato, per il biennio 2022-2023, in complessivi Euro 900.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso) e che agli impegni di spesa provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Comunicazione e Informazione con imputazione a carico dei seguenti capitoli di spesa: Capitolo 3426 "Spese per le attività di informazione della Giunta regionale" per l'importo massimo annuale di Euro 279.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso); Capitolo 5122 "Spese per canoni derivanti da convenzioni con Agenzie giornalistiche" per l'importo massimo annuale di Euro 171.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso) del bilancio di previsione 2021-2023, esercizi finanziari 2022 e 2023, dato che le obbligazioni saranno esigibili nell’esercizio 2022 e, in caso di rinnovo, nell’esercizio 2023;
7. di dare atto che la Direzione Comunicazione e Informazione, alla quale sono stati assegnati i capitoli di cui al precedente punto, ha attestato che i medesimi presentano sufficiente capienza;
8. di pubblicare la presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale della Regione.

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