Bur n. 121 del 07 settembre 2021

Materia: Appalti

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1154 del 17 agosto 2021

Autorizzazione all'indizione della procedura di affidamento per la consultazione della piattaforma documentale on-line e di abbonamenti cartacei offerti dalla Società Il Sole 24 Ore S.p.A. per il periodo 1 ottobre 2021 / 30 settembre 2022, ai sensi del D. lgs. 18 aprile 2016, n. 50. CIG.: 8864584621.

L'Assessore Cristiano Corazzari riferisce quanto segue.

Con la DGR n. 245/2021 è stato approvato il programma biennale degli acquisti di forniture e servizi 2021-2022 dell’Amministrazione Regione del Veneto, ai sensi degli artt. 21 e 216 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. e con lo stesso provvedimento si è dato atto, altresì, che l'indizione delle relative procedure di gara dei servizi e forniture sarebbero state autorizzate con successivi provvedimenti della Giunta regionale.

Con il presente provvedimento si propone di autorizzare l’indizione della procedura per l’acquisto di un abbonamento annuale, con decorrenza dal 1° ottobre 2021, al servizio di consultazione della piattaforma documentale on-line e cartacea dedicata alla Pubblica Amministrazione e personalizzata per la Regione del Veneto, fornita dalla Società Il Sole 24 Ore S.p.A. e accessibile da tutte le postazioni informatiche degli Uffici della Giunta Regionale, per l’aggiornamento tecnico e normativo del personale, già inserita nel “Programma biennale degli acquisti di forniture e servizi 2021-2022” con il codice CUI S80007580279202000113.

Per la copertura della spesa in oggetto la Legge regionale n. 41 del 29 dicembre 2020 “Bilancio di previsione 2021 -2023”, prevede un apposito stanziamento di bilancio ammontante a complessivi Euro 200.000,00 annui nel capitolo 005140 “Spese per acquisto libri, riviste e pubblicazioni (LR 04/02/1980, n. 6)”, con il quale la Giunta regionale può approvare sia l’acquisto di volumi e altre pubblicazioni sia la sottoscrizione di abbonamenti a banche dati, quotidiani e periodici professionali, anche on line, necessari per il puntuale aggiornamento tecnico e normativo delle proprie Strutture.

La Giunta regionale già con DGR n. 4073 del 18 dicembre 2007 ha approvato la sottoscrizione, in via sperimentale, di un abbonamento con la Società Il Sole 24 Ore S.p.A. in essere dall’anno 2008, per la consultazione di una piattaforma documentale finalizzata a offrire una informazione quotidiana tramite una rassegna stampa tratta dal quotidiano Il Sole 24 Ore, una consultazione delle sue riviste specializzate e con la possibilità di una navigazione nel sistema documentale con accesso da tutte le postazioni informatiche dell’Amministrazione - centrali e periferiche – tramite la rete regionale Intranet che si è dimostrato, tramite indagini di customer satisfaction, strumento idoneo e apprezzato dalle Strutture regionali per l’aggiornamento tecnico e normativo.

La piattaforma documentale fornita dalla Società Il Sole 24 Ore, si caratterizza per facilità di utilizzo, qualità e completezza dei contenuti proposti, divenendo uno strumento informativo importante per l’attività degli Uffici regionali, ragion per cui ne è stata mantenuta negli anni l’attivazione. Lo scorso anno, con propria deliberazione n. 1131 del 6 agosto 2020, la Giunta regionale ha autorizzato l’acquisizione di un abbonamento, per il periodo 1 ottobre 2020 / 30 settembre 2021, per la consultazione della piattaforma documentale on-line e cartacea fornita dalla società Il Sole 24 Ore, inserendo in fornitura anche gli abbonamenti, già in uso presso alcune Strutture regionali, al quotidiano “Il Sole 24 ore” in versione cartacea, con l’obiettivo di razionalizzare la fornitura dei prodotti.

Scade pertanto il prossimo 30 settembre 2021 l’abbonamento attualmente disponibile che si ritiene possa essere utilmente acquistato per il periodo ottobre 2021 / settembre 2022, per garantire la possibilità di aggiornamento ed informazione su materie che costituiscono la base delle attività svolte dalle diverse Strutture regionali. Si dà atto che nel caso in esame si applica la procedura derogatoria di cui all’art.1 del D.L. n.76/2020 che consente, fino al 31 dicembre 2021, l’affidamento diretto di forniture e servizi al di sotto della soglia di Euro 75.000,00 IVA esclusa, in quanto il costo dell’abbonamento annuale alle banche dati on–line, della proposta formulata dalla Società Il Sole 24 Ore S.p.A, sulla base delle specifiche esigenze dell’Amministrazione regionale, e pervenuta al protocollo regionale n. 309286 del 9 luglio 2021, risulta essere di Euro 41.970,00 IVA al 4% esclusa (Euro 43.648,80 IVA inclusa) e l’acquisto di sei abbonamenti cartacei al Quotidiano “Il Sole 24 ore” al prezzo di Euro 2.010,00 (IVA assolta dall’editore) per un totale complessivo pari a euro 45.658,80 IVA inclusa.

Tale proposta prevede la fornitura di un abbonamento annuo per la consultazione di una piattaforma documentale on line strutturata in modo da confermare i servizi già garantiti finora, potenziati dagli aggiornamenti prodotti e sviluppati  con la seguente modalità: piattaforma Documentale MyDesk 24, che include: Pubblica Amministrazione24, PA Sanità, NT Plus Enti locali edilizia, Riviste24Fisco, Riviste24Lavoro, Tecnici24, Agrisole, Edilizia e Territorio, Il Consulente Immobiliare, fino a 100 utenze contemporanee; piattaforma Business Class Pass, che include Quotidiano on line, Quotidiano del Diritto, Quotidiano del Fisco, il Quotidiano del lavoro, Quotidiano Sanità, Quotidiano Edilizia e quotidiano degli Enti locali, fino a 100 utenze contemporanee; piattaforma Business Class Digital, che include le banche dati della Business Class Pass con possibilità, per 10 utenze personalizzate (1 utenza per ogni accesso) di accesso da dispositivi mobili.

E’ inoltre prevista, come sopra precisato, la fornitura di n. 6 abbonamenti al quotidiano cartaceo.

Con la presente deliberazione, in considerazione della prossima scadenza dell’abbonamento in essere, fissata contrattualmente per il 30 settembre 2021, si propone di incaricare il Direttore della Direzione Beni Attività Culturali e Sport di procedere con propri atti all’acquisto tramite MEPA dei prodotti sopra specificati, all’assunzione dell’impegno di spesa ed alla stipula del contratto con CIG. n. 8864584621 dato atto che non esistono convenzioni attive CONSIP relative alla fornitura in oggetto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D. Lgs. 18 aprile 2016, n 50;

VISTO il D. L. n. 76/2020;

VISTA la Legge regionale 4 febbraio 1980, n. 6 “Disciplina dei servizi di approvvigionamento, manutenzione e conservazione dei beni regionali”;

VISTO il D.lgs. 118/2011 modificato e integrato dal D.lgs. 126/2014;

VISTA la Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione;

VISTO l’art. 2 co. 2 della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 come modificato dalla Legge regionale 17 maggio 2016, n. 14;

VISTA la Legge regionale 29 dicembre 2020, n. 39 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2021”;

VISTA la Legge regionale 29 dicembre 2020, n. 40 “Legge di stabilità regionale 2021”;

VISTA la Legge regionale 29 dicembre 2020, n. 41 “Bilancio di previsione 2021-2023”;

VISTA la DGR n. 1839 del 29 dicembre 2020 “ Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di Previsione 2021-2023”;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione 8 gennaio 2021, n. 1 di approvazione del Bilancio finanziario gestionale 2021-2023;

VISTA la DGR n. 30 del 19 gennaio 2021 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2021-2023”;

VISTA la DGR 1475 del 18.09.2017 "Approvazione di linee guida sull'utilizzo degli strumenti di
e-procurement (convenzioni CONSIP e M.E.P.A.) e di indicazioni operative relative alla gestione delle procedure di acquisizione di forniture servizi e lavori al di sotto delle soglie di rilevanza comunitaria a seguito dell'entrata in vigore del nuovo Codice dei contratti (D.lgs. 50/2016)";

VISTA la DGR 1823 del 06.12.2019 “Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto. DGR 1475/2017. D.lgs. 50/2016, D.L. 32/2019”;

VISTA la DGR 245 del 9.03.2021 “Approvazione del Programma biennale degli acquisti di Forniture e Servizi 2021-2022 dell'Amministrazione Regione del Veneto. DM 16 gennaio 2018, n. 14, art. 6”.

VISTA la documentazione agli atti della Direzione Beni Attività Culturali e Sport;

VISTA la proposta economica inviata dalla Società Il Sole 24 Ore S.p.A., pervenuta al protocollo regionale n. 309286 del 9 luglio 2021;

CONDIVISE le motivazioni esposte in premessa;

delibera

1. di approvare quale parte integrante e sostanziale del presente atto quanto riportato in premessa;

2. di autorizzare l’acquisto di un abbonamento annuale, per il periodo 1° ottobre 2021 – 30 settembre 2022, per la consultazione on line, da parte degli Uffici regionali, centrali e periferici, delle banche dati presenti nella piattaforma documentale della Società Il Sole 24 Ore S.p.A., così come descritta in premessa, con possibilità di n. 100 accessi contemporanei alla Banca Dati 24 ed alla Business Class Pass e n. 10 accessi per la Business Class Digital, includente le banche dati della Business Class Pass, al prezzo complessivo di Euro 41.970,00 più IVA al 4%, nonché di n. 6 abbonamenti cartacei al quotidiano “Il Sole 24 Ore” al prezzo complessivo di Euro 2.010,00 con IVA già assolta dall’editore per una spesa complessiva, IVA inclusa, di Euro 45.658,80;

3. di incaricare il Direttore della Direzione Beni, Attività Culturali e Sport a procedere all’acquisto tramite MePA dell’abbonamento di cui al precedente punto, dando atto che la Direzione procederà mediante affidamento diretto con la procedura negoziata prescritta dall’art.1 del D.L. n.76/2020;

4. di dare atto che la procedura di affidamento autorizzata con il presente provvedimento è inserita nel Programma biennale degli acquisti di Forniture e Servizi 2021-2022 – approvato con DGR 9 marzo 2021, n. 245 al CUI: S80007580279202000113;

5. di determinare in Euro 45.658,80 IVA inclusa, l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Beni Attività Culturali e Sport, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 005140 “Spese per acquisto libri, riviste ed altre pubblicazioni” del Bilancio di previsione 2021-2023 con imputazione all’esercizio 2021;

6. di dare atto che la Direzione Beni Attività Culturali e Sport, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al precedente punto 5., ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;

7. di confermare, come già riportato nel Programma biennale degli acquisti di Forniture e Servizi 2021-2022 – DGR 245/2021, il Direttore della Direzione Beni, Attività Culturali e Sport quale responsabile unico del procedimento, per le fasi di programmazione, affidamento e esecuzione dell’acquisto, ai sensi dell’art. 31, D.Lgs. 50/2016 e della L. 241/1990, nonché dell’esecuzione del presente atto e dell’adozione di ogni ulteriore e conseguente atto relativo alle attività oggetto del presente provvedimento, anche determinato dal sopravvenire di eventuali aggiornamenti normativi;

8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 37 del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 come modificato dal D.lgs. n. 97 del 25.05.2016;

9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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