Bur n. 27 del 28 febbraio 2020

Materia: Turismo

Deliberazione della Giunta Regionale n. 202 del 18 febbraio 2020

POR FESR 2014-2020. Asse 3. Azione 3.3.4 "Sostegno alla competitività delle imprese nelle destinazioni turistiche, attraverso interventi di qualificazione dell'offerta e innovazione di prodotto/servizio, strategica ed organizzativa". Proroga termini bandi.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

Con Comunicazione COM (2010) 2020 del 03/03/2010 la Commissione Europea ha adottato il documento "Europa 2020" che prevede una strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva. In seguito, il 17 dicembre 2013 il Parlamento Europeo e il Consiglio hanno approvato il pacchetto di Regolamenti sui Fondi strutturali e di Investimento Europei (fondi SIE) per il periodo 2014-2020.

In particolare, il Regolamento (UE) n. 1303/2013 ha definito le norme comuni ai fondi SIE e il Regolamento (UE) n. 1301/2013 ha definito le norme specifiche relative al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR).

Con Decisione C(2015) 5903 finale del 17/08/2015 è stato approvato il POR FESR della Regione del Veneto e la Giunta Regionale ne ha preso atto con DGR n. 1148 del 01/09/2015.

Per quanto riguarda le misure a favore del settore turistico, il Programma sopra citato ha attivato, nell’ambito dell’ Asse 3 “Competitività dei sistemi produttivi”, l’Azione 3.3.4 "Sostegno alla competitività delle imprese nelle destinazioni turistiche, attraverso interventi di qualificazione dell'offerta e innovazione di prodotto/servizio, strategica ed organizzativa" la quale è stata articolata nelle seguenti sub-azioni, orientate alle micro, piccole e medie imprese del comparto turistico:

• Azione Sub A: interventi finalizzati a promuovere l’attivazione di nuove imprese anche complementari al settore turistico tradizionale a carattere fortemente innovativo, al fine di garantire l'integrazione con altre filiere (ad esempio filiera agroalimentare, artigianato, etc.), lo sviluppo di nuovi prodotti e nuovi servizi collegati ai segmenti turistici emergenti o in via di consolidamento;

• Azione Sub B: interventi finalizzati a favorire lo sviluppo e il consolidamento di Reti di imprese e/o Club di prodotto, per favorire il riposizionamento differenziato delle imprese che ne fanno parte e – conseguentemente – delle destinazioni turistiche o dei territori in cui operano;

• Azione Sub C: interventi di riqualificazione delle strutture ricettive nell'ottica di innovazione e sostenibilità, mediante il sostegno alle imprese che intraprendono percorsi di ammodernamento, ristrutturazione ed innovazione delle strutture ricettive per migliorare nel complesso la qualità dell'offerta turistica delle destinazioni venete.

Le azioni sopra indicate – che prevedevano un plafond iniziale complessivo di 40 milioni di euro nel corso della programmazione 2014-2020 - sono state implementate attraverso una serie di bandi che, a partire dal 2016,  hanno consentito di far beneficiare degli aiuti previsti dai fondi SIE a un numero cospicuo di PMI venete operanti nel settore turistico.

Con la Decisione di esecuzione della Commissione C(2018)4873 del  19.7.2018 sono state apportate delle modifiche al Programma operativo "POR Veneto FESR 2014-2020” che hanno riguardato l’Asse 3 e che hanno consentito fra l’altro l’introduzione, nell’ambito dell’Azione 3.3.4, della Sub-Azione D “Promozione”, con una dotazione finanziaria aggiuntiva di 5 milioni di euro.

Le citate modifiche sono finalizzate all’attivazione, sviluppo e consolidamento di aggregazioni di PMI, quali Reti di imprese, Associazioni Temporanee d'Impresa (ATI), Associazioni Temporanee di Scopo (ATS), Consorzi, per la realizzazione di interventi - gestiti unitariamente - che favoriscano l’orientamento alla domanda turistica e ai mercati internazionali delle imprese aderenti, mediante interventi orientati all’analisi di supporto per l’individuazione di mercati, prodotti, partner commerciali e buyers stranieri, al coordinamento delle attività nei mercati-obiettivo, ad iniziative di carattere promo-commerciale rivolte alla domanda estera.

Con DGR n. 1426 del 1 ottobre 2019 è stato pertanto approvato, ai fini dell’implementazione delle misure di carattere turistico di cui al POR-FESR 2014-2020 Asse 3. Azione 3.3.4. Sub-azione D "Promozione”, il “Bando per l’attivazione, sviluppo, consolidamento di aggregazioni di PMI per interventi che favoriscano l’orientamento alla domanda turistica e ai mercati internazionali”, con una dotazione finanziaria complessiva di Euro 2.500.000,00.

Il bando di cui sopra prevede che i progetti di aggregazione e la relativa documentazione possano essere presentati, tramite il S.I.U. - Sistema Informativo Unico della Regione Veneto – entro la data del 27 febbraio 2020 ad AVEPA, quale Organismo Intermedio, ai sensi dell'art. 123 par. 7 del Regolamento (UE) n. 1303/2013.

In considerazione della complessità dei progetti di aggregazione, che si configurano particolarmente innovativi per il comparto turistico sotto il profilo organizzativo ed amministrativo, nonché in ragione della complessità della documentazione che è necessario predisporre ed acquisire, si ritiene opportuno – anche a fronte delle segnalazioni di AVEPA e delle principali associazioni di categoria – prorogare il termine per la presentazione delle domande, portandolo dalle ore 17.00.00 del 27 febbraio 2020 alle ore 17.00.00 del 31 marzo 2020.

Si ritiene opportuno, inoltre, approvare una proroga dei termini fissati per la presentazione da parte delle ditte beneficiarie dei titoli edilizi previsti - dichiarazione di inizio attività (D.I.A.), segnalazione certificata di inizio attività (S.C.I.A), comunicazione di inizio lavori (C.I.L.), comunicazione inizio lavori asseverata (C.I.L.A.), permesso di costruire - con riferimento ai seguenti bandi, le cui domande sono già state oggetto di ammissibilità a finanziamento da parte dell’Organismo intermedio AVEPA, e come di seguito indicato:

• DGR n. 1278 del 28 agosto 2018 "Bando per l'erogazione di contributi per investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico - Strategia d'area dell'Area interna Unione Montana Spettabile Reggenza dei Sette Comuni", nuovo termine, di cui all'articolo 14, comma 5: 30 giugno 2020;
   
•  DGR n. 2045 del 28 dicembre 2018 "Bando per l'erogazione di contributi per investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico alle piccole e medie imprese di pianura", nuovo termine di cui all'articolo 14, comma 5: 30 settembre 2020.

La concessione delle proroghe dei termini relativamente ai bandi di cui alle DDGR n. 1278/2018 e n. 2045/2018 da' riscontro non solo alle segnalazioni fatte pervenire dalle principali Associazioni di categoria in ordine a problemi di carattere organizzativo e procedurale non imputabili alle ditte stesse, ma anche alle opportune esigenze di armonizzazione con la proroga già disposta con DGR n. 1965 del 23 dicembre 2019 per la presentazione dei titoli edilizi  per le domande presentate ai sensi del bando di cui alla DGR n. 990 del 6 luglio 2018. “Bando per l’erogazione di contributi alle imprese per investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico” - PMI di montagna”.

La Direzione Programmazione Unitaria ha rilasciato il visto di conformità per il presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Comunicazione COM (2010) del 03 marzo 2010 della Commissione Europea;

VISTI i Regolamenti (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio e n. 1301/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio;

VISTA la Decisione C(2015) 5903 finale del 17 agosto 2015 con cui è stato approvato il POR-FESR della Regione Veneto;

VISTA la DGR n. 226 del 28 febbraio 2017 con la quale si è disposto di individuare AVEPA quale Organismo Intermedio, ai sensi dell'art. 123 par. 7 del Regolamento (UE) n. 1303/2013;

VISTA la DGR n. 1426 del 1 ottobre 2019 “Bando per l’attivazione, sviluppo, consolidamento di aggregazioni di PMI per interventi che favoriscano l’orientamento alla domanda turistica e ai mercati internazionali”;

VISTA la DGR 1278 del 28 agosto 2018 "Bando per l'erogazione di contributi per investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico - Strategia d'area dell'Area interna Unione Montana Spettabile Reggenza dei Sette Comuni";

VISTA la DGR 2045 del 28 dicembre 2018 "Bando per l'erogazione di contributi per investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico alle piccole e medie imprese di pianura";

VISTA la DGR n. 581 del 28 aprile 2017 che approva la procedura per l'apposizione del visto di conformità e del visto di monitoraggio finanziario;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria n. 35 del 15 maggio 2017 che approva il contenuto dei format del visto di conformità e del visto di monitoraggio finanziario, giusta DGR n. 581/2017;

VISTO l’art. 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

DATO ATTO che il Direttore di Area ha attestato che il Vicedirettore di Area nominato con DGR n. 1406 del 29 agosto 2017, ha espresso in relazione al presente atto il proprio nulla osta senza rilievi, agli atti dell’Area medesima;

delibera

1. di considerare le premesse parte integrante del presente provvedimento;

2. di approvare una proroga al 31 marzo 2020 del termine per la presentazione delle domande di cui al "Bando per l’attivazione, sviluppo, consolidamento di aggregazioni di PMI per interventi che favoriscano l’orientamento alla domanda turistica e ai mercati internazionali” approvato con DGR n. 1426 del 1 ottobre 2019;

3. di approvare una proroga ai termini fissati per la presentazione da parte delle ditte beneficiarie dei titoli edilizi previsti - dichiarazione di inizio attività (D.I.A.), segnalazione certificata di inizio attività (S.C.I.A), comunicazione di inizio lavori (C.I.L.), comunicazione inizio lavori asseverata (C.I.L.A.), permesso di costruire - con riferimento ai seguenti bandi:

• DGR n. 1278 del 28 agosto 2018 "Bando per l'erogazione di contributi per investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico - Strategia d'area dell'Area interna Unione Montana Spettabile Reggenza dei Sette Comuni"  nuovo termine, di cui all'articolo 14, comma 5: 30 giugno 2020;
   
• DGR n. 2045 del 28 dicembre 2018 "Bando per l'erogazione di contributi per investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico alle piccole e medie imprese di pianura", nuovo termine di cui all'articolo 14, comma 5: 30 settembre 2020.

4. di stabilire che rimane invariato quanto altro stabilito dalle deliberazioni n. 1426/2019, n. 1278/2018 e n. 2045/2018;

5. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spese a carico del bilancio regionale;

6. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 26 comma 1 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

7. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

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