Bur n. 142 del 10 dicembre 2019

Materia: Turismo

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1664 del 12 novembre 2019

POR FESR 2014-2020. Asse 3. Azione 3.3.4 "Sostegno alla competitività delle imprese nelle destinazioni turistiche attraverso interventi di qualificazione dell'offerta e innovazione di prodotto/servizio, strategica ed organizzativa". Sub-azione C) "Investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico". DGR n. 2045 del 28 dicembre 2018 "Bando per l'erogazione di contributi per investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico alle PMI di pianura". Ulteriore incremento della dotazione finanziaria.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

Con Comunicazione COM (2010) 2020 del 03/03/2010 la Commissione Europea ha adottato il documento "Europa 2020" che prevede una strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva. In seguito, il 17 dicembre 2013 il Parlamento Europeo e il Consiglio hanno approvato il pacchetto di Regolamenti sui Fondi strutturali e di Investimento Europei (fondi SIE) per il periodo 2014-2020.

In particolare, il Regolamento (UE) n. 1303/2013 ha definito le norme comuni ai fondi SIE e il Regolamento (UE) n. 1301/2013 ha definito le norme specifiche relative al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR).

Con Decisione C(2015) 5903 finale del 17 agosto 2015 è stato approvato il POR FESR della Regione del Veneto e la Giunta regionale ne ha preso atto con deliberazione n. 1148 del 1 settembre 2015.

La Giunta regionale, con DGR n. 1871 del 25 novembre 2016, ha individuato la Direzione Turismo quale Struttura Responsabile dell'Azione 3.3.4 "Sostegno alla competitività delle imprese nelle destinazioni turistiche, attraverso interventi di qualificazione dell'offerta e innovazione di prodotto/servizio, strategica ed organizzativa".

Con successiva DGR n. 226 del 28 febbraio 2017, si è quindi disposto di individuare AVEPA quale Organismo Intermedio, ai sensi dell'art. 123 par. 7 del Regolamento (UE) n. 1303/2013, cui affidare la gestione di parte del POR FESR 2014-2020 della Regione del Veneto, approvando con tale provvedimento anche lo schema di convenzione tra Regione del Veneto e AVEPA, sottoscritta in data 12/05/2017.

In particolare, nell'ambito della qualificazione dell'offerta turistica, dell'innovazione di prodotto/servizio e dell'innovazione organizzativa, coerentemente con le aspettative della domanda turistica e del mercato, la sub-azione 3.3.4.C) del POR-FESR prevede interventi di riqualificazione delle strutture ricettive nell'ottica di innovazione e sostenibilità, mediante il sostegno alle imprese che intraprendono percorsi di ammodernamento, ristrutturazione ed innovazione delle strutture ricettive per migliorare nel complesso la qualità dell'offerta turistica delle destinazioni venete.

In attuazione alla Sub-azione C) del POR-FESR, con DGR n. 2045 del 28 dicembre 2018 è stato approvato il "Bando per l'erogazione di contributi per investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico alle PMI di pianura" di cui all'Azione 3.3.4. del POR FESR 2014-2020 "Sostegno alla competitività delle imprese nelle destinazioni turistiche, attraverso interventi di qualificazione dell'offerta e innovazione di prodotto/servizio, strategica ed organizzativa" - sub azione C) "Investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico", definendo i criteri e le modalità di ammissione ai finanziamenti, con una dotazione finanziaria complessiva di Euro 6.000.000,00.

Alla data di chiusura dei termini per la presentazione delle domande relative al bando di cui alla DGR n. 2045/2018 sono state presentate, tramite la procedura SIU, n. 169 domande di sostegno da parte delle imprese, per un importo complessivo di contributi richiesti di Euro 36.029.734,07.

A seguito della variazione al Bilancio di previsione 2019-2021,  approvata con DGR n. 782 dell’11 giugno 2019 la Giunta ha deciso, con deliberazione n. 1040 del 12 luglio 2019, di incrementare in “overbooking” la dotazione finanziaria relativa al bando di cui alla DGR n. 2045 del 28 dicembre 2018 per l’importo di Euro 402.295,93 a valere sugli stanziamenti del  capitolo 102397/U "Interventi a favore delle piccole e medie imprese turistiche per l’innovazione delle strutture ricettive – contributi agli investimenti (art. 42, c. 2, lett. a,b,c,d,e,f L.R. 14/06/2013, n. 11, art. 32. L.R. 27/4/2015 n. 6)”.

A conclusione dell’istruttoria, con decreto n. 366 del 2 settembre 2019 del Dirigente dell’Area Gestione POR-FESR di AVEPA, è stata approvata la graduatoria delle domande di sostegno ritenute ammissibili, pari a 145, per un importo a titolo di contributo complessivo ammesso di Euro 26.476.392,52. In relazione alla dotazione finanziaria resa disponibile per i contributi in argomento, pari a complessivi Euro 6.402.295,93, le domande attualmente finanziate da AVEPA risultano essere solamente 22.

Ciò premesso, si ritiene fondamentale favorire - presso le PMI turistiche di pianura così come per quelle di montagna - processi di rigenerazione e riqualificazione delle strutture ricettive turistiche, perseguendo le finalità strategiche delle politiche regionali nel settore turistico, riaffermate anche nel Piano Strategico del Turismo Veneto 2018-2020, approvato con Deliberazione del Consiglio Regionale n. 19 del 29 gennaio 2019.

Appare quindi importante, alla luce delle esigenze di ammodernamento delle PMI turistico-ricettive della pianura, evidenziate in modo marcato anche dalle Associazioni di categoria del settore, poter individuare risorse aggiuntive che consentano un parziale ulteriore scorrimento della graduatoria di cui al bando approvato con DGR n. 2045/2018.

A tale proposito si rileva che, a seguito delle variazioni al Bilancio di previsione 2019-2021, di cui alle DDGR n. 1291 del 10 settembre 2019 e n. 1480 del 15 ottobre 2019, la disponibilità ad impegnare sullo stanziamento del capitolo 102397/U "Interventi a favore delle piccole e medie imprese turistiche per l’innovazione delle strutture ricettive – contributi agli investimenti (art. 42, c. 2, lett.a,b,c,d,e,f L.R. 14/06/2013, n. 11, art. 32. L.R. 27/4/2015 n. 6)” è pari a Euro 739.554,60, e che in conseguenza delle  economie riscontrate su tutti i bandi finanziati nell’ambito dell’Azione 3.3.4 del POR FESR 2014-2020, si riscontra la disponibilità di Euro 2.713.004,57 rispetto alla dotazione finanziaria complessiva di 45 milioni di Euro assegnata alla stessa Azione.

Ciò premesso, con il presente provvedimento si propone di incrementare di complessivi Euro 3.452.559,17 la dotazione finanziaria già assegnata al Bando di cui alla DGR n. 2045/2018, ai fini dello scorrimento parziale della graduatoria delle domande ammissibili a contributo, approvata con il citato decreto n. 366 del 2 settembre 2019 del Dirigente dell’Area Gestione POR-FESR di AVEPA con le seguenti imputazioni

• per Euro 739.554,60 quale incremento in “overbooking” a valere sulle risorse finanziarie regionali disponibili sul capitolo 102397/U "Interventi a favore delle piccole e medie imprese turistiche per l’innovazione delle strutture ricettive – contributi agli investimenti (art. 42, c. 2, lett. a, b, c, d, e, f L.R. 14/06/2013, n. 11, art. 32. L.R. 27/4/2015 n. 6)”;
• per Euro 2.713.004,57 a valere sulle risorse ancora disponibili nell’ambito della dotazione finanziaria dell’Azione 3.3.4 di cui al POR FESR 2014-2020 sui capitoli 102565 POR FESR 2014-2020 - Asse 3 "Turismo" - Quota Comunitaria - Contributi agli investimenti (Dec. UE 17/08/2015, N. 5903), 102566 POR FESR 2014-2020 - Asse 3 "Turismo" - Quota Statale - Contributi agli investimenti (Dec. UE 17/08/2015, N. 5903) e. 102567 POR FESR 2014-2020 - Asse 3 "Turismo" - Quota Regionale - Contributi agli investimenti (Dec. UE 17/08/2015, N. 5903).

La Direzione Programmazione Unitaria ha rilasciato il visto di conformità per il presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTE le Decisioni C(2015) 5903 finale del 17/08/2015 della Commissione Europea, C(2018)4873 del 19/07/2018 e C(2019)4061 del 05/06/2019;

VISTO il Reg. (UE) 1303/2013;

VISTA la DGR n. 226 del 28 febbraio 2017;

VISTA LA DGR n. 581 del 28 aprile 2017;

VISTA la Convenzione di delega sottoscritta tra Regione Veneto e AVEPA in data 12/05/2017;

VISTO il Decreto del Direttore della Programmazione Unitaria n. 32 del 15/05/2017;

VISTA la DGR n. 2045 del 28 dicembre 2018;

VISTA la DGR n. 782 del 11 giugno 2019;

VISTA la DGR 1040 del 12 luglio 2019;

VISTE le deliberazioni n. 1291 del 10 settembre 2019 e n. 1480 del 15 ottobre 2019;

VISTO il decreto n. 366 del 2 settembre 2019 del Dirigente dell’Area Gestione POR-FESR di AVEPA;

VISTO l'art. 2 comma 2 della L.R. n. 54 del 31/12/2012;

DATO ATTO che il Direttore di Area ha attestato che il Vicedirettore di Area, nominato con DGR n. 1406 del 29 agosto 2017, ha espresso in relazione al presente atto il proprio nulla osta senza rilievi, agli atti dell’Area medesima;

delibera

1. di considerare le premesse parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di incrementare di complessivi Euro 3.452.559,17 la dotazione finanziaria già assegnata al bando di cui alla DGR n. 2045/2018 “Bando per l'erogazione di contributi per investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico alle PMI di pianura”, ai fini dello scorrimento parziale della graduatoria delle domande ammissibili a contributo, approvata con decreto n. 366/2019 del Dirigente dell’Area Gestione POR-FESR di AVEPA di cui

• Euro 739.554,60 quale incremento in “overbooking” a valere sulle risorse finanziarie regionali disponibili sul capitolo 102397/U “Interventi a favore delle piccole e medie imprese turistiche per l’innovazione delle strutture ricettive – contributi agli investimenti (art. 42, c. 2, lett. a, b, c, d, e, f L.R. 14/06/2013, n. 11, art. 32. L.R. 27/4/2015 n. 6)”;
• Euro 2.713.004,57 a valere sulle risorse ancora disponibili nell’ambito della dotazione finanziaria dell’Azione 3.3.4 del POR FESR 2014-2020;

3. di determinare in Euro 739.554,60 l’importo massimo complessivo dell’obbligazione di spesa derivante dall’adozione del presente provvedimento a valere sulle disponibilità del capitolo 102397/U "Interventi a favore delle piccole e medie imprese turistiche per l’innovazione delle strutture ricettive – contributi agli investimenti (art. 42, c. 2, lett. a,b,c,d,e,f L.R. 14/06/2013, n. 11, art. 32. L.R. 27/4/2015 n. 6)” del bilancio di previsione 2019-2021;
4. di determinare in Euro 2.713.004,57 l’importo massimo complessivo dell’obbligazione di spesa derivante dall’adozione del presente provvedimento a valere sulle disponibilità del bilancio regionale 2019-2021, capitoli n. 102565 POR FESR 2014-2020 - Asse 3 "Turismo" - Quota Comunitaria - Contributi agli investimenti (Dec. UE 17/08/2015, N. 5903), n. 102566 POR FESR 2014-2020 - Asse 3 "Turismo" - Quota Statale - Contributi agli investimenti (Dec. UE 17/08/2015, N. 5903) e n. 102567 POR FESR 2014-2020 - Asse 3 "Turismo" - Quota Regionale - Contributi agli investimenti (Dec. UE 17/08/2015, N. 5903);
5. di dare atto, conseguentemente, che l'importo massimo complessivo delle obbligazioni di spesa relative al bando indetto con DGR n. 2045 del 28 dicembre 2018 è rideterminato in Euro 9.854.855,10;
6. di dare atto che la Direzione Turismo a cui è stato assegnato il capitolo di cui al punto 3, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente disponibilità;
7. di dare atto che la Direzione Programmazione Unitaria, a cui sono assegnati i capitoli di cui al punto 4, ha attestato che gli stessi presentano sufficiente disponibilità;
8. di dare atto che al trasferimento ad AVEPA dell’importo di cui al punto 2 provvederà con proprio atto il Direttore della Direzione Programmazione Unitaria;
9. di stabilire che rimane invariato quanto altro stabilito dalla DGR n. 2045 del 28 dicembre 2018;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
11. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

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