Bur n. 64 del 14 giugno 2019

Materia: Agricoltura

Deliberazione della Giunta Regionale n. 769 del 04 giugno 2019

POR FESR 2014-2020. Azione 3.1.1 "Aiuti per investimenti in macchinari, impianti e beni intangibili e accompagnamento dei processi di riorganizzazione e ristrutturazione aziendale". Sub-azione A "Settore manifattura". Approvazione "Bando per l'erogazione di contributi alle imprese del settore manifatturiero e dell'artigianato di servizi".

L'Assessore Federico Caner, di concerto con l'Assessore Roberto Marcato, riferisce quanto segue.

Con Comunicazione COM (2010) 2020 del 03/03/2010 la Commissione Europea ha adottato il documento “Europa 2020” che prevede una strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva. In seguito, il 17 dicembre 2013 il Parlamento Europeo e il Consiglio hanno approvato il pacchetto di Regolamenti sui Fondi strutturali e di Investimento Europei (fondi SIE) per il periodo 2014-2020.

In particolare, il Regolamento (UE) n. 1303/2013 ha definito le norme comuni ai fondi SIE e il Regolamento (UE) n. 1301/2013 ha definito le norme specifiche relative al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR).

Con Decisione C (2015) 5903 finale del 17 agosto 2015 è stato approvato il Programma Operativo Regionale − Parte FESR relativo alla programmazione 2014-2020, successivamente modificato con decisione di esecuzione (CE) C (2018) 4873 final del 19 luglio 2018, e la Giunta regionale ne ha preso atto con deliberazione n. 1148 del 1° settembre 2015.

Richiamata la deliberazione di Giunta Regionale n. 1148 del 1 settembre 2015, recante la presa d’atto dell’approvazione del POR FESR da parte della Commissione Europea, e dato atto che nel POR approvato al punto 2.A.6.1 dell’azione 3.1.1 “Aiuti per investimenti in macchinari, impianti e beni intangibili, e accompagnamento dei processi di riorganizzazione e ristrutturazione aziendale” è prevista l’emanazione di un bando regionale per la selezione dei progetti da finanziare.

In applicazione dell'articolo 110, c. 2 del Reg. 1303/2013, il Comitato di Sorveglianza del POR FESR 2014- 2020, istituito con deliberazione della Giunta regionale n. 1500 del 29 ottobre 2015, in data 3 febbraio 2016 e 15 dicembre 2016, ha approvato i criteri di selezione delle operazioni, con i quali sono stati fissati i parametri che guidano la fase di ammissione e valutazione delle domande di sostegno.

Tali criteri sono stati quindi modificati, da ultimo, con le decisioni assunte nella seduta del Comitato di Sorveglianza del 19 aprile 2018.

In attuazione a quanto sopra, la Giunta regionale, con deliberazione n. 1444 del 15 settembre 2016, ha approvato un primo bando per rilanciare la propensione agli investimenti del sistema produttivo nei settori della manifattura e dell’artigianato di servizi, con riferimento alle piccole e medie imprese (PMI) che realizzino interventi volti all’introduzione di innovazioni tecnologiche, di prodotto e di processo, all’ammodernamento di macchinari e impianti e ad accompagnare i processi di riorganizzazione e ristrutturazione aziendale, avvalendosi delle disponibilità di cui al POR 2014-2020, parte FESR, Asse 3, Azione 3.1.1 “Aiuti per investimenti in macchinari, impianti e beni intangibili, e accompagnamento dei processi di riorganizzazione e ristrutturazione aziendale” Sub-azione A “Settore Manifattura”, con una dotazione finanziaria di Euro 5.000.000,00.

Con successive deliberazioni n. 93 del 31 gennaio 2017, n. 962 del 23 giugno 2017, n. 2012 del 6 dicembre 2017 e n. 163 del 16 febbraio 2018, la Giunta Regionale ha ritenuto di incrementare con ulteriori risorse comunitarie e regionali, pari ad euro 11.000.000,00, anche ai fini di un miglioramento della performance finanziaria dell'Asse 3 del POR FESR nel suo complesso, l'importo messo a bando dalla deliberazione n. 1444 del 2016, al fine di poter estendere la concessione del finanziamento ad ulteriori imprese che avevano presentato domanda di partecipazione al bando.

Ciò premesso, in considerazione della necessità di continuare nell'azione finalizzata ad accrescere l'attrattività e la competitività delle imprese manifatturiere e artigiane,  aumentando la “cultura d’impresa” e promuovendo interventi che sostengano la creazione e l'ampliamento di capacità avanzate per lo sviluppo di prodotti e servizi anche, per quanto riguarda il settore manifatturiero, nell’ottica degli obiettivi previsti dalla L.R. 30 maggio 2014, n. 13 “Disciplina dei Distretti Industriali, delle Reti Innovative Regionali e delle Aggregazioni di Imprese”, con il presente provvedimento si propone, nel rispetto del cronoprogramma di attività del POR FESR coordinato dall’Autorità di Gestione, di approvare un ulteriore bando di selezione dei beneficiari, per un importo complessivo di euro 16.000.000,00 rivolto alle Piccole e Medie Imprese (PMI), nei settori della manifattura e dell’artigianato di servizi, le cui specifiche sono indicate in dettaglio nell'Allegato A "Bando per l’erogazione di contributi alle imprese del settore manifatturiero e dell’artigianato di servizi”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

In particolare, tale allegato riporta in modo specifico ed approfondito i requisiti da possedere per poter presentare domanda, la localizzazione degli interventi, le tempistiche per la presentazione delle domande, le modalità di presentazione delle stesse, la documentazione da allegare alla domanda, i criteri per la valutazione delle domande, nonché ogni altro elemento informativo utile e necessario per la presentazione delle istanze da parte dei soggetti interessati alla misura, per la loro valutazione e per la realizzazione ed il finanziamento degli interventi previsti. Con riferimento alle modalità di partecipazione al bando, si segnala che per la presentazione delle domande è previsto il ricorso alla procedura a sportello. Con nota registrata al protocollo regionale n. 197801 del 21 maggio 2019, la Direzione ICT e Agenda Digitale ha confermato, sulla base dell’effettuazione di appositi test di tenuta, l’idoneità del Sistema Informativo Unificato (SIU) a far fronte ad un elevato flusso di domande in ingresso nei momenti immediatamente successivi all’apertura dello sportello telematico.

La somma messa a bando con la presente deliberazione potrà essere integrata con eventuali risorse aggiuntive e/o con il ricorso ad economie che dovessero realizzarsi nel presente Bando.

Formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento anche i seguenti allegati: Allegato B “Appendice normativa”, Allegato C “Codici ATECO Istat 2007 ammissibili”, Allegato D “Informativa Privacy”, Allegato E “Progetto imprenditoriale”, Allegato F “Dichiarazione relativa al possesso dei requisiti di onorabilità”, Allegato G “Referenza bancaria”, Allegato H “Dichiarazione rispondenza Modello Industria 4.0”, Allegato I “Procura speciale”.

Come stabilito dalla deliberazione della Giunta regionale n. 226 del 28 febbraio 2017 “Programma Operativo Regionale (POR) Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) 2014 - 2020: individuazione di AVEPA quale Organismo Intermedio (OI), ai sensi dell'art. 123 par. 7 del Regolamento (UE) n. 1303/2013” sono di competenza di AVEPA le attività ivi previste, compresa l’attività istruttoria di selezione dei progetti e di erogazione del contributo a favore dei soggetti beneficiari.

L’importo di euro 16.000.000,00 messo a bando sarà finanziato mediante l’utilizzo dei fondi stanziati nell’ambito dell’Asse 3 “Competitività dei sistemi produttivi” del POR FESR 2014-2020 sui seguenti capitoli:

Capitolo 102562 “POR FESR 2014-2020 Asse 3 “Sviluppo economico e competitività” - Quota comunitaria - Contributi agli investimenti (Dec. UE 17/08/2015, N. 5903);

Capitolo 102563 “POR FESR 2014-2020 - Asse 3 “Sviluppo economico e competitività” - Quota statale - Contributi agli investimenti (Dec. UE 17/08/2015, N. 5903);

Capitolo 102564 “POR FESR 2014-2020 - Asse 3 “Sviluppo economico e competitività” - Quota regionale - Contributi agli investimenti (Dec. UE 17/08/2015, N. 5903)”;

che presentano sufficiente disponibilità su bilancio di previsione 2019-2021. L’obbligazione della spesa verrà assunta con successivi provvedimenti dal Direttore della Direzione Programmazione Unitaria nel corso dell’esercizio finanziario anno 2019 a favore di AVEPA, la quale a propria volta provvederà ad assumere gli impegni di spesa e a predisporre le successive liquidazioni nei confronti dei beneficiari, a seguito delle ammissioni a finanziamento e delle verifiche di gestione (di cui all'art. 125 commi 4, 5, 6 del Reg. UE 1303/2013).

La Direzione Programmazione Unitaria ha rilasciato il visto di conformità per il presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

Vista la Comunicazione COM (2010) del 03 marzo 2010 della Commissione Europea;

Visto il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio;

Visto il Regolamento (UE) n. 1301/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio;

Visto il Regolamento delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione;

Vista la Decisione C(2015) 5903 final del 17 agosto 2015;

Vista la legge regionale n. 26 del 25 novembre 2011;

Vista la deliberazione del Consiglio Regionale n. 42 del 10 luglio 2014;

Vista la CR n. 77 del 17 giugno 2014;

Viste le deliberazioni della Giunta regionale n. 942 del 17 giugno 2013, integrata con deliberazione della Giunta regionale n. 406 del 04 aprile 2014, n. 1148 dell'1 settembre 2015, n. 1500 del 29 ottobre 2015, n. 1444 del 15 settembre 2016, n. 226 del 28 febbraio 2017;

Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 581 del 28 aprile 2017, che approva la procedura per l'apposizione del visto di conformità e del visto di monitoraggio finanziario;

Visto il decreto del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria n. 35 del 15 maggio 2017, che approva il contenuto dei format del visto di conformità e del visto di monitoraggio finanziario, giusta deliberazine della Giunta regionale n. 581 del 2017;

Vista la legge regionale n. 45 del 21 dicembre 2018, con cui è stato approvato il Bilancio regionale di Previsione 2019-2021;

Visto l’articolo 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1. di considerare le premesse parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di approvare, per le considerazioni espresse in premessa, i criteri e le modalità di ammissione ai finanziamenti di cui all’Azione 3.1.1 del POR FESR 2014-2020 “Aiuti per investimenti in macchinari, impianti e beni intangibili e accompagnamento dei processi di riorganizzazione e ristrutturazione aziendale” Sub-azione A “Settore manifattura”, secondo quanto stabilito in narrativa e conformemente ai seguenti allegati al presente provvedimento:

• Allegato A “Bando per l’erogazione di contributi alle imprese del settore manifatturiero e dell’artigianato di servizi”;
• Allegato B “Appendice normativa”;
• Allegato C “Codici ATECO Istat 2007 ammissibili”;
• Allegato D “Informativa Privacy”;
• Allegato E “Progetto imprenditoriale”;
• Allegato F “Dichiarazione relativa al possesso dei requisiti di onorabilità”;
• Allegato G “Referenza bancaria”;
• Allegato H “Dichiarazione rispondenza Modello Industria 4.0”;
• Allegato I “Procura speciale”.

3. di stabilire che spetta all’Organismo Intermedio AVEPA la gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa dei procedimenti derivanti dal presente provvedimento;

4. di dare atto che l’importo massimo complessivo delle obbligazioni di spesa relative al bando è determinato in euro 16.000.000,00 e che tale spesa verrà impegnata ed erogata con successivi provvedimenti dal Direttore della Direzione Programmazione Unitaria a favore di AVEPA sui seguenti capitoli di spesa, che presentano adeguata disponibilità nel bilancio di previsione 2019-2021:

• Capitolo 102562 “POR FESR 2014-2020 Asse 3 “Sviluppo economico e competitività” - Quota comunitaria - Contributi agli investimenti (Dec. UE 17/08/2015, N. 5903);
• Capitolo 102563 “POR FESR 2014-2020 - Asse 3 “Sviluppo economico e competitività” - Quota statale - Contributi agli investimenti (Dec. UE 17/08/2015, N. 5903);
• Capitolo 102564 “POR FESR 2014-2020 - Asse 3 “Sviluppo economico e competitività” - Quota regionale - Contributi agli investimenti (Dec. UE 17/08/2015, N. 5903)”;

5. di dare atto che la Direzione Programmazione Unitaria, a cui sono assegnati i capitoli di cui al precedente punto 4, ha attestato che i medesimi presentano sufficiente capienza;

6. di dare atto che la somma massima assegnabile, pari ad Euro 16.000.000,00 non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della legge regionale n. 1 del 2011;

7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 26 comma 1 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 così come modificato dal decreto legislativo n. 97 del 2016;

8. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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