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Materia: Formazione professionale e lavoro
Deliberazione della Giunta Regionale n. 764 del 04 giugno 2019
Programma Operativo Regionale - Fondo Sociale Europeo 2014-2020. Asse 1 - Occupabilità. Approvazione del Piano Territoriale Triennale 2019-2022 per gli ITS-Academy del Veneto, dell'Avviso pubblico "ITS-Academy del Veneto - I Tecnici del futuro - Biennio 2019-2021" e della Direttiva per la presentazione di progetti formativi per percorsi di tecnico superiore per il biennio 2019-2021.
Con il presente provvedimento si propone, nell’ambito del Programma Operativo Regionale - Fondo Sociale Europeo 2014-2020, Asse 1 – Occupabilità, l’approvazione del Piano Territoriale Triennale per il Triennio formativo 2019-2022 per gli ITS-Academy del Veneto, dell’Avviso pubblico “ITS-Academy del Veneto - I Tecnici del futuro - Biennio 2019-2021” e della Direttiva per la presentazione di progetti di percorsi formativi di tecnico superiore relativi al biennio 2019-2021. Il provvedimento non dispone impegno di spesa ma ne avvia la procedura.
L'Assessore Elena Donazzan riferisce quanto segue.
Lo sviluppo delle politiche educative e formative della Regione del Veneto tiene conto del cambio di paradigma del modo di fare impresa, di lavorare e di apprendere, che l’innovazione tecnologica e le sfide globali dell’ultimo decennio hanno portato con sé, modificando la struttura produttiva e occupazionale della nostra realtà economica.
La strategia regionale delle politiche educative e formative persegue perciò la creazione di competenze per il futuro, l’individuazione di strumenti per agire e il conseguimento di risultati concreti per la crescita socio-economica della regione e per il rafforzamento della sua competitività.
A tale scopo il Sistema Istituti Tecnici Superiori (ITS) Academy del Veneto si è dimostrato un modello vincente e al passo con i tempi, innanzitutto per la caratteristica strutturale di dialogo costante con le imprese, che consolida una relazione stabile con gli attori del sistema produttivo per una lettura di bisogni non ancora espliciti ma funzionali all’innovazione, e per la programmazione dell’offerta di formazione professionale terziaria non accademica. In secondo luogo perché è un modello che risulta essere molto flessibile rispetto alla definizione dell’offerta dei singoli percorsi formativi e per questo risulta adatto all’evoluzione delle necessità del mondo produttivo in continuo cambiamento.
Il Sistema ITS Academy del Veneto, infatti, da un lato garantisce una corrispondenza tempestiva tra offerta formativa e domanda del mercato del lavoro, garantendo la produzione di competenze tecniche superiori specializzate e tecnologiche immediatamente spendibili e che vanno incontro alle necessità del mondo dell’impresa; dall’altro lato, rafforza l’aderenza dell’offerta formativa professionale agli ambiti di sviluppo strategico regionale che sono individuati come prioritari.
Gli esiti occupazionali degli interventi realizzati negli anni scorsi danno ragione alle indicazioni regionali; ad un anno dalla conclusione dei corsi, ben l’88% degli studenti sta lavorando, spesso nella stessa azienda nella quale hanno svolto lo stage.
Il Veneto dunque si qualifica come una realtà di eccellenza, capace di formare professionisti in coerenza con i fabbisogni reali delle aziende.
A partire dai risultati dei precedenti periodi di programmazione la Regione del Veneto intende continuare a sostenere lo sviluppo e l’ampliamento dell’offerta formativa del Sistema ITS Academy Veneto nel triennio formativo 2019-2022, con lo strumento del Programma Operativo Regionale (POR) e l’integrazione del finanziamento regionale alla quota nazionale, rafforzando i percorsi già in essere e promuovendo in via sperimentale altri percorsi innovativi.
Numerose sono state le occasioni di incontro e confronto con le Fondazioni ITS, al fine di assicurare la massima condivisione in ordine alle linee strategiche che caratterizzeranno la futura programmazione e che sono state alla base della stesura del “Piano Territoriale Triennale 2019-2022 per gli Istituti Tecnici Superiori ITS-Academy del Veneto”, riportato nell’Allegato A.
In particolare, giova richiamare i seguenti punti di sviluppo: la conferma di stretta relazione con i sistemi delle imprese che hanno rappresentato la chiave di successo del modello, l’adozione di una programmazione di respiro pluriennale, la conferma del modello del Sistema ITS Academy del Veneto, che prevede un numero limitato di Fondazioni ITS unitamente alla prospettiva di incremento dell’offerta formativa, la necessità di assicurare una maggiore visibilità alla peculiarità dell’offerta formativa, la valorizzazione dell’interregionalità, l’ampliamento delle attività e la promozione di nuovi servizi in funzione di un costante miglioramento dell’offerta in termini qualitativi.
In continuità con la programmazione precedente, un’attenzione particolare è posta alla programmazione dei percorsi formativi nel contesto della Strategia Nazionale Aree Interne (SNAI) la cui attuazione è stata avviata dalla Regione del Veneto con la DGR n. 563 del 21/04/2015 che ha individuato i quattro ambiti territoriali, tra cui l’Unione Montana Spettabile Reggenza dei Sette Comuni, quale area prototipo per l’applicazione della SNAI nel territorio regionale.
Si richiama la DGR n. 49 del 19/01/2018 con la quale è stata approvata la Strategia di Area dell’Area interna Unione Montana Spettabile Reggenza dei Sette Comuni – il cui schema di Accordo di programma quadro è stato approvato con la DGR n. 1887 del 10/12/2018 – che, in linea con la vocazione turistica del territorio, ha previsto l’avvio del percorso formativo di tecnico superiore per la gestione di strutture e servizi turistici. L’obiettivo è stato quello di creare un polo di formazione terziaria professionalizzante potenzialmente attrattivo per gli studenti provenienti da tutta la regione che intendono specializzarsi in un settore di turismo di nicchia come è quello montano e di avviare un’offerta di formazione ed aggiornamento, anche per gli operatori turistici del territorio, anche mediante azioni di convittualità.
In tale contesto merita di essere richiamata anche la DGR n. 49 del 21/01/2019 che ha approvato la Strategia dell’area interna dell’Unione Montana del Comelico.
Il Sistema ITS Academy del Veneto, inoltre, potrà valorizzare il proprio potenziale, operando in sinergia con i Poli Tecnico Professionali, previsti dalla DGR n. 508 del 17 aprile 2018, che, creando una rete tra soggetti pubblici e privati, sviluppano sinergie che favoriscono un’offerta formativa qualitativamente migliore e più rispondente alle esigenze del tessuto produttivo.
In tale contesto si inserisce la programmazione dei percorsi ITS per il biennio 2019-2021, cofinanziato con il Fondo Sociale Europeo (FSE), in continuità con l’offerta formativa fin qui realizzata.
Tale iniziativa si pone all’interno dell’Asse 1 - Occupabilità del POR 2014-2020, Obiettivo Specifico 2 “Aumentare l’occupazione dei giovani”, Priorità d'investimento 8.ii.
Per quanto riguarda la programmazione del biennio 2019-2021, si rimane in attesa della definizione delle risorse messe a disposizione dal Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca (MIUR) a valere sul fondo di cui all’art. 1, comma 875, della legge 27 dicembre 2006 n. 296, comprensivo dell’ammontare delle risorse assegnate a titolo di premialità alle Fondazioni ITS del Veneto, ai sensi dell’art. 2, comma 1, dell’Accordo in Conferenza Unificata n. 133 del 17 dicembre 2015, e di cui all’articolo 1, comma 67, della legge 27 dicembre 2017, n. 205.
Oltre a tali risorse concorrono al cofinanziamento dei percorsi in argomento le risorse regionali a valere sul POR FSE 2014-2020 con una somma pari a Euro 6.000.000,00. Si precisa che la quota di cofinanziamento regionale prevista dalla normativa vigente non deve essere inferiore al 30% della quota statale. Le simulazioni che sono state condotte dagli uffici regionali assicurano il pieno rispetto di tale vincolo.
Le procedure e i criteri di valutazione dei progetti presentati vengono individuati in coerenza con i criteri di selezione già esaminati ed approvati nella seduta del Comitato di Sorveglianza del 30 giugno 2015 del POR FSE 2014/2020.
La copertura finanziaria delle obbligazioni da assumersi in relazione alle attività di cui al presente provvedimento sarà assicurata dalla dotazione di cui al POR FSE 2014/2020, codice di programma 2014IT05SFOP012 approvato con Decisione Comunitaria C(2014), 9751 final del 12/12/2014, nell’ambito dell’Asse 1 – Occupabilità – Obiettivo Tematico 8 – Priorità d’investimento 8.ii– Obiettivo Specifico 2.
L’erogazione dei contributi avviene in conformità alla normativa comunitaria in materia di aiuti di stato.
Nel rispetto del principio della competenza finanziaria potenziata, di cui all’Allegato 4/2 del D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i., punto 5.2, lett. c, si prevede che le obbligazioni di spesa, per un importo massimo di complessivi Euro 6.000.000,00 saranno assunte sul Bilancio regionale di previsione pluriennale 2019-2021, approvato con Legge regionale n. 45 del 21/12/2018, nei seguenti termini massimi:
Esercizio di imputazione 2020 - Euro 3.000.000,00 di cui:
Esercizio di imputazione 2021 - Euro 3.000.000,00 di cui:
Qualora i tempi di esecuzione dei provvedimenti d’impegno di spesa non siano compatibili con il cronoprogramma sopra esposto, il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione potrà prevedere le opportune modifiche.
Conformemente a quanto previsto dalla DGR n. 670 del 28/04/2015 “Approvazione documento “Testo Unico dei Beneficiari” Programma Operativo Regionale Fondo Sociale Europeo 2014-2020”, punto D “Aspetti finanziari” – “Procedure per l’erogazione dei contributi”, si dispone che la gestione finanziaria dei progetti preveda l’erogazione di un’anticipazione per un importo del 50%, esigibile nel corso del 2020, anziché del 40%.
Si propongono pertanto all’approvazione della Giunta regionale il Piano Territoriale Triennale di Istruzione Tecnica Superiore per gli ITS-Academy del Veneto- Triennio formativo 2019-2022, Allegato A, l’Avviso pubblico “ITS-Academy del Veneto - I Tecnici del futuro - Biennio 2019-2021”, Allegato B, e la Direttiva per la presentazione di percorsi formativi di tecnico superiore relativi al biennio 2019-2021, Allegato C, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento.
Possono presentare progetti gli ITS costituiti in Veneto e gli ITS costituiti in diverso territorio regionale.
Le domande di ammissione al finanziamento e i relativi allegati dovranno pervenire con le modalità previste dalla Direttiva, Allegato C, entro e non oltre le ore 13.00 del trentesimo giorno successivo alla data di pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino ufficiale della Regione del Veneto, pena l’esclusione. Qualora la scadenza dei termini di presentazione dei progetti coincidesse con una giornata prefestiva o festiva il termine sarà posticipato al primo giorno lavorativo successivo.
La valutazione dei progetti pervenuti sarà affidata ad una Commissione di valutazione cha sarà appositamente nominata dal Direttore della Direzione Formazione e Istruzione con proprio provvedimento. La Commissione prevede la presenza di un rappresentante designato dal Direttore dell’Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTI:
delibera
Esercizio di imputazione 2020 – Euro 3.000.000,00 di cui:
Esercizio di imputazione 2021 – Euro 3.000.000,00 di cui:
(seguono allegati)
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