Bur n. 125 del 14 dicembre 2018

Materia: Ambiente e beni ambientali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1828 del 04 dicembre 2018

SNAM Rete Gas S.p.A. - Rifacimento metanodotto Mestre - Trieste, tratto Casale sul Sile - Gonars DN 400 e opere connesse e il metanodotto Mestre Trieste interventi per il declassamento a 24 bar e opere connesse - Comuni di localizzazione: Casale sul Sile, Silea, Roncade, Monastier di Treviso, Zenson di Piave, Salgareda, Chiarano, Motta di Livenza, Casier, Treviso, Cessalto (TV), Annone Veneto, Pramaggiore, Portogruaro, Cinto Caomaggiore, Gruaro, Teglio Veneto, San Stino di Livenza, Noventa di Piave, San Donà di Piave, Fossalta di Portogruaro (VE) e Comuni nella Regione Friuli Venezia Giulia. - Procedura di VIA Statale (D.Lgs. 152/2006, L.R. 4/2016).

L'Assessore Gianpaolo E. Bottacin riferisce quanto segue.

La Società Snam Rete Gas S.p.A., con sede legale in S. Donato Milanese (MI) - Piazza Santa Barbara n. 7, ed uffici in Camisano Vicentino (VI), Via Malspinoso, 7 – cap 36043, in qualità di soggetto Proponente ha provveduto, ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. n. 152/2006, come modificato dal D.Lgs. n. 4/2008, ad attivare la procedura di VIA presso il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare (MATTM), per l’intervento in oggetto (istanza presentata a Ministero dell’Ambiente e della Tutela del territorio e del Mare con nota INGCOS/TAPUG/MAR/1455 del 15.12.2017, acquisita al protocollo del Ministero con prot. n. 29228/DVA del 18.12.2017). L’avviso della richiesta di pronuncia di compatibilità ambientale e dell’avvenuto deposito del progetto, del SIA e del relativo riassunto non tecnico sono stati pubblicati in data 21/12/2017; la documentazione predisposta dal proponente è stata resa disponibile per la pubblica consultazione sul Portale delle valutazioni ambientali VAS-VIA dello stesso Ministero, secondo il disposto del citato art. 23.

Il MATTM ha provveduto, con nota acquisita agli atti (protocollo PEC n. 9614 del 10.01.2018), a comunicare alla Regione del Veneto l’avvenuta presentazione dell’istanza e la sua procedibilità, richiedendo altresì alla Regione l’espressione del proprio parere di competenza.

Nella seduta del Comitato Regionale VIA del 31/01/2018 è avvenuta la presentazione, da parte del Proponente, del progetto in questione.

Entro la data di espressione del parere formulato dal Comitato Regionale V.I.A., nella procedura di valutazione d’impatto ambientale sono pervenute le osservazioni da parte dei seguenti soggetti:

• Comune di Noventa di Piave, prot. Regione Veneto n. 50231 del 8/02/2018;
• Consorzio di Bonifica Veneto Orientale, nota prot. MATTM DVA-2018-0004091 del 19/02/2018;
• Comune di Fossalta di Portogruaro prot. Regione Veneto n.68140 del 21/02/2018;
• Società Newport S.r.l., trasmesse dal Comune di Salgareda con nota prot. Regione Veneto n. 154763 del 26/04/2018;
• Conferenza dei Sindaci del Veneto Orientale, nota del 27/07/2018 depositata il 01/08/2018 nel corso della seduta del Comitato Tecnico Regionale VIA ed acquisita al Protocollo Regionale con n. 324045 del 02.08.2018. La nota, già trasmessa al Ministero dell’Ambiente della Tutela del Territorio e del Mare con nota prot. reg. n. 328950 del 06/08/2018, viene allegata al parere di compatibilità ambientale n. 37 del 01/08/2018 relativo al progetto in oggetto.

Il MATTM, con nota del 20.03.2018, acquisita al protocollo regionale il 21.03.2018 con n.109699, ha comunicato alla società proponente la necessità di acquisire chiarimenti e approfondimenti relativi alla documentazione già prodotta. A tale richiesta la società SNAM il 04.04.2018 ha risposto richiedendo un periodo di proroga di 90 giorni per la consegna delle integrazioni richieste, proroga concessa dal Ministero che, con nota U.0008818 del 16.04.2018, ha comunicato il termine stabilito per la consegna delle integrazioni, indicando la data del 18.07.2018.

In data 28/03/2018, su richiesta del proponente, è stato effettuato un primo incontro tecnico con i componenti del gruppo istruttorio del Comitato Tecnico Regionale VIA. In tale occasione, il proponente ha provveduto ad illustrare informalmente il piano d’utilizzo delle rocce da scavo, in elaborazione per il progetto in esame, al fine di individuarne eventuali problematicità prima della sua approvazione definitiva.

Con nota n. 127294 del 05/04/2018, il gruppo istruttorio del Comitato Tecnico Regionale VIA ha convocato un secondo incontro tecnico-istruttorio, che prevedeva il coinvolgimento dei Comuni di Noventa di Piave e Fossalta di Portogruaro, in qualità di Enti direttamente interessati, che avevano provveduto a formulare osservazioni a seguito della presentazione del progetto, allo scopo di acquisire ulteriori indicazioni relativamente alle osservazioni presentate.

A seguito di tale incontro tecnico, svoltosi in data 17 aprile, sulla base delle osservazioni formulate da ARPAV durante l’incontro stesso e comunicate a mezzo e-mail in data 20 aprile, il proponente ha fornito, con nota acquisita al protocollo regionale n. 175042 del 14.05.2018, delle integrazioni puntuali con riferimento ai corpi idrici intercettati dal metanodotto in progetto e da quello in dismissione, con l’indicazione del tipo di lavorazioni previste e con riferimento all’adeguamento del SIA con i dati disponibili più aggiornati sullo stato di qualità delle acque superficiali.

La Società SNAM, con nota acquisita al protocollo regionale il 09.07.2018 con n. 290314, ha quindi trasmesso la documentazione integrativa richiesta dal MATTM il 20.03.2018.

La documentazione integrativa predisposta dal proponente è stata resa disponibile per la pubblica consultazione sul Portale delle valutazioni ambientali VAS-VIA dello stesso Ministero.

Con nota n. 221706 del 11.06.2018 l’Unità Organizzativa Energia ha comunicato l’avvio del procedimento autorizzativo delle opere, ai sensi dell’art. 7 della Legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss. mm. ii., per quanto concerne il tratto in Regione Veneto. Con la stessa nota, preso atto che il progetto è in fase di istruttoria V.I.A. presso il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e pertanto suscettibile di prescrizioni che potrebbero modificare anche in modo sostanziale il progetto come presentato, è stato anche evidenziato che la Conferenza di Servizi sarà avviata dopo il ricevimento del provvedimento definitivo di Valutazione di Impatto Ambientale emesso dal M.A.T.T.M.

Con nota acquisita il 23.07.2018 con n. 308325 il MATTM ha comunicato che l’Avviso al Pubblico relativo alla documentazione integrativa è stato pubblicato sul portale delle valutazioni ambientali VAS-VIA del MATTM e che il termine di trenta giorni previsto dall’art. 24 comma 5 del D. Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii. per la presentazione delle osservazioni e trasmissione dei pareri decorrerà dalla data del 23.07.2018.

Nel corso dell’istruttoria sono stati acquisiti i seguenti pareri e contributi tecnici:

• Unità Organizzativa Regionale Commissioni VAS-VINCA-NUVV, nota del 7/02/2018 prot. n. 46894 nella quale sono state fornite indicazioni sulla valutazione di incidenza,
• Consorzio di Bonifica Veneto Orientale, nota prot. MATTM DVA-2018-0004091 del 19/02/2018,
• Comune di Casier, nota prot. MATTM DVA-2018-0004251 del 20/02/2018,
• Provincia di Treviso - Settore Viabilità – nota prot. Regione Veneto n. 223520 del 12/06/2018,
• Unità Organizzativa Forestale Est, nota prot. Regione Veneto n. 290144 del 09/07/2018, parere forestale formulato ai sensi del R.D. 3267/1923, della L.R. 52/1978 e delle Prescrizioni di Massima e Norme di Polizia Forestale (P.M.P.F.) vigenti nella Regione Veneto.

Nella seduta del 1 agosto 2018, il Comitato Tecnico Regionale V.I.A., ad unanimità dei presenti, ha espresso, per quanto di competenza nell’ambito del procedimento di VIA statale, parere favorevole n. 37 del 01/08/2018 (Allegato A del presente provvedimento) in ordine alla compatibilità ambientale dell’intervento esaminato, subordinatamente al rispetto delle prescrizioni, già anticipate al Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare dal Presidente del Comitato Tecnico Regionale V.I.A con nota n. 328950 del 06/08/2018.

Si propone, pertanto, di prendere atto, facendolo proprio, del suddetto parere, Allegato A al presente provvedimento, che ne forma parte integrante e sostanziale, e di trasmetterlo al Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, quale parere regionale nella procedura di valutazione d’impatto ambientale e si ritiene che il parere favorevole al rilascio del provvedimento di compatibilità ambientale sul progetto ed in ordine allo studio per la valutazione di incidenza, sia subordinato al rispetto delle prescrizioni indicate nel parere n. 37 del 01/08/2018.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. n. 104/2010;

VISTO il D.Lgs. n. 33/2013;

VISTA la L.R. n. 4 del 18/02/2016 “Disposizioni in materia di valutazione di impatto ambientale e di competenze in materia di autorizzazione integrata ambientale” che ha abrogato la  L.R. n.10 del 26 marzo 1999 ”Disciplina dei contenuti e delle procedure di valutazione d’impatto ambientale”;

VISTO l’art. 2 co. 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTA la D.G.R. n. 2299/2014 sostituita dalla D.G.R. n. 1400/2017;

VISTO il decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 152 del 13/12/2016;

VISTO il verbale della seduta del Comitato Tecnico Regionale V.I.A. del 20/06/2018;

VISTO il parere n. 37 del 01/08/2018, Allegato A, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

delibera

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2. di prendere atto, facendolo proprio, del parere n. 37 espresso dal Comitato Tecnico Regionale V.I.A. nella seduta del 01/08/2018, Allegato A al presente provvedimento di cui forma parte integrante, sul progetto denominato “Rifacimento metanodotto Mestre - Trieste, tratto Casale sul Sile - Gonars DN 400 e opere connesse e il metanodotto Mestre Trieste interventi per il declassamento a 24 bar e opere connesse - Comuni di localizzazione: Casale sul Sile, Silea, Roncade, Monastier di Treviso, Zenson di Piave, Salgareda, Chiarano, Motta di Livenza, Casier, Treviso, Cessalto (TV), Annone Veneto, Pramaggiore, Portogruaro, Cinto Caomaggiore, Gruaro, Teglio Veneto, San Stino di Livenza, Noventa di Piave, San Donà di Piave, Fossalta di Portogruaro (VE) e Comuni nella Regione Friuli Venezia Giulia”, presentato dalla società “SNAM Rete Gas S.p.A.”, con sede legale in S. Donato Milanese (MI) - Piazza Santa Barbara n. 7;
3. di esprimere, ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., richiamate le premesse del presente provvedimento, parere favorevole al rilascio del provvedimento di compatibilità ambientale sul progetto ed in ordine allo studio per la valutazione di incidenza, subordinatamente al rispetto delle condizioni ambientali e raccomandazioni indicate nel parere n. 37 del 01/08/2018, Allegato A al presente provvedimento;
4. di trasmettere il presente provvedimento al Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare per il seguito di competenza;
5. di trasmettere il presente provvedimento alla società “SNAM Rete Gas S.p.A.”, con sede legale in S. Donato Milanese (MI) - Piazza Santa Barbara n. 7, PEC: snamretegas@pec.snamretegas.it, e di comunicare l’avvenuta adozione dello stesso alla Commissione tecnica di verifica dell’impatto ambientale VIA e VAS, al Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo – Direzione generale archeologia, belle arti e paesaggio; alla Provincia di Treviso; alla Città Metropolitana di Venezia; al Comune di Casale sul Sile, al Comune di Silea, al Comune di Roncade, al Comune di Monastier di Treviso, al Comune di Zenson di Piave, al Comune di Salgareda, al Comune di Chiarano, al Comune di Motta di Livenza, al Comune di San Stino di Livenza, al Comune di Casier, al Comune di Treviso, al Comune di Cessalto, al Comune di Annone Veneto, al Comune di Pramaggiore, al Comune di Portogruaro, al Comune di Cinto Caomaggiore, al Comune di Gruaro, al Comune di Teglio Veneto, al Comune di Noventa di Piave, al Comune di San Donà di Piave, al Comune di Fossalta di Portogruaro, al Distretto delle Alpi Orientali, al Ministero dello Sviluppo Economico – Direzione Generale per la sicurezza dell’approvvigionamento e le infrastrutture energetiche – DIV V;
6. di dare atto che avverso il presente provvedimento, è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e con le modalità previste dal Decreto Legislativo n. 104/2010;
7. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
8. di incaricare la Direzione Commissioni Valutazioni dell’esecuzione del presente atto;
9. di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

(seguono allegati)

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