Bur n. 52 del 29 maggio 2018

Materia: Settore secondario

Deliberazione della Giunta Regionale n. 658 del 15 maggio 2018

Programma per lo svolgimento di attività di informazione in favore delle piccole e medie imprese da parte dell'Eurosportello. Approvazione dello schema di Convenzione tra la Regione del Veneto e l'Unione Regionale delle Camere di Commercio del Veneto. Legge regionale 3 febbraio 1998, n. 3, art. 8.

L'Assessore Roberto Marcato riferisce quanto segue.

La legge regionale 3 febbraio 1998, n. 3, all'articolo 8, autorizza la Regione del Veneto a stipulare una convenzione con l’Unione Regionale delle Camere di Commercio del Veneto, di seguito Unioncamere, per lo svolgimento di programmi di attività di informazione sulle iniziative e sui programmi comunitari, particolarmente rivolti alle piccole e medie imprese venete (PMI).

Unioncamere, anche attraverso il Dipartimento di Politiche Comunitarie in essa incardinato, comunemente denominato Eurosportello del Veneto, possiede un’esperienza consolidata nel fornire informazioni, formazione e assistenza, anche su tematiche comunitarie, alle PMI e alle loro associazioni, contribuendo altresì allo sviluppo del sistema locale delle imprese sul territorio veneto. Inoltre, Unioncamere rappresenta un interlocutore privilegiato per le imprese, poiché, attraverso il sistema camerale, dispone di uno strumento unico per analizzare il tessuto produttivo italiano, ovvero il Registro delle Imprese.

In applicazione della normativa regionale sopra citata, la Regione del Veneto ha stipulato un Accordo di Programma triennale con Unioncamere approvato, ai sensi del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, con deliberazione della Giunta regionale n. 2844 del 29 settembre 2009, da ultimo prorogato fino al 31 dicembre 2018 con deliberazione della Giunta regionale n. 1794 del 9 dicembre 2015, con la finalità di coordinare l'azione della Regione e del Sistema camerale e di contribuire allo sviluppo della competitività delle imprese singole e associate, anche mediante la valorizzazione del capitale umano e il potenziamento della competitività del sistema territoriale veneto.

L'Accordo di Programma, sottoscritto dalle parti in data 26 marzo 2010, definisce il quadro strategico - programmatorio di riferimento e prevede che i singoli progetti attuativi dell'accordo siano regolati da apposite convenzioni stipulate tra le parti.

Con nota del 18 aprile 2018, prot. n. 1453/18/RL/av, Unioncamere ha trasmesso alla Regione del Veneto una proposta per la realizzazione di un “Programma di informazione alle piccole e medie imprese sulle politiche economiche comunitarie e per lo sviluppo imprenditoriale veneto", da attuarsi entro il 30 novembre 2018, articolato come segue:

Progetto  – “Servizi digitali alle imprese e progettazione comunitaria”, comprensivo delle seguenti tre azioni:

Azione 1 – Incontri informativi sui servizi digitali alle imprese.

L’azione intende favorire l’utilizzo, da parte delle PMI, dei professionisti, degli enti locali e delle associazioni di categoria, degli strumenti e dei servizi informativi digitali messi a disposizione dalle Camere di Commercio per semplificare e migliorare i rapporti tra le imprese e la Pubblica Amministrazione, nonché per accrescere la competitività dei territori. L’Azione intende, quindi, colmare il gap informativo delle imprese nell'ambito della semplificazione amministrativa, della dematerializzazione, della firma digitale, della conservazione sostitutiva della carta, della fatturazione elettronica e di tutti gli strumenti che la tecnologia e l'informatica offrono per garantire una governance delle procedure amministrative al passo coi tempi e con le esigenze delle imprese.

Budget: € 35.000,00 (compreso il cofinanziamento di Unioncamere).

Azione 2 – Incontri formativi sul modello semplificato e unificato per la richiesta di Autorizzazione Unica Ambientale – AUA (D.G.R. n. 67 del 26 gennaio 2018).

L’azione intende conseguire la massima diffusione del modello semplificato e unificato per la richiesta di Autorizzazione Unica Ambientale, approvato con deliberazione della Giunta regionale n. 67 del 26 gennaio 2018, al fine di promuoverne la conoscenza presso i potenziali beneficiari del Veneto. Gli incontri saranno volti ad illustrare alle imprese e ai professionisti interessati la compilazione on line e la gestione telematica del nuovo modello regionale di Autorizzazione Unica Ambientale.

Budget: € 15.000,00 (compreso il cofinanziamento di Unioncamere).

Azione 3 – Impresa 4.0 - Incontri informativi sulle misure agevolative per favorire gli investimenti nell’innovazione del settore privato. 

L’azione  prevede l’organizzazione di sette incontri formativi ed informativi a livello regionale sull’utilizzo delle misure agevolative per favorire gli investimenti nell’innovazione del settore privato che vanno dall’iperammortamento, al potenziamento del credito d’imposta per ricerca e sviluppo, al rifinanziamento della Nuova Sabatini, all’incremento delle detrazioni fiscali per chi investe nel capitale di start-up innovative, alle specifiche Azioni del POR - FESR Veneto 2014 – 2020 dedicate alla nuova imprenditorialità ed agli investimenti, ed alle politiche regionali per favorire l’accesso al credito. L’azione è rivolta in particolar modo alle PMI, alle start-up innovative e alle nuove imprese. Gli interventi previsti aiuteranno a informare le imprese  circa le  opportunità e le agevolazioni e disponibili per entrare nella quarta rivoluzione industriale, fondata sulla produzione attraverso l’utilizzo di macchine intelligenti, interconnesse e collegate ad internet.

Budget: € 38.000,00 (compreso il cofinanziamento di Unioncamere).

La conclusione dei progetti è fissata per il 30 novembre 2018, mentre entro il 21 dicembre 2018 Unioncamere dovrà presentare una dettagliata relazione sull’attività svolta e rendicontare le spese effettivamente sostenute.

Le attività previste dal Programma, utili a dare continuità ed incisività a quelle svolte negli anni precedenti, rientrano tra le finalità della legge regionale citata, nonché fra quelle indicate nell’Accordo di programma sopra richiamato. Le suddette attività, inoltre, si valutano positivamente in considerazione del fabbisogno delle imprese in termini di informazioni, formazione e assistenza per le sfide imposte da un mercato sempre più competitivo, che sta superando le difficoltà conseguenti alla crisi finanziaria ed economica che ha caratterizzato l’ultimo decennio.

Il Programma prevede una spesa complessiva pari a euro 88.000,00, di cui euro 80.000,00 a carico della Regione del Veneto ed euro 8.000,00 a carico di Unioncamere; al riguardo si dà atto che il cofinanziamento regionale non costituisce debito di natura commerciale. Si determina quindi in euro 80.000,00 l’importo massimo dell’obbligazione di spesa alla cui assunzione provvederà con proprio atto il Direttore della Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 21404, del bilancio 2018-2020, con oggetto “Attività di informazione alle piccole e medie imprese in materia di iniziative e programmi comunitari svolti dall'Eurosportello, art. 8, l.r. 3 febbraio 1998, n. 3”. La copertura finanziaria nel capitolo citato risulta completa fino al V livello del piano dei conti con codice U.1.04.01.02.007 “Trasferimenti correnti a Camere di Commercio”, art. 2. Il programma dei pagamenti inerente è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica – codice CUP H18I18000000007.

Si propone, pertanto, l'approvazione del programma di attività proposto da Unioncamere (Allegato A1), nonché dello schema di Convenzione tra la Regione del Veneto e la stessa Unioncamere (Allegato A) costituenti parte integrante e sostanziale del presente provvedimento. A pena di nullità, la convenzione sarà sottoscritta con firma elettronica avanzata, ai sensi dell’art. 1, comma 1, lettera q-bis), del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, ovvero con altra firma elettronica qualificata.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118;

VISTE le leggi regionali 3 febbraio 1998, n. 3 e 29 novembre 2001, n. 39;

VISTE le deliberazioni della Giunta regionale n. 2844 del 29 settembre 2009 e n. 1794 del 9 dicembre 2015;

VISTO l'Accordo di Programma sottoscritto in data 26 marzo 2010 tra la Regione del Veneto e Unioncamere;

VISTA la proposta di programma di attività per l’anno 2018, trasmessa da Unioncamere con nota del 18 aprile 2018, prot. n. 1453/18/RL/av;

VISTO l’articolo 2, comma 2, della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;

VISTO l'articolo 23, comma 1, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante del presente provvedimento;

2. di approvare il Programma per lo svolgimento di attività d’informazione in favore delle piccole e medie imprese proposto da Unioncamere, Allegato A1 al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante e sostanziale;

3. di approvare lo schema di Convenzione, Allegato A al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante e sostanziale, tra la Regione del Veneto e Unioncamere;

4. di stabilire in euro 88.000,00 l’ammontare complessivo delle spese per lo svolgimento delle attività di Unioncamere in attuazione del programma di attività di cui al punto 2., dando atto che Unioncamere contribuirà con risorse proprie per euro 8.000,00 e la Regione del Veneto per euro 80.000,00;

5. di determinare in euro 80.000,00 l’importo massimo dell'obbligazione di spesa alla cui assunzione provvederà con proprio atto il Direttore della Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 21404, del bilancio 2018-2020, con oggetto “Attività di informazione alle piccole e medie imprese in materia di iniziative e programmi comunitari svolte dall'Eurosportello, art. 8, l.r. 3 febbraio 1998, n. 3”;

6. di dare atto che la Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al punto precedente, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza e che la copertura finanziaria risulta completa fino al V livello del piano dei conti (Art. 2)  U.1.04.01.02.007 “Trasferimenti correnti a Camere di Commercio” e il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica - codice CUP H18I18000000007;

7. di incaricare il Direttore della Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi della sottoscrizione della convenzione di cui all'Allegato A al presente provvedimento;

8. di incaricare la Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi dell'esecuzione del presente provvedimento;

9. di dare atto che le spese di cui si prevede l’impegno con il presente atto non rientrano nelle categorie di debiti commerciali;

10. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della legge regionale n. 1 del 2011;

11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'articolo 23, comma 1, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

12. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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