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Materia: Istruzione scolastica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 687 del 16 maggio 2017
Programma Operativo Regionale - Fondo Sociale Europeo 2014-2020 in sinergia con il Fondo Europeo di Sviluppo Regionale - Asse I Occupabilità - "L'impresa Inn-FORMATA. La formazione che innova le imprese venete". Avviso pubblico per la presentazione di proposte progettuali e approvazione della Direttiva - Anno 2017.
Il provvedimento approva nell’ambito del Programma Operativo Regionale - Fondo Sociale Europeo 2014-2020 - Asse I Occupabilità, l’Avviso pubblico per la presentazione di proposte progettuali che intendono contribuire alla priorità d’investimento concernente l’adattamento dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori ai cambiamenti (8.v) mediante la realizzazione di percorsi finalizzati a supportare le imprese che decidono di riqualificare o valorizzare le competenze del proprio capitale umano. Si approva, inoltre, la Direttiva che definisce le caratteristiche, le finalità degli interventi e le modalità di presentazione dei progetti e si determina l’ammontare massimo delle correlate obbligazioni di spesa nonché le risorse finanziarie a copertura. Il provvedimento non assume impegni di spesa ma ne avvia la procedura.
L'assessore Elena Donazzan riferisce quanto segue.
In un contesto europeo di moderata ripresa economica, con il Pil al +1,7% nel 2016 e il tasso di disoccupazione sceso al 9,6%, le previsioni per l’Italia sono di una crescita più modesta.
Il Veneto si rivela sempre più in linea con le medie italiane e non pare rivestire un ruolo trainante per l’economia nazionale: il tasso di crescita del Pil regionale è indicato infatti al +0,8% per il 2016 e al +0,9% per il 2017.
Non mancano però segnali positivi, quali la produzione manifatturiera industriale che si conferma in crescita annua del 2%, la ripresa dell’occupazione, le presenze turistiche in aumento (tra il 2% e il 3%), che evidenziano da ormai un anno e mezzo tassi di crescita a due cifre e ridimensionamento delle situazioni di crisi aziendale.
Nel 2016 l’occupazione si è rivelata in crescita in Veneto come nel resto del territorio nazionale. Gli occupati dipendenti sono risaliti a oltre 1,6 milioni, tornando quindi ai livelli del 2011 antecedenti alla seconda fase della crisi. Non è ancora colmata, invece, la distanza rispetto al 2008, quando il numero di occupati aveva raggiunto il suo massimo storico. Nell’ultimo anno si sono osservati segnali di stabilizzazione e consolidamento del mercato del lavoro. La crescita delle posizioni di lavoro ha interessato nel 2016 quasi tutti i comparti produttivi: agricoltura, industria e l’insieme dei servizi (fonte: La Bussola – Il mercato del lavoro veneto nel quarto trimestre 2016 – Veneto Lavoro – osservatorio e ricerca).
Dalla lettura dei documenti di strategia e politica europea emerge evidente la spinta verso il miglioramento e la qualità dell’occupazione.
Tenendo tale orientamento come sfondo e riferimento, sulla base dell’esperienza avviata sia nella Programmazione del Programma Operativo Regionale (POR) Fondo Sociale Europeo (FSE) 2007-2013 che in quella 2014-2020, la Regione del Veneto intende proseguire nell’utilizzo al meglio delle risorse del POR FSE Veneto dedicate alla formazione continua del capitale umano che considera strategico accrescere la competitività e l’innovazione delle imprese venete, investendo sull’acquisizione di strumenti in grado di rafforzare la loro presenza e solidità sui mercati nazionali e internazionali.
Un aspetto rilevante consiste nella promozione di un livello di produttività ed occupabilità in grado di garantire un'offerta adeguata di conoscenze e competenze pertinenti e il miglioramento della capacità di prevedere le necessità in rapida evoluzione dei mercati del lavoro dinamici, in un'economia sempre più digitale. Per rendere fattibile tutto ciò è importante supportare le aziende nel loro percorso evolutivo, accompagnandole nel processo di aggiornamento e cambiamento dell’organizzazione, fornendo loro competenze per affrontare le sfide professionali e costituire reti di imprese tali da favorire lo scambio di saperi e sostenere un’occupazione di qualità.
Mai come oggi risulta strategico per il tessuto industriale e manifatturiero della nostra regione essere in grado di innovarsi sull’onda della Quarta Rivoluzione Industriale e procedere verso un’evoluzione in chiave “Fabbrica 4.0”, che mira ad implementare un modello di produzione industriale del tutto automatizzata e interconnessa. L’intento è quello di stimolare “i sistemi di imprese” ad essere più competitivi, produttivi e reattivi alle necessità del mercato, arricchendo i processi e i prodotti strumentali di servizi abilitati dalle tecnologie ICT (Information Communication Technology), sviluppando strategie di manutenzione avanzate di tipo predittivo o l’impiego di tecnologie per l’acquisizione e elaborazione dei dati o l’adozione integrata di Intelligenza Artificiale, Cloud computing, Big Data Analytics, Data-driven, ecc..
La digital innovation può supportare l’intero ecosistema imprenditoriale a:
Il concetto di innovazione non può essere circoscritto alla dimensione tecnologica, ma deve essere concettualmente allargato alle tematiche organizzative, gestionali, di razionalizzazione dei processi, internazionalizzazione, marketing e comunicazione, innovazione dell’offerta dei prodotti e servizi, sviluppo sostenibile – secondo la strategia europea dell’economia circolare – per indirizzare il sistema produttivo verso un nuovo paradigma di “fare impresa”.
Direttamente collegato alle tematiche sopra indicate diventa indispensabile sviluppare, nei profili aziendali che possono contribuire a introdurre percorsi di cambiamento all’interno delle aziende, anche le soft skills, ovvero quelle capacità che raggruppano le qualità personali, l'atteggiamento in ambito lavorativo, l’acquisizione di modelli per la gestione di relazioni complesse, le conoscenze nel campo delle relazioni interpersonali e che sono in grado di influenzare gli standard di lavoro.
La presente iniziativa intende, pertanto, dare una prospettiva di continuità alle azioni già intraprese e si attesta come un ulteriore strumento individuato dalla Regione del Veneto per rendere le risorse umane protagoniste attive del processo di innovazione e per creare nelle imprese un ambiente culturale favorevole al cambiamento, allo sviluppo della conoscenza e alla pratica dell’innovazione come processo continuo.
In particolare si intendono perseguire le seguenti finalità:
Le proposte progettuali devono prevedere interventi formativi e/o di accompagnamento, di immediata realizzazione, progettati su misura e personalizzati sulle specifiche esigenze aziendali, strettamente coerenti con i bisogni esplicitati e concordati con il management aziendale.
Sono stati individuati alcuni ambiti tematici finalizzati ad ottimizzare ed incrementare la competitività aziendale e su cui si dovranno concentrare gli interventi. Ciascun progetto deve prevedere la scelta di un unico ambito tematico, scelto tra i seguenti:
Potranno essere realizzate le seguenti tipologie di progetto:
E’ previsto l’accesso diretto delle aziende alla richiesta di finanziamento.
Possono presentare i progetti le imprese private che abbiano almeno un’unità operativa ubicata in Veneto o i soggetti iscritti nell'elenco di cui alla L.R. n. 19 del 9 agosto 2002 (“Istituzione dell'elenco regionale degli organismi di formazione accreditati”) per l’ambito della Formazione Continua e i soggetti non iscritti nel predetto elenco, purché abbiano già presentato istanza di accreditamento per l’ambito della formazione continua ai sensi delle DDGR n. 359 del 13 febbraio 2004 e n. 2120 del 30 dicembre 2015 “Aggiornamento delle disposizioni regionali in materia di accreditamento degli organismi di formazione ai sensi della L.R. 19 del 2002 e s.m.i.”.
Le procedure ed i criteri di valutazione dei progetti presentati vengono individuati in coerenza con i criteri di selezione già esaminati ed approvati nella seduta del Comitato di Sorveglianza del 25 gennaio 2008 per il Programma Operativo Regionale (POR) Fondo Sociale Europeo (FSE) 2007/2013. Le nuove procedure ed i nuovi criteri di valutazione, ai sensi dell’art. 110 del Regolamento UE n. 1303/2013, saranno oggetto di successivo esame ed approvazione nella prima seduta utile del Comitato di Sorveglianza per il POR FSE 2014/2020.
L’erogazione dei contributi avviene in conformità alla normativa comunitaria in materia di aiuti di stato.
La copertura finanziaria delle obbligazioni di spesa da assumersi in relazione alle attività di cui al presente provvedimento è assicurata dalla dotazione di cui al POR FSE 2014/2020, codice di programma 2014IT05SFOP012 approvato con Decisione Comunitaria C(2014), 9751 final del 12/12/2014, nell’ambito dell’Asse I – Occupabilità – Obiettivo Tematico 08 – Priorità d’investimento 8v– Obiettivo Specifico 4. Nel rispetto del principio della competenza finanziaria potenziata, di cui all’Allegato 4/2 del D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., punto 5.2, lett. c, si prevede che le obbligazioni di spesa, per un importo massimo di complessivi Euro 20.000.000,00 saranno assunte sul Bilancio regionale di previsione pluriennale 2017/2019, nei seguenti termini massimi:
Esercizio di imputazione 2017 - Euro 10.000.000,00 di cui:
Esercizio di imputazione 2018 - Euro 10.000.000,00 di cui:
Qualora i tempi di esecuzione dei provvedimenti d'impegno di spesa non siano compatibili con il cronoprogramma sopra esposto, il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione potrà prevedere le opportune modifiche.
Per la presente Direttiva la gestione finanziaria dei progetti prevede l’erogazione di una prima anticipazione per un importo del 50% anziché del 40% come previsto al punto D “Aspetti finanziari” - procedure per l’erogazione dei contributi - DGR 670 del 28/04/2015 “Testo Unico dei beneficiari”.
In allegato al presente provvedimento, del quale costituiscono parti integranti e sostanziali, vengono proposti all’approvazione della Giunta regionale l’Avviso pubblico “L’impresa Inn-FORMATA. La formazione che innova le imprese venete” (Allegato A) per un importo complessivo di Euro 20.000.000,00 a valere sull’Asse I – Occupabilità – POR FSE 2014-2020 e la Direttiva di riferimento (Allegato B).
Le domande di ammissione al finanziamento e i relativi allegati dovranno essere inviate esclusivamente tramite PEC con le modalità e nei termini indicati dalla citata Direttiva - Allegato B - alla Giunta regionale del Veneto − Direzione Formazione e Istruzione, inviando una mail all’indirizzo di Posta Elettronica Certificata della Regione del Veneto: formazioneistruzione@pec.regione.veneto.it pena l’esclusione, entro le ore 13.00 di ciascun giorno di scadenza dell’apertura a sportello.
Il periodo di apertura degli sportelli è riportato nella tabella che segue:
Sportello
Periodo di apertura
1
1 – 30 giugno 2017
2
1 – 31 luglio 2017
3
1 – 30 settembre 2017
4
1 – 31 ottobre 2017
Qualora la scadenza dei termini di presentazione dei progetti coincida con il sabato o con giornata festiva, il termine sarà posticipato al primo giorno lavorativo successivo.
La valutazione dei progetti che perverranno sarà effettuata da una Commissione di valutazione appositamente nominata dal Direttore della Direzione Formazione e Istruzione.
Si propone, infine, di demandare al Direttore della Direzione Formazione e Istruzione l’approvazione di tutta la modulistica relativa alla presente iniziativa, l’assunzione dei decreti di impegno, nonché di definire, qualora necessario, modifiche o integrazioni alle disposizioni per la gestione delle attività e per la procedura di erogazione delle somme.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTI:
delibera
(seguono allegati)
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