Bur n. 32 del 16 aprile 2010

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Deliberazione della Giunta Regionale n. 955 del 23 marzo 2010

Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013. Modifiche, integrazioni e proroghe ai termini di realizzazione relative ai bandi di apertura termini di cui alle DGR n.199/2008, n. 2437/2008, n. 2440/2008, n.4083/2009, n. 288/2010 e n. 745/2010.

(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [Il Vice Presidente e Assessore regionale per le politiche dell'agricoltura e del turismo Franco Manzato riferisce quanto segue.

Con Decisione C(2007) 4682 del 17 ottobre 2007, la Commissione Europea ha formalmente approvato il Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013, dando garanzia del cofinanziamento comunitario e dell'ammissibilità delle spese a valere sulle risorse assegnate.

Con Deliberazione del 13 novembre 2007, n. 3560 la Giunta regionale ha pertanto confermato il testo vigente del PSR 2007 - 2013 che definisce la pianificazione finanziaria per anno, per asse e per misura, la classificazione dei comuni del Veneto ai fini dell'applicazione degli assi 3 e 4 del Programma e la delimitazione per comune delle aree montane del Veneto, ai sensi dell'articolo 50 del regolamento (CE) n. 1698/2005.

A seguito delle previste consultazioni della Quarta Commissione consiliare, nonché del Comitato di Sorveglianza sullo sviluppo rurale, e di un ulteriore ampio confronto con il partenariato, la Giunta regionale con propria Deliberazione del 12 febbraio 2008, n. 199, ha quindi approvato l'apertura dei termini del primo bando generale di presentazione delle domande a valere sul PSR 2007 - 2013, mettendo a bando risorse del Programma pari a 404.450.000,00 euro, secondo le modalità e procedure generali e specifiche di attuazione dettagliate negli stessi bandi.

Con successive deliberazioni n. 2437/2008, n. 2440/2008, n.4083/2009, n. 288/2010 e n. 745/2010, la Giunta regionale ha provveduto ad aprire i termini per la presentazione delle domande a valere sulle misure dei tre assi del Programma di sviluppo rurale.

E' stata rilevata e segnalata la necessità di numerose puntuali modifiche ed integrazioni al testo dei bandi, volte a migliorare la comprensione, la completezza e la chiarezza delle disposizioni, che si ritiene di accogliere allo scopo di migliorare l'efficacia dei citati provvedimenti.

Inoltre, con il presente provvedimento, si intende intervenire con proroghe ai termini di scadenza per l'esecuzione di iniziative, a seguito di oggettive difficoltà indipendenti dal beneficiario nel concludere il progetto nei tempi previsti, ad integrazione di provvedimenti già adottati in situazioni analoghe.

In particolare si propone di approvare le modifiche procedurali relative ai bandi Dgr 12 febbraio 2008, n.199, allegato A, Allegato B misura Progetti Integrati di Filiera, Allegato C misure 214 H, 311 az.1, Dgr 29 dicembre 2009, n.4083, Allegato A Allegato B misure 121, 123, 125 azione 1 e 133, Allegato C misure 311 azioni 1 e 2, DGR 15 marzo 2010, n.745/2010 Allegato B misure 124, 214i azioni 1 e 2, 214j, 215 azioni 1 e 4, 216 azioni 5 e 6, 221, 223, 225 azioni 1 e 2, 226 azioni 1 e 2, 227 azioni 1,2 e 3, così come specificato in Allegato A al presente provvedimento.

Al fine di adeguare alcune scadenze ai termini di realizzazione di interventi già adottati in situazione analoghe, si propone di aapprovare il sottostante prospetto recante proroghe ad alcuni termini stabiliti per la realizzazione degli interventi, così come stabilito ai sensi delle Deliberazioni della Giunta regionale del 12 febbraio 2008, n.199, e del 16 settembre 2008, n. 2437 e n. 2440, a seguito di oggettive e motivate difficoltà per la conclusione delle iniziative nei termini stabiliti.

* limitatamente agli adeguamenti conseguenti all'applicazione della Direttiva nitrati nei comuni montani di cui alla DGR 27 luglio 2007, n. 2267 (DGR 11 settembre 2007, n. 2684)

Relativamente alle scadenze previste dalla dgr 288/2010 relativa alle domande di conferma di impegni agroambientali in essere, si ravvisa l'opportunità di concedere la proroga al 9 giugno 2010 per le domande approvate nei precedenti periodi di programmazione, correggendo anche alcuni refusi nel sottostante prospetto.che viene così modificato con il testo seguente:

Si ritiene inoltre opportuno confermare che solo per gli impegni assunti nell'attuale periodo di programmazione, alle domande di conferma delle misure 214 Pagamenti agro ambientali (sottomisure a, b, c, d, e, f) e 221 Primo imboschimento dei terreni agricoli (az. 1 e 2) presentate dopo il termine ultimo del 15 maggio 2010, sono applicabili le disposizioni relative alla presentazione tardiva delle domande di cui all'articolo 21 del regolamento CE 1122/2009.

Infine, per omogeneità con le disposizioni modificate di cui all'allegato A alla Deliberazione della Giunta regionale del 29 dicembre 2009, n.4083, stabilendo che ai fini del riconoscimento dell'ammissibilità dei bonifici e degli assegni circolari come titoli di spesa valgono in ogni caso le condizioni stabilite al paragrafo 5.2.4 "Con quali strumenti e con quali limiti dar corso ad una spesa?".

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

• UDITO il relatore incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 33, secondo comma, dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale;
• VISTO il Regolamento CE n. 1698/2005 del 20 settembre 2005 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
• VISTO il regolamento (CE) del Consiglio n. 1290 del 21 giugno 2005 relativo al finanziamento della politica agricola comune;
• VISTA la Decisione del Consiglio del 20 febbraio 2006 relativa ad orientamenti strategici comunitari per lo sviluppo rurale (periodo di programmazione 2007-2013);
• VISTO il regolamento (CE) n. 1974/2006 del 15 dicembre 2006 della Commissione recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n.1698/2005;
• VISTO il regolamento (CE) n. 1975/2006 del 7 dicembre 2006 della Commissione recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n.1698/2005, per quanto riguarda l'attuazione delle procedure di controllo e della condizionalità per le misure di sostegno dello sviluppo rurale;
• VISTO il Regolamento (CE) n. 796/2004 della Commissione, del 21 aprile 2004 recante modalità di applicazione della condizionalità, della modulazione e del sistema integrato di gestione e controllo di cui al regolamento (CE) n. 1782/2003 che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell'ambito della politica agricola comune ed istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori;
• VISTO il Regolamento (CE) n. 1320 della Commissione, del 5 settembre 2006 recante disposizioni per la transizione al regime di sostegno alla sviluppo rurale istituito dal regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio;
• VISTA la Raccomandazione della Commissione 2003/361/CE del 6 maggio 2003 relativa alla definizione delle microimprese, piccole e medie imprese;
• VISTA la Decisione C(2007) 4682 del 17 ottobre 2007 con la quale la Commissione Europea ha formalmente approvato il Programma;
• VISTO il testo definitivo del Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2007 - 2013, l'approccio strategico previsto, la ripartizione finanziaria approvata e le disposizioni tecnico-amministrative contenute nel Programma;
• VISTA la Deliberazione del 12 febbraio 2008, n. 199 con la quale la Giunta regionale ha approvato l'apertura dei termini del primo bando generali di presentazione delle domande a valere sul PSR 2007 - 2013;
• RAVVISATA la necessità di intervenire con proroghe ai termini di scadenza per l'esecuzione di iniziative, a seguito di oggettive difficoltà indipendenti dal beneficiario nel concludere il progetto nei tempi previsti;
• VISTA la deliberazione del 16/09/2008, n.2440 "Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013. Nuova apertura dei termini per la presentazione delle domande sulla Misura 121 Ammodernamento delle aziende agricole - Azione A - Adeguamento a norme. Modifica termini di presentazione documentazione DGR 199/2008":
• VISTA la deliberazione del 16/09/2008, n. 2437 "Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2007/2013 Misura 111 azioni 2 e 4 Programma attività 2008";
• VISTA la deliberazione del 29/12/2009, n. 4082 "Approvazione finale della revisione del Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013 in relazione alle nuove sfide ed alle infrastrutture a banda larga a seguito dell'Health Check e del Recovery Package. Art. 6, comma 1, lett. a) del reg. (CE) n. 1974/2006. Art. 37, comma 2, l.r. 1/91. Deliberazione/CR n. 80 del 16 giugno 2009.";
• VISTA la deliberazione del 29 dicembre 2009, n.4083, "Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013 Apertura dei termini di presentazione delle domande per talune misure dell'asse 1 e dell'asse 3. Condizioni e priorità per l'accesso ai benefici. Deliberazione/CR n. 138 del 20 ottobre 2009";
• VISTA la deliberazione del 16/02/2010, n. 288 "Programma di sviluppo rurale 2007 - 2013. Apertura termini anno 2010 per la presentazione domande di conferma di impegni pluriennali assunti nei precedenti e nell'attuale periodo di programmazione.":
• VISTA la deliberazione del 15/03/2010 n. 745 "Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013 Apertura dei termini di presentazione delle domande per talune misure dell'asse 1 e dell'asse 2. Condizioni e priorità per l'accesso ai benefici. Deliberazione/CR n. 20 del 9 febbraio 2010";
• VERIFICATO che dette modificazioni non riguardano i criteri di selezione approvati in sede di Comitato di Sorveglianza, consentendo comunque il finanziamento di tutte le domande ammissibili;
• RAVVISATA l'opportunità di accogliere la proposta del relatore facendo proprio quanto esposto in premessa]

delibera

1. di approvare le modifiche procedurali relative ai bandi Dgr 12 febbraio 2008, n.199, allegato A, Allegato B misura Progetti Integrati di Filiera, Allegato C misure 214 H, 311 az.1, Dgr 29 dicembre 2009, n.4083, Allegato A Allegato B misure 121, 123, 125 azione 1 e 133, Allegato C misure 311 azioni 1 e 2, DGR 15 marzo 2010, n.745/2010 Allegato B misure 124, 214i azioni 1 e 2, 214j, 215 azioni 1 e 4, 216 azioni 5 e 6, 221, 223, 225 azioni 1 e 2, 226 azioni 1 e 2, 227 azioni 1,2 e 3, così come specificato in Allegato A al presente provvedimento;

2. di approvare il sottostante prospetto recante proroghe ad alcuni termini stabiliti per la realizzazione degli interventi, così come stabilito ai sensi delle Deliberazioni della Giunta regionale del 12 febbraio 2008, n.199, e del 16 settembre 2008, n. 2437 e n. 2440, a seguito di oggettive e motivate difficoltà per la conclusione delle iniziative nei termini stabiliti;

* limitatamente agli adeguamenti conseguenti all'applicazione della Direttiva nitrati nei comuni montani di cui alla DGR 27 luglio 2007, n. 2267 (DGR 11 settembre 2007, n. 2684)

3. di precisare che, per quanto riguarda la proroga della scadenza relativa alla misura 121M di cui alla DGR 199/2008 e alla misura 121 A di cui alla DGR 2440/2008, la proroga ai termini di realizzazione degli investimenti non comporta deroga al rispetto da parte del beneficiario delle norme e condizioni relative all'applicazione delle normative in materia ambientale, nonchè degli obblighi e impegni di cui alla DGR 29.12.2009 n.4081: "Regolamento (CE) n. 73/2009, articoli 5 e 6. Recepimento del DM 30125 del 22 dicembre 2009 in materia di Condizionalità";

4. di modificare il punto 1 della dgr 288/2010 con il testo seguente:

"Per gli impegni pluriennali ancora in essere relativi alla Misura 4 Prepensionamento, alla Misura 6 Agroambiente azioni 6 CE, 8 BZU, 9 MR, alla Misura 8 Imboschimento, del PSR 2000- 2006, nonché per gli impegni ancora in essere relativi ai regolamenti (CEE) n. 2078/92, azione F, nonché per gli impegni assunti negli anni 2008 e 2009 e relativi alle misure 214 Pagamenti agroambientali sottomisure a,b,c,d,e,f e 221 Primo imboschimento dei terreni agricoli sono aperti i termini di presentazione delle domande, secondo le scadenze indicate nell'elenco che segue:

5. di modificare il punto 9 della dgr 288/2010 con il testo seguente:

"di confermare che solo per gli impegni assunti nell'attuale periodo di programmazione, alle domande di conferma delle misure 214 Pagamenti agro ambientali (sottomisure a, b, c, d, e, f) e 221 Primo imboschimento dei terreni agricoli (az. 1 e 2) presentate dopo il termine ultimo del 15 maggio 2010, sono applicabili le disposizioni relative alla presentazione tardiva delle domande di cui all'articolo 21 del regolamento CE 1122/2009;"

6. di stabilire che ai fini del riconoscimento dell'ammissibilità dei bonifici e degli assegni circolari come titoli di spesa valgono in ogni caso le condizioni stabilite al paragrafo 5.2.4 "Con quali strumenti e con quali limiti dar corso ad una spesa?" di cui all'allegato A alla Deliberazione della Giunta regionale del 29 dicembre 2009, n.4083.

(seguono allegati)

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