Bur n. 70 del 23 maggio 2023

Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE VALUTAZIONI AMBIENTALI, SUPPORTO GIURIDICO E CONTENZIOSO n. 112 del 23 dicembre 2022

Impegno di spesa in attuazione della D.G.R. n. 522 del 03 maggio 2022, così come modificata dalla D.G.R. n. 1129 del 13 settembre 2022. Affidamento diretto ai sensi dell'art. 1 comma 2 del D.L. n. 76/2020 come convertito con L. 120/2020 e della DGR n. 1475/2017 per la fornitura di un servizio di supporto alla realizzazione di seminari specialistici in tema di valutazione della qualità ambientale, della sostenibilità dello sviluppo e della compatibilità ecologica degli investimenti pubblici ed in particolare del Sistema di Monitoraggio della Valutazione Ambientale Strategica. Determina a contrarre a favore della ditta Ristosystem s.a.s. di Paolo Bordin (P.I. 03933120283). CIG n. ZDE393EE26, CUP H79I22001180001.

Il Direttore

VISTA la legge 17 maggio 1999, n. 144, art. 1 che istituisce i Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici quali unità tecniche di supporto alla programmazione, alla valutazione e al monitoraggio degli investimenti pubblici, nonché alla valutazione, attuazione e verifica di piani, programmi e politiche di intervento promossi e attuati dall’Amministrazione;

VISTO l’art. 1 comma 2 del D.P.C.M. 10 settembre 1999 “Costituzione di appositi nuclei con la funzione di garantire il supporto tecnico alla programmazione, alla valutazione ed al monitoraggio degli interventi pubblici” il quale prevede che i Nuclei assicurino il supporto alla definizione e all'attuazione degli strumenti della programmazione regionale, e una rete di risorse metodologiche e informative diffuse e condivise, in grado di valorizzare e trasferire le esperienze eccellenti, di elevare ed equilibrare il livello qualitativo e l'affidabilità delle politiche pubbliche di investimento, di ottimizzare l'impiego delle risorse progettuali e finanziarie;

CONSIDERATO che l’art. 145, comma 10, della L. 388/2000 prevede l’istituzione di un Fondo finalizzato al cofinanziamento delle attività dei Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici, presso le Amministrazioni centrali e regionali, per le finalità di cui alla D.P.C.M. 10 settembre 1999;

VISTA la DGR n. 522 del 03 maggio 2022, che ha approvato il programma di spesa finanziato dal trasferimento statale a destinazione vincolata, di cui alla Delibera CIPESS n. 54 del 27 luglio 2021, destinato ai Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici di cui all’art. 1 della L.R. n. 144/1999, ha fornito le direttive al Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali Supporto Giuridico e Contenzioso ai fini della sua attuazione, autorizzando una spesa fino ad un massimo di € 20.000,00, modificata in € 10.000,00 dalla D.G.R. n. 1129 del 13 settembre 2022, per servizi di supporto all'attività del NUVV finalizzati alla realizzazione di seminari specialistici, sul capitolo 7039 “Spese per l’attività dei Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici (art. 1, comma 7 L.17/05/1999 n. 144)”;

VISTI il Decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali Supporto Giuridico e Contenzioso n. 96 del 22/12/2021 con cui è stata affidata una consulenza per attività di supporto al NUVV consistente nello sviluppo dei sistemi di monitoraggio nell'ambito delle valutazioni ambientali, tenendo conto in particolare di criteri di qualità ambientale e di sostenibilità dello sviluppo ovvero dell'indicazione della compatibilità ecologica degli investimenti pubblici e relativa produzione di una relazione metodologica, anche mediante l’implementazione e gestione del database informatico a supporto dell’attività amministrativa e tecnica;

CONSIDERATO che l’attività di consulenza ha condotto alla realizzazione di un ciclo di sperimentazione di Monitoraggio VAS di concerto con il Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica nell'ambito del progetto CreiamoPA Linea d'intervento "LQS1 Valutazioni ambientali - Azioni per il miglioramento dell’efficacia dei processi di VAS e di VIA relativi a programmi, piani e progetti", attraverso cui definire le modalità di applicazione del Testo Unico dell'Ambiente, anche individuando un set di indicatori di base comuni a tutte le realtà di livello locale;

CONSIDERATA opportuna l’attivazione di seminari specialistici, mirati alla disseminazione sul territorio regionale dei risultati emersi dal ciclo di sperimentazione, nell’ambito dell’attività di diffusione della cultura della valutazione effettuata dal Nucleo di Valutazione e Verifica degli Investimenti Pubblici (NUVV);

VISTI l'art. 1 comma 2 del D.L. 76/2020 come convertito con L. 120/2020 e ss.mm.ii. e le DGR n. 1475/2017 e n. 1823/2019;

VISTO l’art. 1 comma 450 della L. 296/2006, come modificato dalla L. 145/2018 che prevede il ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione per gli acquisti di beni e servizi di importo superiore a € 5.000,00;

VISTA la richiesta di offerta n. 3326709 del 30/11/2022 mediante trattativa diretta nei confronti della ditta Art&Food srl (P.IVA 03995980277) per la fornitura di un servizio di supporto alla realizzazione di seminari specialistici in tema di valutazione della qualità ambientale, della sostenibilità dello sviluppo e della compatibilità ecologica degli investimenti pubblici ed in particolare del Sistema di Monitoraggio della Valutazione Ambientale Strategica, consistente in servizi di catering per un importo di € 10.000,00 (lordi omnicomprensivi, IVA e oneri inclusi);

PRESO ATTO che la ditta Art&Food srl (P.IVA 03995980277), non ha trasmesso alcuna offerta e che la gara è andata deserta;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali Supporto Giuridico e Contenzioso n. 102 del 30/11/2022 che dichiara deserta la gara di cui alla RDO n. 3326709 e prevede di affidare il servizio mediante affidamento diretto al di fuori del MEPA, ai sensi della DGR n. 1475/2017 così come aggiornata dalla DGR n. 1823/2019, punto 3.A, mediante richiesta di offerta sul mercato CIG ZDE393EE26;

VISTA l’offerta pervenuta con prot. n. 596288 del 23/12/2022 dalla ditta Ristosystem s.a.s. di Paolo Bordin (P.I. 03933120283) ritenuta congrua;

RITENUTO opportuno affidare alla ditta Ristosystem s.a.s. di Paolo Bordin (P.I. 03933120283), il servizio di supporto alla realizzazione di seminari specialistici in tema di valutazione della qualità ambientale, della sostenibilità dello sviluppo e della compatibilità ecologica degli investimenti pubblici ed in particolare del Sistema di Monitoraggio della Valutazione Ambientale Strategica, consistente in servizi di catering per un importo di € 9.920,00 (lordi omnicomprensivi, IVA e oneri inclusi), a valere sul capitolo n. 7039 “Spese per l’attività dei nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici (art. 1, comma 7, L.144/99)”, finanziato da trasferimenti statali, che presenta sufficiente disponibilità (Bilancio pluriennale di previsione 2022-2024, competenza 2023), art. 25 “Altri servizi (art. 1, c. 7, L. 17/05/1999 n. 144)” codifica completa della spesa al V livello del Piano dei Conti U.1.03.02.99.011 “Servizi per attività di rappresentanza”, associato all’accertamento n. 4115/2021 di cui al Decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali Supporto Giuridico e Contenzioso n. 46 del 12/10/2021, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, mediante istituzione di fondo pluriennale vincolato.

RITENUTO di approvare, lo schema di contratto di fornitura del servizio di cui all’Allegato B e di procedere alla stipula dello stesso, alla data del presente provvedimento;

VISTO l’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14 marzo 2013 e ss.mm.ii. “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

VISTI il D.Lgs. n. 118 del 23 giugno 2011 «Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42», con particolare riferimento agli art. 56 e 57, ed il D.Lgs. n. 126/2014 «Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42» ed in particolare l’Allegato 4/2 “Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria”, Principio 5.4.2 “fondo pluriennale vincolato”;

VISTA la L.R. 29 novembre 2001 n. 39 «Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione» ss.mm.ii., in particolare l’art. 42;

VISTA la Legge Regionale n. 36 del 20/12/2021 “Bilancio di previsione 2022-2024”;

VISTA la DGR n. 1821 del 23/12/2021 che approva il documento tecnico di accompagnamento del Bilancio di previsione 2022-2024;

VISTO il Decreto n. 19 del 28/12/2021 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2022-2024;

VISTA la DGR n. 42 del 25/01/2022 ha approvato le “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2022-2024”;

VISTA la L.R. 31 dicembre 2012, n. 54 «Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 “Statuto del Veneto”»;

VISTE le DGR n. 571 del 4/05/2021, n. 715 del 8/06/2021 e n. 1105 del 06 settembre 2022, di definizione dell'articolazione amministrativa della Giunta regionale;

VISTE le DGR n. 250/2001, n. 4164/2005, n. 2775/2010, n. 138/2014, n. 1359/2016, n. 1913/2019, n. 115/2021 e n. 1323/2021 relative a composizione e competenze del NUVV;

RITENUTO di individuare, ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., Responsabile Unico del Procedimento il Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali Supporto Giuridico e Contenzioso;

RITENUTO che sussistano i presupposti per l’impegno di spesa;

decreta

1. di ritenere le premesse parte integrante del presente provvedimento;
2. di conferire, ai sensi della DGR n. 522 del 03 maggio 2022 così come modificata dalla DGR n. 1129 del 13 settembre 2022, alla ditta Ristosystem s.a.s. di Paolo Bordin (P.I. 03933120283) il servizio di supporto alla realizzazione di seminari specialistici in tema di valutazione della qualità ambientale, della sostenibilità dello sviluppo e della compatibilità ecologica degli investimenti pubblici ed in particolare del Sistema di Monitoraggio della Valutazione Ambientale Strategica, consistente in servizi di catering, nell’ambito dell’attività di diffusione della cultura della valutazione effettuata dal Nucleo di Valutazione e Verifica degli Investimenti Pubblici (NUVV);
3. di impegnare a favore della ditta Ristosystem s.a.s. di Paolo Bordin (P.I. 03933120283) l’importo di € 9.920,00, (lordi omnicomprensivi, IVA e oneri inclusi), a valere sul capitolo n. 7039 “Spese per l’attività dei nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici (art. 1, comma 7, L.144/99)”, finanziato da trasferimenti statali, che presenta sufficiente disponibilità (Bilancio pluriennale di previsione 2022-2024, competenza 2023), art. 25 “Altri servizi (art. 1, c. 7, L. 17/05/1999 n. 144)” codifica completa della spesa al V livello del Piano dei Conti U.1.03.02.99.011 “Servizi per attività di rappresentanza”, associato all’accertamento n. 4115/2021 di cui al Decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali Supporto Giuridico e Contenzioso n. 46 del 12/10/2021, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, mediante istituzione di fondo pluriennale vincolato;
4. di approvare lo schema di contratto di cui all’Allegato B;
5. di dare atto che Responsabile Unico del Procedimento nonché Responsabile dell’Esecuzione ai sensi degli artt. 31 e 101 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. è il Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto giuridico e contenzioso della Regione del Veneto, avv. Cesare Lanna;
6. di procedere alla stipula del contratto secondo lo schema di contratto allegato al presente provvedimento, alla data del presente provvedimento ed attestare che l’obbligazione si perfeziona con la firma del contratto;
7. di attestare che il programma di pagamento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
8. di attestare che l’obbligazione costituisce debito commerciale;
9. di dare atto che alla liquidazione si procederà ai sensi dell’art. 44 della L.R. n. 39/2001, previo accertamento della regolare esecuzione e su presentazione di regolare fattura, secondo le modalità indicate nel contratto;
10. di procedere alle comunicazioni sensi dell’art. 76, comma 5, del D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016; e di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all’impegno ai sensi dell’art. 56, co. 7 del D.Lgs. n. 118/2011;
11. di dare atto che la presente spesa rientra nell’obiettivo 01.11.04 del DEFR 2022-2024;
12. di dare atto che, in merito ai requisiti di carattere generale di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., sono state osservate le indicazioni operative di cui alla D.G.R. n. 1823 del 06/12/2019;
13. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
14. di trasmettere copia del presente provvedimento alla Direzione Bilancio e Ragioneria per il seguito di competenza;
15. di dare atto che il presente decreto non è soggetto agli obblighi di pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 in adempimento al disposto di cui all’art. 1 comma 5 bis L. 120/2020;
16. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Cesare Lanna

(seguono allegati)

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