Bur n. 70 del 23 maggio 2023

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE VALUTAZIONI AMBIENTALI, SUPPORTO GIURIDICO E CONTENZIOSO n. 100 del 28 novembre 2022

Aggiudicazione, ed impegno di spesa relativo alla gara per l'affidamento mediante l'utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) del servizio diretto alla realizzazione di corsi di formazione specialistica rivolti al personale degli enti locali e territoriali del Veneto, da svolgersi nel 2023 e 2024 nell'ambito della promozione della diffusione della cultura della valutazione promossa dal Nucleo regionale di valutazione e verifica degli investimenti (NUVV) ai sensi dell'art. 45 comma 2 della Legge regionale 7 novembre 2003, n. 27 e art. 1 comma 2 D.P.C.M. 10 settembre 1999. CIG: 9474891F63 CUP: H73E22000320001.

Il Direttore

VISTA la Legge 17 maggio 1999, n. 144, art. 1 che istituisce i Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici;

VISTO il D.P.C.M. 10 settembre 1999 “Costituzione di appositi nuclei con la funzione di garantire il supporto tecnico alla programmazione, alla valutazione ed al monitoraggio degli interventi pubblici”;

VISTA la Legge regionale n. 27/2003 “Disposizioni generali in materia di lavori pubblici di interesse regionale e per le costruzioni in zone classificate sismiche” che all’art. 45 comma 2 dispone che il Nucleo regionale di valutazione e verifica degli investimenti (NUVV) promuova la diffusione delle metodologie, l’utilizzo di tecniche di finanziamento e fornisca, su richiesta delle amministrazioni interessate, assistenza nell’applicazione della disciplina della finanza di progetto;

VISTA la D.G.R. n. 522 del 03/05/2022, come modificata dalla D.G.R. n. 1129 del 13/09/2022, che ha approvato il programma di spesa finanziato dal trasferimento statale a destinazione vincolata, di cui alla Delibera CIPESS n. 54 del 27 luglio 2021, destinato ai Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici di cui all’art. 1 della L.R. n. 144/1999, e fornito le direttive al Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali Supporto Giuridico e Contenzioso ai fini della sua attuazione, autorizzando percorsi formativi destinati a personale impiegato in attività di valutazione o programmazione della Regione, inclusa la Segreteria Tecnica del NUVV, e degli Enti Locali, ed autorizzando una spesa sul capitolo 7039 “Spese per l’attività dei Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici (art. 1, comma 7 L.17/05/1999 n. 144)” fino ad un massimo di € 57.179,85, trasferiti con Delibera CIPE n. 54 del 27 luglio 2021, mediante l’indizione di apposita procedura di evidenza pubblica, ai fini dell’acquisizione dei beni e servizi sopraindicati, ai sensi dell'art. 1 comma 2 del D.L. 76/2020 come convertito con L. 120/2020 e ss.mm.ii. e della DGR n. 1475/2017 e ss.mm.ii.;

CONSIDERATO che con riferimento alle acquisizioni sotto soglia comunitaria di beni e servizi, l'acquisto tramite MePA viene obbligatoriamente previsto per le Regioni e gli Enti Locali, dall'art. 1, comma 450 della L. 296/2006, così come modificato dall'art. 7, comma 2 del D.L. 52/2012 (convertito con la L. 6 luglio 2012, n. 94), salvo il caso in cui non esistano prodotti affini o la procedura sia infruttuosa;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali Supporto Giuridico e Contenzioso n. 36 del 12/05/2022 d’indizione della gara per l'affidamento mediante l'utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) e approvazione dello schema di Richiesta di Offerta (CIG: 922918760B CUP: H73E22000320001);

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali Supporto Giuridico e Contenzioso n. 48 del 31/05/2022 di presa d’atto di gara deserta, per mancanza di offerte valide, (CIG: 922918760B CUP: H73E22000320001);

VISTA la prenotazione d’impegno di € 40.000,00 effettuata con Decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali Supporto Giuridico e Contenzioso n. 36 del 12/05/2022 associata all’accertamento n. 4115/2021 di cui al Decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali Supporto Giuridico e Contenzioso n. 46 del 12/10/2021;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali Supporto Giuridico e Contenzioso n 94 del 08/11/2022 di nuova indizione della gara per l'affidamento mediante l'utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) e approvazione dello schema di Richiesta di Offerta, per il servizio diretto alla realizzazione di corsi di formazione specialistica rivolti al personale degli enti locali e territoriali del Veneto, da svolgersi nel 2023 e 2024 nell'ambito della promozione della diffusione della cultura della valutazione promossa dal Nucleo regionale di valutazione e verifica degli investimenti (NUVV) ai sensi dell'art. 45 comma 2 della Legge regionale 7 novembre 2003, n. 27 e art. 1 comma 2 D.P.C.M. 10 settembre 1999; CIG: 9474891F63 CUP: H73E22000320001;

VISTA la RdO n. 3286795 alla quale sono state invitate le seguenti ditte ai fini della partecipazione al mercato elettronico della pubblica amministrazione:

• CEIDA Centro Italiano di Direzione Aziendale srl, P.IVA 02145541005
   
• Fondazione CUOA - Centro Universitario di Organizzazione Aziendale, P.IVA 02645700242
   
• Fondazione Universita' Ca' Foscari Venezia, P.IVA 03387580271
   
• Formel, P.IVA 01784630814
   
• Legislazione Tecnica, P.IVA 05383391009

DATO ATTO che entro la data stabilita come termine ultimo per la presentazione delle offerte (fissata per le ore 23.59 del 25/11/2022) sono pervenute, tramite la procedura Mepa, tre offerte dai seguenti operatori economici:

CONSIDERATO che ai sensi dell’Art. 97 comma 3-bis del D.Lgs. 50/2016 il calcolo di cui ai commi 2, 2 bis e 2-ter è effettuato ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque, pertanto non si procede alla verifica della congruità delle offerte e tutte le offerte risultano ammissibili, e che l’offerta Fondazione CUOA - Centro Universitario di Organizzazione Aziendale risulta essere

PRESO ATTO della seguente graduatoria, formulata sulla base del valore complessivo dell’offerta (prezzo più basso), come da bando:

PRESO ATTO che, a seguito della determinazione della miglior offerta da parte del sistema MePA, è stato individuato, quale aggiudicatario, l’operatore economico Fondazione CUOA - Centro Universitario di Organizzazione Aziendale, P.IVA 02645700242;

CONSIDERATO che, ai fini delle verifiche sul possesso dei requisiti di ordine generale da parte degli operatori economici, si accettano le risultanze dei controlli effettuati da Consip ai fini dell’accreditamento di detti operatori finalizzato all’operatività sulla piattaforma MePA, riservandosi, in ogni caso, la facoltà di procedere alle verifiche dei requisiti previsti dall’art. 80 del D.Lgs. 50/2016;

CONSTATATA la conformità delle operazioni di gara al bando approvato con il citato Direttore della Direzione Supporto Giuridico Amministrativo e Contenzioso n 94 del 08/11/2022 e alla normativa vigente in tema di appalti pubblici;

RITENUTO di poter provvedere, all’approvazione della proposta di aggiudicazione e di poter, altresì, dichiarare l’efficacia dell’aggiudicazione stessa e, conseguentemente, di poter procedere alla stipula del contratto con le modalità previste dalla piattaforma Consip del MePA per l’affidamento a Fondazione CUOA - Centro Universitario di Organizzazione Aziendale, P.IVA 02645700242, del servizio diretto alla realizzazione di corsi di formazione specialistica rivolti al personale regionale e degli enti locali, da svolgersi nell'ambito della promozione della diffusione della cultura della valutazione promossa dal Nucleo regionale di valutazione e verifica degli investimenti (NUVV) ai sensi dell'art. 45 comma 2 della Legge regionale 7 novembre 2003, n. 27 e art. 1 comma 2 DPCM 10 settembre 1999;

CONSIDERATO che il pagamento del corrispettivo avverrà, previa acquisizione di documentazione fiscalmente valida da parte della stazione appaltante, a conclusione dell’attività formativa relativa ciascuna delle due annualità previste dal contratto ed una volta verificato l’esatto adempimento di tutte le prestazioni contrattuali previste per tale annualità;

DATO ATTO che la copertura finanziaria delle obbligazioni da assumersi in relazione alle attività di cui al presente provvedimento è assicurata dalla dotazione sul capitolo 7039, che presenta sufficiente disponibilità;

RITENUTO di impegnare la spesa di € 37.200,00, a norma dell’art. 10, comma 3 dell’art. 56 del D.Lgs. 118/2011, a favore di Fondazione CUOA - Centro Universitario di Organizzazione Aziendale, P.IVA 02645700242, nel capitolo 7039, che presenta sufficiente disponibilità, iscritto nel bilancio di previsione 2022-2024, in ragione dell’esigibilità della spesa, con imputazione alle annualità 2023 e 2024, disponendo a copertura della spesa l’istituzione del fondo pluriennale vincolato, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, come di seguito dettagliato:

ATTESTATO che l’obbligazione nei confronti del creditore CUOA - Centro Universitario di Organizzazione Aziendale, ha natura di debito commerciale, è giuridicamente perfezionata con la stipula del contratto effettuata il 28/11/2022, e sarà esigibile per il 50% nell’esercizio finanziario 2023 e per il 50% nell’esercizio finanziario 2024;

CONSIDERATO che l’art. 3-bis del D. Lgs. 09.04.2008, n. 81, in materia di tutela della salute e della sicurezza dei luoghi di lavoro, prevede che l’obbligo della redazione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi (DUVRI) non si applica ai servizi di natura intellettuale;

VISTO l’art. 145, comma 10, della L. 388/2000, Legge Finanziaria 2001;

VISTA la delibera CIPESS n. 54 del 27 luglio 2021;

VISTA la L.R. 29 novembre 2001 n. 39 «Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione» ss.mm.ii.;

VISTI il D.Lgs. n. 118/2011 «Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42» e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge Regionale n. 36 del 20/12/2021 “Bilancio di previsione 2022-2024”;

VISTA la DGR n. 1821 del 23/12/2021 che approva il documento tecnico di accompagnamento del Bilancio di previsione 2022-2024;

VISTO il Decreto n. 19 del 28/12/2021 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2022-2024;

VISTA la DGR n. 42 del 25/01/2022 ha approvato le “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2022-2024”;

VISTA la L. 7 agosto 1990 n. 241 e ss.mm.ii.;

VISTI gli artt. 3 e 6 della L. 136/2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari;

VISTO l’art. 23 del D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

VISTO l'art. 1 comma 2 del D.L. 76/2020, come convertito con L. 120/2020 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. per le parti in vigore;

VISTA la D.G.R. n. 1475 del 18 settembre 2017 e ss.mm.ii. “Approvazione di linee guida sull'utilizzo degli strumenti di e-procurement (Convenzioni Consip e Mepa) e di indicazioni operative relative alla gestione delle procedure di acquisizione di forniture servizi e lavori al di sotto delle soglie di rilevanza comunitaria a seguito dell'entrata in vigore del nuovo Codice dei Contratti (D. Lgs. 50/2016)”;

VISTA la L.R. 31 dicembre 2012, n. 54 «Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 “Statuto del Veneto”»;

VISTE le Deliberazioni di Giunta regionale n. 571 del 4/05/2021, n. 715 del 8/06/2021 e n. 1105 del 06 settembre 2022, di definizione dell'articolazione amministrativa della Giunta regionale;

VISTE le DGR n. 4164/2005, n. 2775/2010, n. 138/2014, n. 1359/2016, n. 2493/2019, n. 115/2021 e n. 1323/2021 relative a composizione e competenze del NUVV;

ATTESTATA la compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale;

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;
    
2. di prendere atto della graduatoria generata da MePA a seguito di R.d.O. n. 3286795;
    
3. di aggiudicare, ai sensi del Decreto del Direttore della Direzione Supporto Giuridico Amministrativo e Contenzioso n. 94 del 08/11/2022, della R.d.O. n. 3286795, e ai sensi dell’art. 1 comma 2 del D.L. 76/2020 del servizio diretto alla realizzazione di corsi di formazione specialistica rivolti al personale degli enti locali e territoriali del Veneto, da svolgersi nel 2023 e 2024 nell'ambito della promozione della diffusione della cultura della valutazione promossa dal Nucleo regionale di valutazione e verifica degli investimenti (NUVV) ai sensi dell'art. 45 comma 2 della Legge regionale 7 novembre 2003, n. 27 e art. 1 comma 2 D.P.C.M. 10 settembre 1999. CIG: 9474891F63 CUP: H73E22000320001 alla ditta Fondazione CUOA - Centro Universitario di Organizzazione Aziendale, P.IVA 02645700242;
    
4. di dichiarare l’efficacia dell’aggiudicazione stessa e, conseguentemente, della stipula del contratto con le modalità previste dalla piattaforma Consip del MePA, per l’affidamento del servizio di cui al punto 3 all’operatore economico Fondazione CUOA - Centro Universitario di Organizzazione Aziendale, P.IVA 02645700242, per l’importo di € 37.200,00, esente da IVA ai sensi dell’art. 10 del DPR 633/1972 e s.m.i.;
    
5. di dare atto che, ai fini delle verifiche sul possesso dei requisiti di ordine generale da parte degli operatori economici, si accettano le risultanze dei controlli effettuati da Consip ai fini dell’accreditamento di detti operatori finalizzato all’operatività sulla piattaforma MePA e sono state osservate le indicazioni operative di cui alla D.G.R. n. 1823 del 06/12/2019;
    
6. di dare atto che la Stazione Appaltante si riserva, in ogni caso, la facoltà di procedere alle verifiche dei requisiti previsti dall’art. 80 del D.Lgs. 50/2016;
    
7. di impegnare la spesa di € 37.200,00, a norma dell’art. 10, comma 3 dell’art. 56 del D.Lgs. 118/2011, a favore di Fondazione CUOA - Centro Universitario di Organizzazione Aziendale, nel capitolo 7039, che presenta sufficiente disponibilità, iscritto nel bilancio di previsione 2022-2024, in ragione dell’esigibilità della spesa, con imputazione alle annualità 2023 e 2024, disponendo a copertura della spesa l’istituzione del fondo pluriennale vincolato, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, come di seguito dettagliato:
   
    

8. di attestare che l’obbligazione si perfeziona con la firma del contratto alla data del presente decreto;
    
9. di attestare che l’obbligazione è esigibile per il 50% nell’esercizio finanziario 2023 e per il 50% nell’esercizio finanziario 2024;
    
10. di attestare che i programmi dei pagamenti sono compatibili con gli stanziamenti di bilancio, mediante istituzione del fondo pluriennale vincolato, e con le regole di finanza pubblica;
     
11. di attestare che l’obbligazione costituisce debito commerciale;
     
12. di dare atto che alla liquidazione si procederà ai sensi dell’art. 44 della L.R. n. 39/2001, previo accertamento della regolare esecuzione e su presentazione di regolare fattura, a conclusione dell’attività formativa relativa a ciascuna delle due annualità previste dal contratto ed una volta verificato l’esatto adempimento di tutte le prestazioni contrattuali previste per tale annualità;
     
13. di procedere alle comunicazioni ai concorrenti ai sensi dell’art. 76, comma 5, del D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 e dell’art. 56 comma 7 del D.Lgs. 118/2011;
     
14. di dare atto che la presente spesa rientra nell’obiettivo 01.11.04 del DEFR 2022-2024;
     
15. di dare atto che l’organismo responsabile delle procedure di ricorso avverso il presente provvedimento è il tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto, con sede in Venezia, nei termini e con le modalità previste dal D.Lgs. 104/2010;
     
16. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
     
17. di trasmettere copia del presente provvedimento alla Direzione Bilancio e Ragioneria per il seguito di competenza;
     
18. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art 23, comma 1, lettera b) del D. Lgs. 33/2013 e s.m.i;
     
19. di pubblicare l’avviso di avvenuta aggiudicazione sul sito internet regionale, sul sito contratti pubblici del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e sul sito dell’Anac;
     
20. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Cesare Lanna

(seguono allegati)

Torna indietro