Bur n. 58 del 28 aprile 2023

Materia: Turismo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE TURISMO n. 106 del 11 aprile 2023

Affidamento diretto, impegno di spesa e contestuale accertamento di entrata a favore di LA MONTANELLA SRL per il servizio di supporto all'organizzazione della visita studio nel Parco regionale dei Colli Euganei, nel mese di maggio 2023. CIG Z103AA8260. Progetto "TAKE IT SLOW - Smart and Slow Tourism Supporting Adriatic Heritage for Tomorrow", Programma Interreg Italia - Croazia, CUP H79E20000520003, ID 10255547.

Il Direttore

VISTE

la Decisione C (2015) 9342 del 15 dicembre 2015 con la quale la Commissione Europea ha adottato il Programma di Cooperazione Europea Transfrontaliera Interreg V A Italia - Croazia così come modificato con Decisione C (2017) 3705 del 31 maggio 2017 e Decisione C (2018) 1610 del 12 marzo 2018;

con d la D.G.R. n 1602 del 5 novembre 2019 relativa all’apertura del bando Italia - Croazia – Progetti strategici;

la D.G.R. n. 884 del 9 luglio 2020 relativa all’esito delle valutazioni;

la Deliberazione del CIPE n. 10 del 28 gennaio 2015, relativa al cofinanziamento nazionale;

il Decreto del Direttore della U.O. AdG Italia-Croazia n. 120 del 9 luglio 2020, di accertamento ed impegno di spesa della quota di cofinanziamento nazionale;

PRESO ATTO CHE

la Direzione Turismo è partner del progetto Strategico “Take It Slow”, Programma Interreg Italia – Croazia, che prevede l’attribuzione di un budget complessivo alla Direzione Turismo di € 360.352,94, con un intervento del Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale – FESR - pari all’85% per € 306.300,00, mentre il cofinanziamento del rimanente 15%, pari ad € 54.052,94 è a carico dello Stato attraverso il Fondo di Rotazione Nazionale – FDR, non prevedendo alcun intervento finanziario da parte del bilancio regionale;

in data 25 agosto 2020 è stato firmato digitalmente il Subsidy Contract tra l’Autorità di Gestione Italia - Croazia - Regione del Veneto e la Regione di Dubrovnik Neretva (Croazia), Lead Partner del progetto;

in data 31 agosto 2020 è stato sottoscritto il Partnership Agreement tra la Regione del Veneto e il Capofila;

in data 3 gennaio 2023 è stato sottoscritto l’Amendment al Subsidy Contract tra l’AdG Italia - Croazia – Regione del Veneto e la Regione di Dubrovnik Neretva (Croazia), Lead Partner del progetto, per il prolungamento delle attività progettuali sino al 30 giugno 2023;

DATO ATTO CHE

Take It Slow è un progetto strategico turistico a valere sul programma Interreg Italia - Croazia ideato per promuovere la regione adriatica come una destinazione integrata, sostenibile, accessibile, verde e a turismo lento basandosi sulla valorizzazione del patrimonio naturale e culturale tangibile e intangibile della costa Adriatica, delle sue isole, dell’area interna e rurale;

le parole chiave del progetto possono essere riassunte in:

• sostenibilità, legata alla dimensione ambientale, con l’obiettivo di sostenere la qualità degli ecosistemi e del prodotto turistico, con un focus sull’accessibilità;
• smart, rappresentando il tema del supporto all’innovazione e digitalizzazione;
• slow, per un turismo lento, che rappresenta un modo di dare valore all'esperienza di viaggio prediligendo esperienze umane, relazioni con le comunità locali, attenzione ai particolari, scegliendo modalità ed esperienze di visita diverse e rallentando il ritmo (cicloturismo, cammini, natura, enogastronomia, attività sportiva all’aperto);

in questa cornice e all’interno delle iniziative di Take It Slow, il Parco regionale dei Colli Euganei ha conseguito a dicembre 2022 la CETS (Carta europea del turismo sostenibile, attribuita da Europarc Federation), ossia un percorso di certificazione di sostenibilità turistica del Parco e degli operatori turistici che vi operano e l’adozione di un Piano di Azioni per un turismo sostenibile (2022-2026);

nel budget assegnato alla Direzione, è prevista la linea di spesa “External Expertise”, pari a € 211.552,89 complessivi, a seguito del major change effettuato a livello di partenariato ed autorizzato dalla Autorità di Gestione il 6 ottobre 2022, che prevede un budget per affidare a soggetti esterni la realizzazione delle task progettuali o supportarne la realizzazione e organizzazione;

PRESO ATTO CHE

il progetto prevede dei incontri periodici tra partners con finalità amministrative di avanzamento delle attività, ma anche legate allo scambio reciproco di esperienze e buone pratiche;

la Direzione Turismo intende organizzare e partecipare alla visita studio sui Colli Euganei per i partners di progetto, area certificata CETS nel progetto Take It Slow, nel mese di maggio 2023, al fine di illustrare le buone pratiche in tema di sostenibilità;

si stima in un massimo di 25 persone la partecipazione complessiva;

la Direzione Turismo ha effettuato una ricerca di mercato richiedendo 4 preventivi il giorno 23 marzo 2023 a mezzo email, agli atti della Direzione, ai seguenti ristoranti: Incalmo, La Montanella, Trattoria Ballotta, Soluzione Eventi;

le ditte interpellate hanno riscontrato a mezzo email, agli atti della Direzione, nelle date del 23, 24 e 28 marzo 2023; 

LA MONTANELLA ha pertanto riscontrato con un preventivo che soddisfa il criterio del prezzo minore e della qualità del servizio;

le buone pratiche nella visita studio comportano l’avvicinamento alla cultura enogastronomica e sostenibile del territorio con la degustazione di prodotti tipici, pertanto la Direzione Turismo organizza per i partners di progetto una cena il 4 maggio 2023 avvalendosi del servizio di LA MONTANELLA SRL;

LA MONTANELLA SRL, in tema di impegno responsabile, ha aderito al progetto ‘’Modello di Responsabilità sociale di Impresa per l’ecosistema di business della ristorazione’’ finanziato dalla Regione Veneto con D.G.R. n. 948/2016;

LA MONTANELLA SRL come struttura ristorativa è impegnata costantemente nel rispetto dell’ambiente e del territorio attraverso la sensibilizzazione dei clienti verso la scelta di prodotti locali e regionali, selezionando i fornitori che pongano particolare attenzione al rispetto delle sopracitate tematiche. Inoltre opera per il sostegno e lo sviluppo di progetti che abbiano lo scopo di creare valore sociale per i cittadini del territorio, assumendo un ruolo di parte integrante nella valorizzazione della comunità e del territorio;

LA MONTANELLA SRL è una struttura socia dell’Associazione Strada del Vino Colli Euganei Ets, la quale supporta la Direzione Turismo nell’organizzazione di questo evento, ed è inoltre soggetto aderente alla CETS ed al Piano di Azioni 2022-2026; 

CONSIDERATO

l’art. 36 comma 2, lett. a) del D. Lgs 50/2016 ss.mm.ii. così come modificato dall’art. 1 comma 2, lett. a) della Legge n. 120/2020, che prevede, in caso di affidamenti di servizi e forniture di importo inferiore a € 139.000,00 la possibilità di procedere mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di più operatori economici;

il Manuale di implementazione progettuale - Factsheet n. 6 - Project implementation del Programma Italia - Croazia alla voce “Programme rules on public procurement”;

ai sensi della Legge 145/2018, art. 1 comma 130, che l’importo dal quale le amministrazioni pubbliche sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione è stato innalzato a € 5.000,00;

DATO ATTO CHE

in data 5 aprile 2023 è stata inviata una richiesta di preventivo, con nota prot. n. 0186452 del 5 aprile 2023, all’operatore economico in parola;

l’operatore economico, con nota n. 193506 del 11 aprile 2023, ha confermato la propria disponibilità a supportare la Direzione Turismo nell’implementazione delle sopracitate attività a fronte della richiesta complessiva di € 1.250,00 IVA esclusa, che risulta congrua;

RITENUTO

pertanto di aggiudicare, in via definitiva, il servizio di supporto all’organizzazione della study visit sul tema della sostenibilità per il progetto Take It Slow, a LA MONTANELLA SRL – C.F./P. Iva 00012330288 - Via dei Carraresi n° 9, 35032 Arquà Petrarca (PD), ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii, per l'importo di € 1.250,00 (milleduecentocinquanta/00), IVA esclusa;

VISTI 

i Capitoli di Entrata:

Valori in Euro

i Capitoli di Spesa:

Valori in Euro

RITENUTO

di impegnare con il presente provvedimento nell’esercizio finanziario 2023 la somma complessiva di € 1.375,00 (85% quota FESR, 15% quota FDR) in favore di LA MONTANELLA SRL – C.F./P.Iva 00012330288 come segue:

Valori in Euro

che si può procedere all’accertamento dell’entrata nell’esercizio finanziario 2023, della somma complessiva di € 1.375,00 (85% quota FESR, 15% quota FDR) in base all’art. 53 del D. Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii. punto 3.12 dell’Allegato 4/2 che sarà utilizzata per la riscossione delle quote di finanziamento comunitario come segue: 

Valori in Euro

VISTI 

i Regolamenti UE nn. 1301/2013, 1303/2013 e 1299/2013, recanti disposizioni comuni e specifiche sui fondi europei;

il Regolamento UE n. 1311/2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020;

il Regolamento delegato UE n. 481/2014, relativo alle norme sull’ammissibilità delle spese per programmi di cooperazione;

il Regolamento UE n. 460/2020, che modifica i Reg.ti UE n. 1301/2013 e n. 1303/2013;

la Delibera del CIPE n. 10/2015 di definizione dei criteri di cofinanziamento pubblico nazionale dei programmi europei 2014 - 2020;

la Legge n. 296/2006 articolo 1, comma 449 e 450 e ss.mm.ii. relativi all’approvvigionamento delle PP.AA. tramite convenzioni-quadro e mercato elettronico della pubblica amministrazione;

la Legge n. 145/2018 e ss.mm.ii articolo 1, comma 130, relativa all’importo dal quale le amministrazioni pubbliche sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione;

il D. Lgs. n. 33/2013 ss.mm.ii, relativo alla disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità e trasparenza delle PP.AA.;

il D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio;

il D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii “Codice dei contratti pubblici”;

le Linee Guida n. 4 ss.mm.ii dell’ANAC di attuazione del D. Lgs. 50/2016;

la Legge Regionale n. 39/2001 e ss.mm.ii. “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

la Legge Regionale n. 54/2012 e ss.mm.ii., sull’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale;

la D.G.R. n. 38/2014, relativo al Codice di comportamento dei dipendenti della Regione del Veneto;

le D.G.R. n. 1475/2017, n. 1823/2019 e n. 1004/2020 recanti le linee guida sull'utilizzo degli strumenti di e-procurement e gestione delle procedure di acquisizione di forniture, servizi e lavori;

la D.G.R. n 1602/2019 relativa all’apertura del bando Italia - Croazia – Progetti strategici;

la D.G.R. n. 884/2020 relativa all’esito delle valutazioni dei Progetti strategici Italia – Croazia;

il Decreto del Direttore della U.O. AdG Italia-Croazia n. 120 del 9 luglio 2020, di accertamento ed impegno di spesa della quota di cofinanziamento nazionale;

il Responsabile Unico del Procedimento per l’affidamento del servizio nella persona del Direttore della Direzione Turismo della Regione del Veneto;

la Legge di “Bilancio di previsione 2023-2025” (legge regionale 23 dicembre 2022, n. 32);

la Delibera di Giunta regionale n.1665 del 30 dicembre 2022 con la quale è stato approvato il Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2023-2025;

il Decreto del Direttore dell’Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali n. 71 del 30 dicembre 2022 di approvazione del “Bilancio Finanziario Gestionale 2023-2025”;

la Deliberazione n. 60 del 26 gennaio 2023 di approvazione delle “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2023-2025”;

il Codice Identificativo di Gara (CIG Z933A5D441) per la fornitura in oggetto;

il Subsidy Contract firmato il 25 agosto 2020;

il Contratto di partenariato sottoscritto in data 31 agosto 2020 tra la Regione del Veneto e il Capofila Regione di Dubrovnik Neretva (Croazia);

l’Amendment al Subsidy Contract firmato il 3 gennaio 2023:

decreta

1. che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2. di aggiudicare, in via definitiva, a LA MONTANELLA SRL, C.F./P. Iva 00012330288 (anagrafica 00175591), con sede legale in Via dei Carraresi n° 9, 35032 Arquà Petrarca (PD), l’affidamento del servizio di supporto all’organizzazione della visita studio sul tema della sostenibilità, per l'importo di € 1.375,00 IVA inclusa;
3. che il contratto è stato stipulato in data odierna a mezzo scambio di lettere e non è soggetto al termine dilatorio di 35 gg come previsto dall’art. 32, comma 10, D. Lgs. n. 50/2016;
4. di procedere, per le motivazioni citate in premessa, all’impegno per l’esercizio 2023, a favore di LA MONTANELLA SRL, C.F./P. Iva 00012330288 (anagrafica 00175591), con sede legale in Via dei Carraresi n° 9, 35032 Arquà Petrarca (PD), della somma complessiva di € 1.375,00, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’allegato A) contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;
5. di procedere all’accertamento dell’entrata nell’esercizio finanziario 2023 della somma complessiva di € 1.375,00 (85% quota FESR, 15% quota FDR), in base all’art. 53 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i. punto 3.12 dell’Allegato 4/2, in gestione ordinaria, in corrispondenza della spesa complessivamente impegnata al punto precedente, che sarà utilizzata per la riscossione delle quote di finanziamento comunitario e statale, così ripartita:

Valori in Euro

6. di disporre che l'importo complessivo verrà liquidato al soggetto beneficiario successivamente alla presentazione di regolare fattura elettronica, entro giugno 2023;
7. di attestare che i soggetti debitori per il progetto “TAKE IT SLOW” sono:

• la Regione di Dubrovnik Neretva (Croazia), Pred Dvorom 1, 20000 Dubrovnik (Croazia) in qualità di Capofila – sulla base del Partnership Agreement, sottoscritto in data 31 agosto 2020 tra il Lead Partner e la Regione del Veneto - Direzione Turismo per la quota FESR (85%), (anagrafica 00158761);
• la Regione del Veneto Unità Organizzativa AdG Italia - Croazia, Rio Tre Ponti Dorsoduro 3494/a, 30123 Venezia (Autorità di Gestione del Programma Italia Croazia) - sulla base del Decreto del Direttore della U.O. AdG Italia-Croazia n. 120 del 9 luglio 2020, di accertamento ed impegno di spesa della quota di cofinanziamento nazionale (anagrafica 00074413);

8. di attestare che l'obbligazione attiva e passiva è giuridicamente perfezionata, a seguito della verifica dei requisiti di cui all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 e sarà esigibile nell’anno corrente;
9. di dare atto che trattasi di spesa di natura commerciale (CIG Z103AA8260);
10. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
11. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento dell’efficacia;
12. di provvedere a comunicare al soggetto beneficiario le informazioni relative all'impegno ai sensi dell'art. 56, comma 7 del D.Lgs. 118/2011, notificando il presente provvedimento;
13. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
14. di dare atto che tali spese dovranno essere successivamente rendicontate secondo le procedure stabilite dal contratto sottoscritto tra la Regione del Veneto ed il Capofila;
15. di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell'art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016 è il dott. Mauro Giovanni Viti, Direttore della Direzione Turismo;
16. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 37 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
17. di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Mauro Giovanni Viti

(seguono allegati)

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