Bur n. 58 del 28 aprile 2023

Materia: Turismo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE TURISMO n. 97 del 06 aprile 2023

Revoca totale del contributo assegnato con decreto n. 273 del 27 maggio 2021 alla Ditta "Sweet Dream S.R.L. Hotel Giulietta e Romeo" (CUP H16G21003340007). Disimpegno della spesa. Bando per l'erogazione di contributi per interventi di adeguamento delle strutture turistico-ricettive al rispetto delle prescrizioni igienico-sanitarie previste dalle normative nazionali e dalle linee guida per la riapertura e l'ordinario svolgimento delle attività turistiche, in conseguenza dell'emergenza epidemiologica da COVID-19. DGR n. 1391 del 16 settembre 2020. POC Programma Operativo Complementare al POR FESR 2014-2020 (Delibera CIPESS 41/2021). Asse 3. Azione 3.3.4 Sub-azione C). "Investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico".

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• la Commissione Europea con Decisione C(2015) 5903 del 17/08/2015 ha approvato il Programma Operativo Regionale (POR) Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) Obiettivo “Investimenti a favore della crescita e dell’occupazione” Veneto 2014-2020, successivamente modificato con Decisione C(2018) 4873 del 19/07/2018, con Decisione C(2019) 4061 del 05/06/2019 e con Decisione C(2020) 7754 del 05/11/2020;

• con DGR n. 1871 del 25/11/2016 è stata individuata la Direzione Programmazione Unitaria quale Struttura regionale incaricata di svolgere il ruolo di Autorità di Gestione (AdG) del POR FESR 2014-2020, responsabile della gestione del Programma Operativo conformemente al principio di sana gestione finanziaria. La medesima delibera ha individuato le Strutture Responsabili di Azione (SRA), ossia quelle Strutture regionali cui è affidata la responsabilità dell’attuazione delle singole Azioni del POR;

CONSIDERATO CHE:

• a seguito della pandemia da Covid-19 che ha afflitto l’intero territorio europeo, il Parlamento Europeo e il Consiglio hanno approvato il Reg (UE) 460 del 30 marzo 2020 che modifica i regolamenti (UE) n. 1301/2013, n. 1303/2013 e n. 508/2014 per quanto riguarda misure specifiche volte a mobilitare gli investimenti nei sistemi sanitari degli Stati membri e in altri settori delle loro economie nonché il Regolamento (UE) 558 del 23 aprile 2020 che modifica i regolamenti (UE) n. 1301/2013 e n. 1303/2013 per quanto riguarda misure specifiche volte a fornire flessibilità eccezionale nell’impiego dei fondi strutturali e di investimento europei in risposta all’epidemia, aumentando la possibilità di mobilitare il sostegno dei fondi e prevedendo di consentire in via eccezionale agli Stati membri di chiedere che, nel periodo contabile 2020-2021, ai programmi della politica di coesione, sia applicato un tasso di cofinanziamento FESR del 100 %;

• con DGR n. 404 del 31.03.2020 la Regione Veneto ha approvato le prime linee di indirizzo per le modifiche della programmazione regionale relative all’utilizzazione delle risorse ancora disponibili sui Programmi Operativi Regionali POR FSE e FESR del Veneto per il periodo 2014-2020, in risposta all’emergenza provocata dall’epidemia Covid-19, sulla base delle modifiche dei Regolamenti presentate al Consiglio e al Parlamento da parte della Commissione Europea;

• in conseguenza della riprogrammazione dei Fondi Strutturali e di Investimento (fondi SIE) derivante dall’emergenza Covid-19, come stabilito dall’art. 242 del DL 19 maggio 2020 n. 34, convertito in Legge 17 luglio 2020 n. 77, è stato previsto l’impiego di due strumenti: il Piano sviluppo e coesione (PSC) per il rifinanziamento, con fondi FSC, di interventi precedentemente allocati sul POR FESR 2014-2020, come da DGR n. 1332 del 16.9.2020, DGR n. 241 del 09.03.2021 e n. DGR n. 1508 del 02/11/2021, nonché il Programma Operativo Complementare (POC) al POR FESR 2014-2020, recepito dalla Regione del Veneto con DGR n. 745 del 16.06.2020, istituito con Delibera CIPESS n. 41/2021, successivamente adottato con DGR n. 177 del 24/02/2023 e finanziato con le risorse del Fondo di Rotazione (FdR) rese disponibili a seguito della scelta del cofinanziamento UE al 100% come previsto dal Regolamento (UE) 2020/558 e dal medesimo art. 242 sopra citato;adoya

PREMESSO CHE:

• con deliberazione n. 1391 del 16 settembre 2020, la Giunta regionale ha approvato il “Bando per l’erogazione di contributi per interventi di adeguamento delle strutture turistico-ricettive al rispetto delle prescrizioni igienico-sanitarie previste dalle normative nazionali e dalle linee guida per la riapertura e l’ordinario svolgimento delle attività turistiche, in conseguenza dell’emergenza epidemiologica da COVID-19”;

• il bando prevede la concessione di agevolazioni in conto capitale alle piccole e medie imprese, ai sensi e nei limiti del Regolamento “de minimis” n. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013, per un importo complessivo di spesa ammissibile massimo di euro 20.000,00 ed un’intensità massima di aiuto del 70% della spesa, ai fini della realizzazione di un piano di interventi per acquisti e forniture di servizi relativi a:

1. macchinari e dotazioni per sanificazione e igienizzazione (es. lampade UV, macchine ad ozono, termorilevatori, ecc.);
2. interventi da parte di ditte specializzate per:

• attività di pulizia e sanificazione della struttura;
• attività di sanificazione degli impianti ad aria condizionata.

3. bagni chimici separati;
4. distanziatori e strumenti di protezione per offerta ristorativa;
5. dotazioni e presidi medico-sanitari e di primo soccorso;
6. materiali di igienizzazione e dispositivi di protezione individuali per personale e clienti.

CONSIDERATO CHE:

• con decreti del Direttore della Direzione Turismo n. 278 del 13.11.2020, n. 285 del 20.11.2020 e n. 299 del 27.11.2020 si è provveduto ad approvare l’elenco provvisorio delle imprese che hanno confermato la manifestazione d’interesse nei tempi previsti dal bando;

• entro i termini temporali previsti dal bando sono state presentate da parte dei richiedenti l’aiuto – per il tramite della piattaforma SIU - n. 90 domande di contributo;

• in applicazione dell’art. 10 (“Istruttoria delle domande”) del Bando la Direzione Turismo ha provveduto a effettuare l’istruttoria relativa all’ammissibilità a contributo delle domande presentate, secondo le procedure fissate dal Manuale Procedurale del Programma Operativo Regionale approvato con la Delibera n. 825/2017 e ss.mm.ii. e provvedendo in particolare a verificare in modo sistematico, sulla base della documentazione trasmessa e dell’accesso a specifiche banche dati:

1. il possesso della qualifica di PMI;
2. il rispetto dei parametri fissati per il regime “de minimis” ai sensi del Regolamento UE 1407/2013;
3. la presenza della sede operativa della struttura ricettiva all’interno di uno dei Comuni aderenti alle OGD riconosciute dalla Regione;
4. la regolarità del DURC;
5. il rispetto delle soglie di spesa minima e massima fissate dal bando e delle tempistiche di realizzazione e l’ammissibilità della stessa;
6. la presenza di ulteriori finanziamenti per il medesimo intervento;
7. che la società richiedente sia nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, non sia in liquidazione volontaria e non sia sottoposta a procedure concorsuali in corso o aperte nei propri confronti antecedentemente la presentazione della domanda di contributo.

• si è provveduto, ove necessario, a richiedere alle ditte chiarimenti e informazioni integrative in merito al contenuto dei documenti presentati, ai sensi e nei termini previsti dal comma 12, art. 9 del bando, al fine di accertare il possesso dei requisiti previsti dal bando stesso;

• con decreto del Direttore della Direzione Turismo n. 273 del 27 maggio 2021 si è provveduto ad ammettere a contributo n. 82 Ditte, tra cui la “Sweet Dream S.R.L. – Hotel Giulietta e Romeo” - ID n. 10342666;

• con decreto del Direttore della Direzione Turismo n. 333 del 1° luglio 2021 si è provveduto ad ammettere a contributo ulteriori n. 2 Ditte;

• con decreto del Direttore della Direzione Turismo n. 374 del 14 settembre 2021 si è provveduto ad ammettere a contributo ulteriori n. 2 Ditte;

DATO ATTO CHE:

• con decreto del Direttore della Direzione Turismo n. 465 del 20/12/2021 si è provveduto ad assumere gli impegni di spesa n. 2489/2022 sul capitolo di spesa n. 104400 “POC – Asse 3 “Turismo” – POR FESR 2014-2020 – quota statale – contributi agli investimenti (art. 242, D.L. 19/05/2020, n. 34 – DEL. CIPRESS 09/06/2021, n. 41)” per euro 3.736,60 e n. 2491/2022 sul capitolo di spesa n. 104396 “POC – Asse 3 “Turismo” – POR FESR 2014-2020 – quota regionale – contributi agli investimenti (art. 4, c. 2, L.R. 02/04/2014, n. 11 – art. 242, D.L. 19/05/2020, n. 34 - DEL. CIPRESS 09/06/2021, n. 41)” per euro 1.601,40 del bilancio pluriennale 2022-2024, esercizio finanziario 2022, a favore della Ditta “Sweet Dream S.R.L. – Hotel Giulietta e Romeo” - C.F. 03561210232 - ammessa a contributo con decreto del Direttore della Direzione Turismo n. 273 del 27/05/2021 per l’importo complessivo di euro 5.338,00 su una spesa ammessa di euro 7.625,72 (IVA esclusa);

• in data 09/04/2022 la Ditta “Sweet Dream S.R.L. – Hotel Giulietta e Romeo” ha presentato nel Sistema Informativo Unificato per la Programmazione Unitaria (SIU) la domanda di saldo del contributo - ID n. 10420000;

• la Direzione Turismo, nel corso dell’istruttoria di saldo, ha rilevato che:

1. la spesa rendicontata presentata a saldo è di euro 9.457,74, iva esclusa;
2. in considerazione delle integrazioni inviate (prot. n. 101422 e prot. n. 101425 del 22/02/2023 e prot. n. 115921 del 01/03/2023) risulta che le fatture in elenco non possono essere ammesse a contributo in quanto sono state completamente sostenute con il credito d’imposta artt. n. 120 e n. 125 D.L. 34/2020 e Bando Union Camere:

• n. 298/SA del 25/09/2020 della ditta “Velox Servizi SRL Unipersonale”, con importo imponibile complessivo di euro 3.050,00;
• n. 273/SA del 31/08/2020 della ditta “Velox Servizi SRL Unipersonale”, con importo imponibile complessivo di euro 2.043,74.

3. non potendo calcolare come spese a saldo le fatture sopra elencate, la spesa rendicontata ammissibile al contributo risulta essere di euro 4.364,00.

• il bando in oggetto prevede che:

1. sono ammissibili gli interventi con importi complessivi di spesa ammissibile non inferiore a euro 5.000,00, iva esclusa (art 7, comma 3, Forma, soglie ed intensità del sostegno);
2. le agevolazioni previste dal presente bando non solo cumulabili con altre agevolazioni finanziarie pubbliche, in relazione agli stessi costi ammissibili (art 8, Cumulo);
3. il contributo venga revocato qualora, in fase si rendicontazione, la spesa ritenuta ammissibile risulti inferiore alla soglia prevista all’art. 7 (art. 16, comma 2, lettera c, Revoca del sostegno).

• considerando quanto sopra esposto, la Direzione Turismo, con PEC n. 0137680 del 13/03/2023, ha comunicato alla Ditta “Sweet Dream S.R.L. – Hotel Giulietta e Romeo” l’avvio del procedimento di revoca del contributo concesso, ai sensi degli artt, 7 e 8 della Legge n. 241/1990; 

• non è pervenuta alla Direzione Turismo da parte della Ditta “Sweet Dream S.R.L. – Hotel Giulietta e Romeo” entro i termini previsti di 10 giorni, alcuna osservazione in merito alla suddetta comunicazione;

RITENUTO NECESSARIO:

• procedere alla revoca totale del contributo concesso alla Ditta “Sweet Dream S.R.L. – Hotel Giulietta e Romeo” con decreto n. 273 del 27/5/2021 per il mancato rispetto delle disposizioni del bando sopra riportate, ai sensi dell’art. 7, comma 3, art. 8 e art. 16, comma 2, lettera c) dello stesso;

• accertare, pertanto, a seguito della revoca del contributo concesso alla Ditta “Sweet Dream S.R.L. – Hotel Giulietta e Romeo” con decreto n. 273/2021 e impegnato con decreto n. 465/2021, per le motivazioni sopra indicate, un’economia di spesa complessiva pari a euro 5.338,00, a valere sull’impegno n. 2489/2022 per euro 3.736,60 sul capitolo di spesa 104400 “POC – Asse 3 "Turismo" - POR FESR 2014-2020 – quota statale – contributi agli investimenti (art. 242, D.L. 19/05/2020, n. 34 - DEL. CIPESS 09/06/2021, n. 41)” e sull’impegno n. 2491/2022 per euro 1.601.40 sul capitolo di spesa 104396 “POC - Asse 3 "Turismo" - POR FESR 2014-2020 - quota regionale - contributi agli investimenti (art. 4, c. 2, L.R. 02/04/2014 n. 11 art. 242; D.L. 19/05/2020, n. 34; DEL. CIPESS 09/06/2021, n. 41)”, del bilancio pluriennale 2022-2024, esercizio finanziario 2022;

• accertare, pertanto, a seguito della revoca del contributo concesso alla Ditta “Sweet Dream S.R.L. – Hotel Giulietta e Romeo” con decreto n. 273/2021, per le motivazioni sopra indicate, una minore entrata per euro 3.736,60 sull’accertamento n. 591/2022, assunto con DDR n. 465/2021 sul capitolo 101603/E “Assegnazione del FDR per l’attuazione del POC - POR FESR 2014-2020 – parte investimento”, del bilancio pluriennale 2022-2024, esercizio finanziario 2022;

DATO ATTO CHE:

• è stata inserita nel registro nazionale degli aiuti, in applicazione dell’art. 9 comma 7 del Decreto ministeriale n. 115 del 31/5/2017, la variazione della concessione del contributo assegnato alla Ditta “Sweet Dream S.R.L. – Hotel Giulietta e Romeo” con attribuzione del seguente “codice variazione concessione RNA COVAR” n. 1004874; 

VISTE le Decisioni C(2015) 5903 finale del 17/08/2015 della Commissione Europea, C(2018)4873 del 19/07/2018, C(2019)4061 del 05/06/2019 e C(2020)7754 del 05/11/2020;

VISTA la DGR n. 1148 del 1° settembre 2015;

VISTO il Reg. (UE) 1301/2013 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTO il Reg. (UE) 1303/2013 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTO il Reg. (UE) 558/2020;

VISTA la legge regionale del 14 giugno 2013, n. 11 “Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto”;

VISTO il Reg, (UE) “De minimis” n. 1407/2013;

VISTA la DGR n. 1871 del 25 novembre 2016;

VISTE le DDGR n. 404 del 31 marzo 2020 e n. 745 del 16 giugno 2020;

VISTA la DGR n. 1391 del 16 settembre 2020;

VISTA la l.r. n. 54 del 31 dicembre 2012 “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 “Statuto del Veneto” come modificata dalla legge regionale 17 maggio 2016, n. 14;

VISTO il decreto n. 273 del 27 maggio 2021;

VISTO il decreto n. 333 del 1° luglio 2021;

VISTO il decreto n. 374 del 14 settembre 2021;

VISTO il decreto n. 465 del 20 dicembre 2021;

VISTI:

• il D. Lgs n. 118/2011 e successive variazioni;

• la legge di “Bilancio di previsione 2023-2025” (legge regionale 23 dicembre 2022, n. 32);

• la delibera di Giunta regionale n.1665 del 30 dicembre 2022 con la quale è stato approvato il Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2023-2025;

• il decreto del Direttore dell’Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali n. 71 del 30 dicembre 2022 di approvazione del “Bilancio Finanziario Gestionale 2023-2025”;

• la delibera di Giunta regionale n. 60 del 26 gennaio 2023 avente ad oggetto “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2023-2025”.

decreta

1. che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;

2. di approvare, per le motivazioni indicate in premessa che si richiamano per relationem, la revoca totale del contributo concesso alla Ditta “Sweet Dream S.R.L. – Hotel Giulietta e Romeo” - C.F. 03561210232 - ID Domanda di sostegno n. 10342666 - CUP H16G21003340007 - con decreto del Direttore della Direzione Turismo n. 273/2021, per il mancato rispetto delle disposizioni del bando, ai sensi dell’art. 7, comma 3, art. 8 e art. 16, comma 2, lettera c) dello stesso;

3. di accertare, a seguito di quanto indicato al punto 2), un’economia di spesa complessiva pari a euro 5.338,00, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;

4. di accertare, a seguito di quanto indicato al punto 2), una minore entrata per euro 3.736,60 sull’accertamento n. 591/2022, assunto con DDR n. 465/2021 sul capitolo 101603/E “Assegnazione del FDR per l’attuazione del POC - POR FESR 2014-2020 – parte investimento”, del bilancio pluriennale 2022-2024, esercizio finanziario 2022;

5. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;

6. di trasmettere il presente atto, per l’apposizione dei rispettivi visti di competenza al fine del perfezionamento dell’efficacia, alla Direzione Programmazione Unitaria la quale provvederà al successivo inoltro alla Direzione Bilancio e Ragioneria; 

7. di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel Bollettino ufficiale della Regione;

8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli art. 26 e 27 del D. Lsg n. 33 del 14.3.2013;

9. di comunicare con PEC il contenuto del presente atto alla Ditta “Sweet Dream S.R.L. – Hotel Giulietta e Romeo” - C.F. 03561210232 - con gli estremi della pubblicazione del decreto sul BUR; 

10. di pubblicare il presente provvedimento nella sezione “bandi - avvisi - concorsi” 
    https://bandi.regione.veneto.it/Public/Index nonché nella sezione “contributi e finanziamenti” 
    https://www.regione.veneto.it/web/turismo/contributi-finanziamenti della pagina dedicata al Turismo nel sito istituzionale della Regione del Veneto;

11.  di dare atto che avverso il presente provvedimento è esperibile ricorso al TAR del Veneto entro 60 giorni ovvero ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, dalla pubblicazione nel BUR del presente provvedimento.

Mauro Giovanni Viti

(seguono allegati)

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